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實(shí)踐中，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是法律允許的。但是不意味著，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同就一定有效。那么，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力怎么判斷？土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同在什么情形下會(huì)無效？

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力怎么判斷?

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方，將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與受讓方，受讓方支付價(jià)款的行為。我國實(shí)行嚴(yán)格的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記制度?！锻恋毓芾矸ā返?2條規(guī)定：“依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更手續(xù)?！薄冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第60條第3款規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請房產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記，經(jīng)同級人民政府土地管理部門核實(shí)，由同級人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書?！?/p>

在實(shí)際的土地使用權(quán)交易中，經(jīng)常存在以下情形：

1.在簽訂轉(zhuǎn)讓合同時(shí)，轉(zhuǎn)讓方未取得出讓土地使用權(quán)證書;

2.合同簽訂后，當(dāng)事人一方或雙方未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù);

3.轉(zhuǎn)讓方就同一塊土地與多個(gè)受讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同。如果在這幾種情形下，雙方發(fā)生糾紛，那么應(yīng)如何認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同的效力，又如何確定土地使用權(quán)的歸屬呢?

轉(zhuǎn)讓方未取得土地使用權(quán)證書轉(zhuǎn)讓合同的效力

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為合同無效。《城市房地產(chǎn)管理法》第38條第6項(xiàng)規(guī)定：未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓。該法第39條規(guī)定：“第三十九條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書;

(二)按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書?！边@種觀點(diǎn)認(rèn)為，上述法律條款是對出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的強(qiáng)制性規(guī)定，如果轉(zhuǎn)讓方未取得土地使用權(quán)證書，則土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓?！睹穹ǖ洹返谝话傥迨龡l：”違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。違背公序良俗的民事法律行為無效?！耙虼宿D(zhuǎn)讓合同應(yīng)認(rèn)定為無效。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為合同有效。根據(jù)我國民事立法所依據(jù)的理論及具體條文，物權(quán)變動(dòng)采取的是債權(quán)形式主義的物權(quán)變動(dòng)模式，即債權(quán)契約加登記原則。在這種模式下，登記行為與債權(quán)合同是相互獨(dú)立的兩個(gè)行為，登記行為只是物權(quán)取得與轉(zhuǎn)移的證明，其作用是將物權(quán)變動(dòng)的時(shí)間界限確定在標(biāo)的物登記之時(shí)，屬于合同的履行問題，不是合同的生效要件。這種觀點(diǎn)認(rèn)為：《城市房地產(chǎn)管理法》第37條、第38條是對土地使用權(quán)權(quán)屬變動(dòng)所作的強(qiáng)制性規(guī)定，針對的是登記行為而不是債權(quán)合同。如果轉(zhuǎn)讓方?jīng)]有取得土地使用權(quán)證書而與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，行政機(jī)關(guān)不得辦理變更登記手續(xù)，其結(jié)果是出讓方無法履行合同，而合同本身的有效性不受影響。筆者贊同這種觀點(diǎn)的理論分析和對法律的解釋，但卻不同意其結(jié)論。

小編為您整理有關(guān)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力的有關(guān)問題。在實(shí)踐中，只要合同內(nèi)容沒有涉及國家的禁止性規(guī)定的，都不會(huì)影響合同的效力。