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1、意思是以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村為主線，在加快農(nóng)村發(fā)展的實踐中探索新機(jī)制。健全完善穩(wěn)定的投入幫扶機(jī)制，是建設(shè)新農(nóng)村根本之策。

2、當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到中期后，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中居于絕對主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)處于相對弱勢地位，工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)增長速度的差距出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢，工業(yè)自身積累和發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，具備了反哺農(nóng)業(yè)的能力，國家適時調(diào)整發(fā)展政策，加大工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的支持力度，促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是謂“以工促農(nóng)”。