
1、第一,政府行為必須受到法律嚴(yán)格限制的原則。“征用”是一種行政法律關(guān)系。就政府而言,對(duì)農(nóng)民私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征用(或因征用進(jìn)行房屋拆遷),性質(zhì)上是公權(quán)對(duì)私權(quán)的干預(yù)限制,最基本的原則是政府行為必須受到嚴(yán)格的法律限制,非法律明文規(guī)定的授權(quán)事項(xiàng)不可為,包括權(quán)力的范圍和行使權(quán)力的方式。就農(nóng)民而言,其私有財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)接受法定的公共利益的限制。
2、第二,公平合理的補(bǔ)償原則。征用后的“補(bǔ)償”關(guān)系是民事法律關(guān)系。政府負(fù)有公平合理補(bǔ)償農(nóng)民財(cái)產(chǎn)損失的職責(zé)和義務(wù);農(nóng)民有權(quán)要求政府給予公平合理的補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和金額的確定應(yīng)遵循平等合理、彌補(bǔ)實(shí)際損害的基本原則,不能以行政手段限制和剝奪農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)主體地位及求償權(quán)。