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（觀察者網(wǎng)訊）

在美國，有1/3的藥片是“印度制造”；在英國，也有1/4的藥片產(chǎn)自印度。

印度政府部門數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)產(chǎn)量排名，印度已是世界第三大藥品制造國。同時，印度也是全球制藥成本最低的國家之一。作為世界上頭號仿制藥制造國，印度的仿制藥出口份額占到了全球的20%-22%。

但成為"世界藥房“之前，印度還需要擺脫對中國的依賴。

美國全國廣播公司商業(yè)頻道（CNBC）5月26日報道，印度已經(jīng)開始實(shí)施一項(xiàng)雄心勃勃的計劃，以減少其制藥產(chǎn)業(yè)中在關(guān)鍵原料上對中國的依賴。印度希望，在成為“世界藥房”的過程中，本國能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足。

截圖自CNBC網(wǎng)頁

新冠疫情爆發(fā)以來，印度憑借其制藥產(chǎn)能成為了世界抗疫行動中的一個關(guān)鍵角色。印度政府稱，截至5月9日，印度已通過政府行動和“新冠疫苗獲取機(jī)制” （COVAX）向東南亞、南美、歐洲、非洲和中東地區(qū)的約100個國家提供了超過2.01億劑新冠疫苗。

去年4月，由于印度國內(nèi)新冠病例激增，對疫苗內(nèi)需水漲船高，印度因此不得不暫時停止疫苗出口。不過，同年10月，印度又恢復(fù)了出口。

印度產(chǎn)滅活新冠疫苗“科瓦克辛”（COVAXIN）（圖源：BBC）

能夠體現(xiàn)印度制藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模的另一點(diǎn)在于，來自印度政府的數(shù)據(jù)顯示，全球用于防治艾滋病的抗逆轉(zhuǎn)錄病毒藥物中，也有超過80%的份額也由印度制藥公司供應(yīng)。

印度政府對制藥產(chǎn)業(yè)引以為傲并寄予厚望。據(jù)新德里電視臺（NDTV）報道，2021年11月時，印度總理納倫德拉·莫迪盛贊該國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)贏得了全球信任，也讓印度被稱為 "世界藥房"。

印度政府希望，到2024年將制藥產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值從目前的420億美元提高到650億美元，然后在2030年時實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到1200億至1300億美元。

印度政府部門預(yù)計制藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將在2030年達(dá)1300億美元（圖源：ibef.org）

印度在藥物產(chǎn)量方面位列世界前茅，然而，在關(guān)鍵的原料藥（active pharmaceutical ingredients，簡稱“API”，即起到藥物治療效果的化學(xué)物質(zhì)）方面，卻嚴(yán)重依賴中國。

一份印度政府的報告顯示，主要因?yàn)槌杀驹颍《燃s68%的原料藥要從中國進(jìn)口。

貿(mào)易促進(jìn)委員會（印度政府出資的一個組織）估計，印度對中國的原料藥依賴程度約為85%。另一項(xiàng)在2021年進(jìn)行的獨(dú)立研究則指出，印度接近70%的原料藥從中國進(jìn)口，在“可拯救生命的抗生素”（如青霉素、頭孢類藥物和阿奇霉素等）方面，印度對中國的依賴程度甚至高達(dá)約90%。

不同的機(jī)構(gòu)給出的數(shù)字不盡相同，但都指向同一個結(jié)論：印度的制藥產(chǎn)業(yè)非常依賴中國來進(jìn)行原料藥的生產(chǎn)。

近年來印度越來越多地從中國進(jìn)口抗生素，2021年時進(jìn)口額已達(dá)12.6億美元（圖源：tradingeconomics.com）

印度并非從一開始就對中國生產(chǎn)的原料藥有如此高程度的依賴。來自普華永道的數(shù)據(jù)顯示，1991年時，印度僅有1%的原料藥從中國進(jìn)口。

但20世紀(jì)90年代，中國不但擁有了7000個有污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施、還享有電費(fèi)補(bǔ)貼、水費(fèi)補(bǔ)貼的藥物生產(chǎn)園，原料藥生產(chǎn)能力得到躍升，產(chǎn)業(yè)版圖也就此發(fā)生變化。中國的生產(chǎn)成本急劇下降，將印度公司“攆出”了原料藥市場。

為了擺脫對中國的依賴，印度的藥企已在政府扶持下開始發(fā)力。根據(jù)印度政府在兩年前啟動的一項(xiàng)名為“生產(chǎn)激勵計劃”（production linked incentive scheme）的政策，從今年3月開始，印度各地的32家工廠開始生產(chǎn)35種原料藥。

“生產(chǎn)激勵計劃”于2020年中期啟動，當(dāng)時正是中印局勢最為緊張的時期。該計劃旨在激勵印度各個產(chǎn)業(yè)的公司在2025年前將其國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)值提高5200億美元。

對于制藥產(chǎn)業(yè)，印度政府已經(jīng)為該國私營企業(yè)和外國企業(yè)撥款超過20億美元，以激勵它們開始生產(chǎn)印度嚴(yán)重依賴中國的53種原料藥。包括太陽制藥（Sun Pharmaceutical Industries）、阿拉賓度制藥（Aurobindo Pharma）、雷迪博士實(shí)驗(yàn)室（Dr. Reddy's Laboratories）、魯賓制藥（Lupin）和西普拉制藥（Cipla）等在內(nèi)的印度幾家最大制藥公司都參加了這項(xiàng)計劃。

太陽制藥資料圖（圖源：路透社）

據(jù)印度投資訊息和信用評級有限公司助理副總裁迪帕克-喬特瓦尼（Deepak Jotwani）稱，該計劃的第一階段共批準(zhǔn)了49家公司生產(chǎn)的34種產(chǎn)品。喬特瓦尼估計，第一階段結(jié)束后，到2029年時印度從中國的原料藥進(jìn)口將減少約25-35%。

然而，要實(shí)現(xiàn)原料藥的自給自足，印度制藥產(chǎn)業(yè)仍需付出大量的努力。

新加坡國立大學(xué)南亞研究所的高級研究員阿米登杜-帕利特（Amitendu Palit）在接受CNBC采訪時說，要讓本地生產(chǎn)規(guī)模大到足以滿足印度制藥商的需求，還需要“很長一段時間”。

"在此之前，印度將需要從中國大量進(jìn)口原料藥。”帕利特說，“減少對進(jìn)口的依賴對于減少印度醫(yī)藥供應(yīng)鏈中斷的情況非常重要。”

一家醫(yī)藥領(lǐng)域投資公司的創(chuàng)始人馬尤爾-塞爾德賽（Mayur Sirdesai）提議，“生產(chǎn)激勵計劃”可以更為聚焦在某些領(lǐng)域上。塞爾德賽說："與大批量原料藥相比，我們可能會在小批量原料藥的生產(chǎn)上做得更好。"

塞爾德賽補(bǔ)充，長遠(yuǎn)來看，為了降低成本，制藥周期中的許多其他化學(xué)工藝也必須轉(zhuǎn)移到印度。

為何印度制藥產(chǎn)業(yè)將擺脫對華依賴看作是工作的一個重點(diǎn)？非營利組織印度醫(yī)療技術(shù)協(xié)會（Medical Technology Association of India）的主席兼秘書長帕萬-喬達(dá)里（Pavan Choudary）說，地緣政治因素是決心減少對中國依賴的背后考量。

帕萬-喬達(dá)里資料圖（圖源：喬達(dá)里個人網(wǎng)站）

喬達(dá)里說：“盲目的‘離岸外包’（offshoring）如今變成了'友情外包'（friendshoring）。”也就是說，如今一個國家會將外包業(yè)務(wù)交給有著相似政治體制，并且歷來與之關(guān)系良好的其他國家。

喬達(dá)里還表示，印度是近年來一些國家試圖將供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移出中國的一個例子。

不過，在制定制藥產(chǎn)業(yè)政策方面有相當(dāng)影響力的喬達(dá)里擔(dān)憂，除了原料藥之外，印度還在其他方面對中國存在依賴。

CNBC報道，印度從中國進(jìn)口了價值15億美元的醫(yī)療設(shè)備，用于進(jìn)行磁共振成像和其他類型的精密掃描。喬達(dá)里認(rèn)為，由于“技術(shù)復(fù)雜性”，比起原料藥，減少對中國醫(yī)療設(shè)備的依賴需要花費(fèi)更長時間。

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