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2023-01-31
廣西關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知
更新時間：2022-05-31 06:47:02作者：佚名
廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳
國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局
關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位 提技能防失業(yè)工作的通知
（桂人社發(fā)〔2022〕25號）
各市人力資源社會保障局、財政局，國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)各市稅務(wù)局，自治區(qū)社保中心：
根據(jù)《人力資源社會保障部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號）精神，為充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，助力穩(wěn)就業(yè)保民生，現(xiàn)就做好我區(qū)失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作有關(guān)事項通知如下：
一、繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策
?。ㄒ唬┻m用范圍和條件。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。
發(fā)放穩(wěn)崗返還的企業(yè)還應(yīng)同時具備以下條件：生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策；依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費12個月以上；嚴(yán)重失信企業(yè)、列入出清名單的僵尸企業(yè)不宜返還失業(yè)保險費。
裁員率=企業(yè)上年度裁員人數(shù)÷（企業(yè)上年度裁員人數(shù)+企業(yè)上年度末參保職工人數(shù)）×100%
（二）返還標(biāo)準(zhǔn)。大型企業(yè)按本企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按本企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。上年度實際繳納失業(yè)保險費不含補繳的歷年欠費和滯納金。大中小微企業(yè)劃分按照2020年實施社會保險費減免政策劃分的結(jié)果執(zhí)行。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶的申領(lǐng)條件、返還標(biāo)準(zhǔn)參照中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ㄈ┓颠€方式。各地要大力推廣通過后臺數(shù)據(jù)比對精準(zhǔn)發(fā)放的“免申即享”經(jīng)辦新模式，進(jìn)一步暢通資金返還渠道。各地社保經(jīng)辦機構(gòu)要及時采集無對公賬戶的參保單位信息，報送至自治區(qū)社保中心，廣西稅務(wù)局根據(jù)自治區(qū)社保中心統(tǒng)一提供的名單提取參保單位最近一個月繳納社會保險費的賬戶信息，由社保經(jīng)辦機構(gòu)將穩(wěn)崗返還資金返還至該賬戶。
（四）執(zhí)行期限。上述政策執(zhí)行至2022年12月31日。
二、拓寬技能提升補貼受益范圍
（一）適用范圍和條件。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書可按規(guī)定申領(lǐng)技能提升補貼。企業(yè)參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申請技能提升補貼；技能提升補貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險1年以上。
?。ǘ┭a貼標(biāo)準(zhǔn)。符合條件的領(lǐng)取失業(yè)保險金人員可按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元、技師（二級）2200元、高級技師（一級）2500元的標(biāo)準(zhǔn)申請技能提升補貼。符合我區(qū)緊缺急需職業(yè)（工種）的，技能提升補貼標(biāo)準(zhǔn)在一般職業(yè)（工種）對應(yīng)等級的補貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高20%。企業(yè)參保職工按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)申請技能提升補貼。每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次。
?。ㄈ┭a貼方式。按現(xiàn)行方式依申請辦理。
?。ㄋ模﹫?zhí)行期限。上述政策執(zhí)行至2022年12月31日。
三、繼續(xù)實施職業(yè)培訓(xùn)補貼政策
對領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補貼。
四、發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助
?。ㄒ唬┻m用范圍和條件。2022年1月1日至2022年12月31日，累計出現(xiàn)1個（含）以上中高風(fēng)險疫情地區(qū)的縣（市、區(qū)），可對本地區(qū)因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的參保中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業(yè)實施。
?。ǘ┭a助標(biāo)準(zhǔn)。按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助，支持參保單位組織職工以工作代替培訓(xùn)。所需資金使用失業(yè)保險基金“其他支出科目”核算。
一次性留工培訓(xùn)補助同一參保單位只能享受一次。符合條件的，還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。
?。ㄈ┭a助方式。由參保所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)通過大數(shù)據(jù)比對，采取“免申即享”新模式，按參保單位受疫情影響當(dāng)月的參加失業(yè)保險人數(shù)計發(fā)一次性留工培訓(xùn)補助至該參保單位的對公賬戶或當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其最近一個月繳納社會保險費賬戶，無需參保單位提供培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明。
（四）執(zhí)行期限。上述政策執(zhí)行至2022年12月31日。
五、大力支持職業(yè)技能培訓(xùn)
2021年末失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限在2年以上，且職業(yè)技能提升專賬資金不足的設(shè)區(qū)市，在各項保生活穩(wěn)崗位政策落實到位的基礎(chǔ)上，可以提取累計結(jié)余4%左右的失業(yè)保險基金至職業(yè)技能提升專賬資金中，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓(xùn)。此項政策的提取期限至2022年12月31日。具體辦法由自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)財政廳制定。
六、實施降費率和緩繳社會保險費政策
延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，其中，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至6月，失業(yè)保險費、工傷保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至2023年3月。已繳納所屬期為2022年4月費款的企業(yè)，可從5月起申請緩繳，緩繳月份相應(yīng)順延一個月，也可以申請退回4月費款。緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險費有困難的，2022年未繳費月度可于2023年底前補繳，繳費基數(shù)在我區(qū)2023年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇，繳費年限累計計算。
上述五類行業(yè)以外，受到疫情影響經(jīng)營困難的中小微企業(yè)、個體工商戶可參照執(zhí)行，具體辦法根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另文通知。
七、保障失業(yè)人員基本生活
繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策，對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補助金。保障范圍為2022年1月1日至12月31日新發(fā)生的參保失業(yè)人員。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。要進(jìn)一步優(yōu)化失業(yè)保險待遇全國線上申領(lǐng)統(tǒng)一入口，方便失業(yè)人員申領(lǐng)。
八、加強統(tǒng)籌防范風(fēng)險
?。ㄒ唬┘訌姳O(jiān)測。各級要密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況，加強形勢研判和工作指導(dǎo)，確保基金收支平衡和安全可持續(xù)。
?。ǘ┘訌娊y(tǒng)籌。落實失業(yè)保險基金自治區(qū)級統(tǒng)籌制度，充分發(fā)揮自治區(qū)級失業(yè)保險調(diào)劑金作用，支持基金結(jié)余不足的地區(qū)落實政策，失業(yè)保險基金累計結(jié)余可支撐月數(shù)低于6個月的市，可申請自治區(qū)級失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑。落實責(zé)任分擔(dān)機制，自治區(qū)使用調(diào)劑金對各市落實失業(yè)保險政策進(jìn)行補助，調(diào)劑金總額調(diào)劑使用完畢后，各市仍存在基金缺口的，由同級人民政府自行解決。調(diào)劑金上解、下?lián)芗把a充按規(guī)定辦理。
?。ㄈ┘訌姳O(jiān)管。各地要健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機制，加強技防人防，充分利用信息化手段驗證資格條件，完善待遇申領(lǐng)信息比對核查系統(tǒng)，嚴(yán)防欺詐、冒領(lǐng)、騙取風(fēng)險。
九、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要抓緊抓實抓細(xì)失業(yè)保險保生活穩(wěn)崗位提技能等各項惠企利民政策落地見效。要大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”和技能提升補貼“展翅行動”，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，推動更多政策免跑即領(lǐng)、免申即享、免證即辦，推動政策紅利早釋放。各地要加強工作調(diào)度，及時掌握政策落實情況，加大督促指導(dǎo)力度；要大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗、工作亮點，為推進(jìn)工作提供借鑒，營造良好氛圍。各地在實施政策過程中遇到的重大困難和問題，及時向自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳和廣西稅務(wù)局報告。政策實施過程中，國家及自治區(qū)有新的規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。自治區(qū)人力資源社會保障廳將會同有關(guān)部門適時對政策實施情況、效果和失業(yè)保險基金緊急運行情況開展評估。
聯(lián)系方式：自治區(qū)人力資源社會保障廳龐博，0771-5870598
自治區(qū)財政廳王鐿淋，0771-5342495
國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局羅遠(yuǎn)輝，0771-5562203
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2022年5月24日