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2023-01-31
南京積分落戶細(xì)則2021
更新時間：2022-03-21 00:29:03作者：未知
《南京市積分落戶實施辦法》原文
第一章?總則
第一條?為深入貫徹落實中央和省戶籍制度改革精神以及“放管服”工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人口服務(wù)和管理，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》《江蘇省政府辦公廳關(guān)于推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》《南京市委市政府關(guān)于新發(fā)展階段全面建設(shè)創(chuàng)新名城的若干政策措施》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條?在本市穩(wěn)定就業(yè)和生活的非南京戶籍人員，符合規(guī)定條件通過積分落戶本市的，適用本辦法。
國家、省對積分落戶另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條?本辦法所稱積分落戶，是指按照積分指標(biāo)體系要求，對有意向通過積分落戶本市人員(以下稱意向者)的條件進(jìn)行指標(biāo)量化并賦分，達(dá)到規(guī)定分值，意向者可以將戶口遷入本市城鎮(zhèn)地區(qū)。
第四條?積分落戶遵循公開透明、公平公正的原則。
第五條?市公安部門負(fù)責(zé)牽頭實施積分落戶工作，建設(shè)完善積分落戶信息管理系統(tǒng)，做好積分匯總等工作。
市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)技能類職業(yè)資格、社會保險、表彰獎勵等積分管理。
市大數(shù)據(jù)管理、教育、房產(chǎn)、規(guī)劃和自然資源、稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等部門按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)社會信用、學(xué)歷證書、住所、納稅、科技成果等積分管理。
第二章?條件和指標(biāo)分值
第六條?通過積分落戶本市，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：
(一)持有本市辦理的《江蘇省居住證》。
(二)正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且累計繳納城鎮(zhèn)職工社會保險不少于12個月。
(三)無嚴(yán)重刑事犯罪記錄。
第七條?積分落戶指標(biāo)由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和減分指標(biāo)組成。
總積分?jǐn)?shù)值為基礎(chǔ)指標(biāo)與加分指標(biāo)之和減去減分指標(biāo)的累計積分?jǐn)?shù)值。
第八條?基礎(chǔ)指標(biāo)包括繳納城鎮(zhèn)職工社會保險、連續(xù)居住年限。
(一)根據(jù)意向者參加城鎮(zhèn)職工社會保險繳費情況按月賦分。
(二)根據(jù)意向者在本市居住情況按月賦分。
(三)在蘇州市參加城鎮(zhèn)職工社會保險的，視為在我市繳納并賦分;在蘇州市居住的，視為在我市居住并賦分。
第九條?意向者的加分指標(biāo)包括：
(一)年齡狀況。
(二)取得國民教育系列及教育部門認(rèn)可、認(rèn)定的國內(nèi)學(xué)歷(學(xué)位)的情況。學(xué)歷(學(xué)位)以獲得的最高學(xué)歷(學(xué)位)為準(zhǔn)，不累計加分。
(三)取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格證書、職業(yè)技能類職業(yè)資格證書的情況。
(四)服兵役情況。
(五)房屋的性質(zhì)和面積情況。最高不超過90分，本市有二套及以上產(chǎn)權(quán)房的，不累計加分。
(六)婚姻狀況。
(七)納稅主體、金額、期限等情況。
(八)在本市參加社會服務(wù)的情況。
(九)獲得國家、省、市綜合性表彰獎勵的情況。
(十)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的情況。
(十一)科技成果的種類且在本市實際運用、創(chuàng)造效益的情況。
(十二)從事環(huán)衛(wèi)、家庭服務(wù)、保安、物業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等緊缺艱苦行業(yè)的情況。
同時具備“納稅情況”和“帶動就業(yè)”加分指標(biāo)的，只計一項加分指標(biāo)，由意向者選擇。
同時具備“文化程度”和“技術(shù)技能水平”加分指標(biāo)的，只計一項加分指標(biāo)，由意向者選擇。
第十條?減分指標(biāo)為本辦法附表所列的違法行為、失信行為、刑事犯罪記錄、傳銷行為等。
第十一條?市公安部門會同有關(guān)部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，適時調(diào)整積分指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)分值，報市政府批準(zhǔn)后公布施行。
第三章?落戶準(zhǔn)則
第十二條?符合本辦法規(guī)定，累計積分達(dá)到100分，即符合落戶條件。
在落戶之前，意向者相關(guān)條件、積分情況發(fā)生變化，不再符合本辦法規(guī)定條件的，不予落戶。
第十三條?取得落戶資格的，按照以下原則確定落戶地點，登記本市常住戶口。
意向者應(yīng)在本人、配偶或者未成年子女具有不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的住宅用房落戶，登記為家庭戶。
不具備前款落戶條件的，可在直系親屬的具有不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的住宅用房、政府提供給本市中低收入家庭的租賃性住宅用房、與單位辦理公有房屋租賃的住宅用房、本地房產(chǎn)管理部門發(fā)放公有房屋租賃證住宅用房落戶，登記為家庭戶。
不具備前二款落戶條件的，可在意向者錄(聘)用單位集體戶落戶;單位未設(shè)集體戶的，可以落戶在單位設(shè)在各級人才服務(wù)中心的集體戶。
不具備前三款落戶條件的，按公安部門居住證信息管理系統(tǒng)記載居住地址的社區(qū)戶登記戶口。
第十四條?獲得落戶資格并符合本辦法第十三條所列家庭戶落戶條件的，其配偶、未婚子女可以隨遷落戶。隨遷落戶的，按照公安部門戶口遷移的有關(guān)規(guī)定提交相應(yīng)材料。
第十五條?對積分落戶有異議的，可以向市公安等部門舉報、投訴;市公安部門應(yīng)會同有關(guān)部門查驗，并在15個工作日答復(fù)當(dāng)事人。經(jīng)核查異議成立的，市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。
第十六條?有關(guān)單位及其工作人員對在積分落戶工作中獲悉的人員信息，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好信息保密工作。
第十七條?行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，有徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
第四章?附則
第十八條?本辦法下列用語的含義：
(一)合法穩(wěn)定就業(yè)，是指在本市區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)并正在繳納本市城鎮(zhèn)職工社會保險。
(二)直系親屬，是指本人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
(三)專業(yè)技術(shù)資格，是指參加國家統(tǒng)一考試、經(jīng)人力資源和社會保障部門評定的專業(yè)技術(shù)資格。
(四)職業(yè)資格證書，是指按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或者任職資格條件，通過政府授權(quán)的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對勞動者專業(yè)知識和技能水平進(jìn)行評價和論證后頒發(fā)的國家資格證書。
(五)社會保險年限，是指參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的年限(含補(bǔ)繳社保的年限)。
(六)納稅，是指依法申報并已經(jīng)完稅的稅款，且以“稅款實際入庫時間”為準(zhǔn)，不含罰款、稽查查補(bǔ)和追繳的稅款。
第十九條?市有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定，制定相應(yīng)實施細(xì)則并組織實施。
第二十條?本辦法自2021年9月1日起施行。2019年2月1日市人民政府發(fā)布的《南京市積分落戶實施辦法》(寧政規(guī)字〔2019〕2號)同時廢止。
南京市積分落戶指標(biāo)及分值表
類別 | 序號 | 指標(biāo) | 指標(biāo)內(nèi)容及分值 | 責(zé)任單位 | 備注 |
基礎(chǔ)指標(biāo) | 1 | 參保情況 | 繳納南京市城鎮(zhèn)職工社會保險分值按三個繳納時段區(qū)別賦分，已達(dá)12個月的，計分標(biāo)準(zhǔn)為每滿1個月計1分；超過12個月，已達(dá)24個月的，超出時段按每滿1個月計1.5分；超過24個月的，超出時段按每滿1個月計2分。在蘇州繳納城鎮(zhèn)職工社會保險，按照上述分值予以加分。 | 市人社局 | |
2 | 居住期限 | 居住分值按三個時間段區(qū)別賦分，連續(xù)居住已達(dá)12個月的，計分標(biāo)準(zhǔn)為每滿1個月計1分；超過12個月，已達(dá)24個月的，超出時段按每滿1個月計1.5分；超過24個月的，超出時段按每滿1個月計2分。在蘇州居住期限，按照上述分值予以加分。 | 市公安局 | ||
加分指標(biāo) | 3 | 房產(chǎn)情況 | 面積每滿1平米計1分，最高不超過90分。政府提供的共有產(chǎn)權(quán)住宅用房，按本人產(chǎn)權(quán)比例計分。租賃住宅用房不計分。 | 市房產(chǎn)局 市規(guī)劃和自然資源局 | 多套房面積不累計計分。與配偶和未成年子女以外的直系親屬共有產(chǎn)權(quán)的住宅用房不計分。 |
4 | 年齡情況 | 40周歲的計5分，每減少1周歲增加1分，最高不超過20分。 | 市公安局 | 40周歲以上不賦分。 | |
5 | 婚姻狀況 | 配偶系本市戶口，辦理結(jié)婚登記一年以上的（符合投靠配偶政策除外），且一直維持該婚姻狀況的計10分。 | 市民政局 | ||
6 | 兵役情況 | 參軍退出現(xiàn)役的計20分。 | 市退役軍人事務(wù)局 | 義務(wù)兵退出現(xiàn)役證、士官退出現(xiàn)役證，軍官轉(zhuǎn)業(yè)證書、文職干部轉(zhuǎn)業(yè)證書等。 | |
7 | 文化程度 | 1．本科學(xué)歷（學(xué)位）計80分。 2．大專或高職學(xué)歷計70分。 | 市教育局 | 同時具有“文化程度”和“技術(shù)技能水平”加分指標(biāo)的，只計一項加分指標(biāo)，由意向者選擇最高學(xué)歷、技術(shù)技能等級或者資格計分。 | |
8 | 技術(shù)技能水平 | 1．初級專業(yè)技術(shù)資格計80分。 2．國家職業(yè)資格四級計60分。 3．國家職業(yè)資格五級計40分。 | 市人社局 | ||
加分指標(biāo) | 9 | 納稅情況 | 1．個人近3年在本市連續(xù)累計繳納工資薪金所得、勞務(wù)報酬所得稅款每滿1000元加5分，利息股息紅利個人所得稅稅款每滿5000元，加5分。 2．個體工商戶近3年在本市連續(xù)累計繳納各項稅收每滿1000元以上，加5分。 3．個人以投資人、自然人股東、出資人（合伙人）身份，根據(jù)其在本市所有企業(yè)近3年實際在本市連續(xù)累計繳納各項稅收，以其投資份額和持有股權(quán)月份計算納稅額，累計達(dá)到50萬元以上加50分，每超5萬元加10分。 4．個人擔(dān)任法定代表人，根據(jù)其在本市所有企業(yè)近3年在本市連續(xù)累計繳納各項稅收，累計達(dá)到50萬元以上加50分，每超5萬元加10分。 5．本市所轄企業(yè)的股東、法定代表人的，其企業(yè)3年內(nèi)納稅信用等級最高評價為A級的加10分，B級的加5分。 | 市稅務(wù)局 | 前四類只能任選其中一類計分，不累計計分，最高分不超過100分。有多家企業(yè)的以納稅信用等級最高的企業(yè)為評價依據(jù)。 |
10 | 表彰獎勵 | 1．獲得國家級綜合性表彰獎勵的，每次加80分，最高不超過160分。 2．獲得省部級綜合性表彰獎勵的，每次加50分，最高不超過100分。 3．獲得本市級綜合性表彰獎勵的，每次加30分，最高不超過60分。 4．在本市有見義勇為行為的，獲得區(qū)級表彰獎勵的，加10分；獲得市級表彰獎勵的，加15分；獲得省級表彰獎勵的，加20分；獲得國家級表彰獎勵的，加25分。 | 市人社局 市見義勇為基金會辦公室 | 同時具有多項見義勇為表彰獎勵的，以最高項分值計分，不累計加分。 | |
11 | 社會服務(wù) | 1．在本市參加無償獻(xiàn)血的，每次加2分，最高不超過40分；參加本市無償獻(xiàn)血并獲得國家級奉獻(xiàn)獎，每次加50分，最高不超過100分。 2．在本市參加志愿服務(wù)并被認(rèn)定為一至五星級志愿者的，每個星級加4分；只計最高星級分，不累計加分。 3．參加政府認(rèn)定的慈善單位組織的慈善捐贈的，每千元加2分，累計不超過10分。 4．在本市正在從事環(huán)衛(wèi)、家庭服務(wù)、保安、物業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等緊缺艱苦行業(yè)并簽訂勞動合同，每滿1年加10分，累計不超過50分。 5．在本市實現(xiàn)捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者，每次加50分，最高不超過100分。 6．在本市辦理過遺體（或器官、眼角膜）捐獻(xiàn)登記手續(xù)的，加30分。在本市實現(xiàn)遺體（或器官、眼角膜）捐獻(xiàn)者，其配偶、成年子女、父母均可加50分。 | 市衛(wèi)生健康委員會 市文明辦 市民政局 市公安局 市人社局 市房產(chǎn)局 市城管局 市、區(qū)紅十字會 | 服務(wù)時間累計達(dá)到100小時的，認(rèn)定為“一星級志愿者”； 服務(wù)時間累計達(dá)到300小時的，認(rèn)定為“二星級志愿者”； 服務(wù)時間累計達(dá)到600小時的，認(rèn)定為“三星級志愿者”； 服務(wù)時間累計達(dá)到1000小時的，認(rèn)定為“四星級志愿者”； 服務(wù)時間累計達(dá)到1500小時的，認(rèn)定為“五星級志愿者”； 服務(wù)時間以“江蘇志愿服務(wù)平臺”平臺數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。其他具體認(rèn)定細(xì)則，參照關(guān)于印發(fā)《南京市志愿者星級認(rèn)定管理辦法（試行）》的通知（寧文明委[2014]20號）執(zhí)行。 | |
加分指標(biāo) | 12 | 帶動就業(yè) | 1．創(chuàng)業(yè)并帶動5人以上穩(wěn)定就業(yè)（簽訂勞動合同并繳納社會保險），加40分。 2．創(chuàng)業(yè)并帶動5人以上者，每增加帶動10人穩(wěn)定就業(yè)（簽訂勞動合同并繳納社會保險），加10分。 | 市人社局 | 最高分不超過80分。 |
13 | 科技成果 | 1．授權(quán)發(fā)明專利，每獲得1項加30分。多人共有專利的，意向者所得分?jǐn)?shù)按30/（人數(shù)＋1）計算，意向者為第一專利權(quán)人的，加計一份平均分，即得分再“乘以2”。 2．授權(quán)實用新型專利，每獲得1項加10分。多人共有專利的，意向者所得分?jǐn)?shù)按10/（人數(shù)＋1）計算，意向者為第一專利權(quán)人的，加計一份平均分，即得分再“乘以2”。 3．授權(quán)外觀設(shè)計專利，每獲得1項加10分。多人共有專利的意向者所得分?jǐn)?shù)按10/（人數(shù)＋1）計算，意向者為第一專利權(quán)人的，加計一份平均分，即得分再“乘以2”。 | 市市場監(jiān)督管理局（市知識產(chǎn)權(quán)局） | 可累計加分，最高不超過80分。科技成果未在本市運用并產(chǎn)生實際效益的，不予積分。 | |
減分指標(biāo) | 14 | 違法行為 | 近5年內(nèi)曾被行政拘留的，每次扣減20分。 近5年內(nèi)曾被強(qiáng)制戒毒的，每次扣減20分。 近5年內(nèi)曾被收容教育的，每次扣減20分。 | 市公安局 | |
15 | 失信行為 | 1．一般失信的，每項減20分。 2．嚴(yán)重失信且在公共信用信息系統(tǒng)黑名單管理的有效期內(nèi)，取消積分落戶資格。 | 市大數(shù)據(jù)管理局 市發(fā)改委 | 各項失信應(yīng)累計減分。因違法行為被記入個人不良征信的，不重復(fù)減分。 失信信息結(jié)合市文明交通失信信息和有效期內(nèi)的雙公示失信信息；黑名單信息以國家提供的黑名單數(shù)據(jù)接口為準(zhǔn)。 | |
16 | 刑事犯罪記錄 | 被判處管制、拘役、有期徒刑刑罰的，按照管制、拘役、有期徒刑期限（月）乘以10減分。 | 市公安局 | ||
17 | 傳銷行為 | 近5年內(nèi)，被政府行政機(jī)關(guān)認(rèn)定為傳銷違法行為人員的，扣減10分。 | 市市場監(jiān)督管理局 |