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31歲擁有碩士研究生學(xué)歷的中專教師拜28歲的中專技工為師——近來媒體報道的這個“倒掛”引人關(guān)注。不過，報道中的這位師傅也不簡單，年齡雖小但已是車工高級技師。

這種“倒掛”雖然具有一定的沖擊力，不過倒是符合理論和現(xiàn)實邏輯。一般認(rèn)為，人力資本主要由受教育水平、技能、健康以及非認(rèn)知能力等構(gòu)成。其中，學(xué)歷在勞動力市場中更多發(fā)揮的是信號功能，技能才是決定勞動力市場競爭力的核心因素。高學(xué)歷的人通常擁有較高的認(rèn)知能力，但并不必然具有更強(qiáng)的技能，尤其對于一些需要通過“干中學(xué)”積累的專業(yè)性技能，相對較為欠缺。文章開頭提到的“倒掛”正是人力資本發(fā)揮作用的表現(xiàn)。

“倒掛”現(xiàn)象也折射了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實變化。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，對技能提出更強(qiáng)烈需求，加速了勞動力市場供求結(jié)構(gòu)變化，技能型人才需求旺盛、缺口較大。人社部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我國技能勞動者求人倍率（即工作崗位數(shù)與求職人數(shù)之比）長期保持在2以上，大學(xué)生就業(yè)難與技術(shù)工人招工難并存現(xiàn)象也是勞動力市場對技能需求的直觀反映。而高等教育中，教育與技能不匹配、專業(yè)知識與崗位需求不匹配的問題長期得不到解決，在一定程度上加劇了我國目前的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

從另一個角度看，這種“倒掛”現(xiàn)象仍被作為特案關(guān)注，背后反映出，職業(yè)教育與普通教育地位同等這一點仍未獲得預(yù)期的社會認(rèn)可度。而這，又與當(dāng)前的職業(yè)教育體系不完全適配經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求有關(guān)。

職業(yè)教育的認(rèn)可度取決于三個方面，即生源供給、教育供給及市場需求。市場需求方面向來旺盛，技能型人才長期處于短缺狀態(tài)。教育供給方面，近些年相關(guān)改革持續(xù)深入推進(jìn)，政府投入不斷加大，官方數(shù)據(jù)顯示，全國中等職業(yè)學(xué)校的生均經(jīng)費在2020年已與普通高中拉平。而關(guān)鍵制約因素就是生源供給。中專、中職生源選拔模式由過去“拔尖”模式轉(zhuǎn)為目前的近似“末位淘汰”，很大程度上決定了今天職業(yè)教育所處的困境。

從根本上扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育困境，需要整體上提高職業(yè)教育回報率，這也是當(dāng)前職業(yè)教育面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所調(diào)查研究表明，相對于初中及以下教育水平，中職教育的工資溢價從2000年前后的35%下降到“十三五”時期的20%，相對于普通高中教育的工資溢價也從2000年前后的10%下降到目前幾乎完全消失。從代際對比來看，20世紀(jì)80年代之前出生群體的中職教育回報率明顯更高，且隨工齡增長而逐步提高。在此之后出生群體的中職教育回報率則轉(zhuǎn)低，人力資本折舊很快。要遏制職業(yè)教育回報率下降態(tài)勢，推動實現(xiàn)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展就是必然要求。

5月1日起開始實施的新職業(yè)教育法對職業(yè)教育做出了全新的頂層設(shè)計，明確強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，努力消除對職業(yè)教育屬于“層次教育”的錯誤認(rèn)識，著力提升職業(yè)教育認(rèn)可度。當(dāng)前，我國職業(yè)教育改革在普職銜接、產(chǎn)教融合、財政保障等方面已取得積極進(jìn)展，未來有必要面向更長遠(yuǎn)的國家戰(zhàn)略，做好前瞻性的政策儲備。

一是推動中職與普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)課程體系實現(xiàn)統(tǒng)一，學(xué)校在職業(yè)和技能課程方面趨向個性化、多樣化，家庭和學(xué)生可根據(jù)興趣自主選擇，順應(yīng)全面普及高中階段教育的發(fā)展趨勢，為提升全民人口素質(zhì)奠定關(guān)鍵基礎(chǔ)。

二是高等職業(yè)教育作為職業(yè)教育體系的主體，高職院校與普通高校之間實現(xiàn)融會貫通，學(xué)生可申請轉(zhuǎn)換，順應(yīng)高等教育普及化的發(fā)展趨勢，為打造高素質(zhì)技能人才隊伍提供關(guān)鍵支撐。

三是讓市場主體在職業(yè)教育體系中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，尤其發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)在師資隊伍、課程設(shè)計、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面的主導(dǎo)作用，同時政府相關(guān)部門做好監(jiān)督管理。

此外，還可發(fā)揮職業(yè)教育在終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)中的依托作用，或可探討高職院校率先向社會開放，鼓勵有技能提升需求的各行各業(yè)人員重返校園。由此，“中專生給碩士當(dāng)師傅”的新聞或可不會再引發(fā)“圍觀”。

（來源：光明日報 作者：程杰，系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）