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2023-01-25
更新時(shí)間:2022-03-15 07:09:27作者:佚名
建筑需要經(jīng)過(guò)依法審批才能修建,如果是違章建筑的,政府會(huì)限期拆除。如果當(dāng)事人在期限內(nèi)拆除的,政府就不會(huì)再做出強(qiáng)制行為。如果限期不拆除的,政府會(huì)強(qiáng)制拆除。那么,拆除違章建筑是否一分錢不補(bǔ)呢?今天,小編整理了以下內(nèi)容為您答疑解惑,希望對(duì)您有所幫助。
涉及違章建筑的案件,當(dāng)事人一般覺得理虧,并且往往認(rèn)為房屋被拆除也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑?,其?shí)不然。隨著城市化進(jìn)程的加快,大拆大建之風(fēng)逐漸成風(fēng),伴隨在拆遷過(guò)程中的拆違案件更為常見。并且往往很多拆遷案件在涉及具體補(bǔ)償時(shí),都是先認(rèn)定為違章建筑在拆除后不予任何補(bǔ)償為前提展開的。因此,相關(guān)主體部門對(duì)于違章建筑的認(rèn)定就有了些急功近利的想法。那么,究竟什么是違章建筑呢?依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,違章建筑是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的,或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地新建、擴(kuò)建和改建的建筑物。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),違章建筑往往跟建房是否存在審批手續(xù)有關(guān)。
關(guān)于違章建筑的案件,他們的共同點(diǎn)都是所有的建房手續(xù)都是未經(jīng)過(guò)審批的。這些當(dāng)事人的房屋都面臨被強(qiáng)拆的局面,更為可恨的是當(dāng)事人房屋被強(qiáng)拆的同時(shí),屋內(nèi)物品也被砸在房屋之下,并且建房時(shí)的鋼架結(jié)構(gòu)等建材也被城管執(zhí)法隊(duì)一并擄走。此時(shí)違法的方向已經(jīng)發(fā)生了180度的大轉(zhuǎn)彎。
首先,即便當(dāng)事人的房屋存在違建的問(wèn)題,但是對(duì)于違章建筑的認(rèn)定是個(gè)嚴(yán)格的過(guò)程。從主體到程序,再到認(rèn)定的法律依據(jù)都是需要進(jìn)行嚴(yán)格適用的。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》之規(guī)定,只有縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門才有對(duì)違章建筑認(rèn)定和處罰權(quán)。而在現(xiàn)實(shí)中,拆除違章建筑的主體往往是城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局(即我們常說(shuō)的“城管”)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。從這一點(diǎn)來(lái)看,主體的不適格顯然是對(duì)行政權(quán)力的濫用。這種濫用公權(quán)的行為嚴(yán)重違反了“法無(wú)明文授權(quán)即禁止”的原則,沒有遵循依法行政的基本要求。因此,無(wú)論是單純拆除違章建筑,還是打著“拆違”的旗號(hào)來(lái)進(jìn)行征地拆遷工作,都應(yīng)當(dāng)建立在主體適格的前提之下。動(dòng)輒城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者拆遷辦來(lái)拆除違章建筑都是嚴(yán)重違法的。
其次,拆除違章建筑應(yīng)當(dāng)遵循法定的程序。第一,發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的城鎮(zhèn)違法建設(shè),負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面責(zé)令停止建設(shè)。當(dāng)事人不停止建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告違法建設(shè)所在地的區(qū)縣人民政府,區(qū)縣人民政府可以責(zé)成區(qū)縣城市管理綜合行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)查封施工現(xiàn)場(chǎng)。第二,城鎮(zhèn)違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除的,負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿后5個(gè)工作日內(nèi),將限期拆除決定及逾期未拆除的情況報(bào)告違法建設(shè)所在地的區(qū)縣人民政府。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成區(qū)縣城市管理綜合行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制拆除。實(shí)施強(qiáng)制拆除前,應(yīng)當(dāng)制定工作方案、應(yīng)急預(yù)案,并確定公安機(jī)關(guān)、街道辦事處、市政公用服務(wù)單位等配合單位的職責(zé)。第三,查封施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)公告查封決定。實(shí)施查封施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人清理有關(guān)工具、物品,當(dāng)事人拒不清理的,可以一并查封,并制作財(cái)物清單由當(dāng)事人簽字確認(rèn),當(dāng)事人不簽字的,可以由違法建設(shè)所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)確認(rèn)。第四,強(qiáng)制拆除違法建設(shè),應(yīng)當(dāng)提前5日在現(xiàn)場(chǎng)公告強(qiáng)制拆除決定,告知實(shí)施強(qiáng)制拆除的時(shí)間、相關(guān)依據(jù)、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)等。實(shí)施強(qiáng)制拆除的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將財(cái)物運(yùn)送到指定場(chǎng)所,交還當(dāng)事人,當(dāng)事人拒絕接收的,依法辦理提存。實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)制作筆錄并攝制錄像。
再次,違章建筑的存在往往是以簽訂房屋租賃合同或者土地承包合同為前提的。在我承辦的案件中,許多當(dāng)事人往往持有合法的房屋租賃合同或者土地承包合同,并且這些合同沒有到期限。村委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了實(shí)現(xiàn)城市美化或者為了將此地塊挪作他用,在未取得任何征地審批手續(xù)的情況下,就大肆與當(dāng)事人爭(zhēng)利。顯然這種方式既不符合和諧社會(huì)的要求,也不利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
最后,如果當(dāng)事人同樣遭遇類似情況,不妨冷靜下來(lái)。即便違章建筑是無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí),但是對(duì)于本該屬于我們的土地、本該屬于我們的建房材料,是任何人無(wú)權(quán)侵犯的。因此,遭遇拆除違章建筑無(wú)需覺得理虧,在我看來(lái),拆除違章建筑案件大有可為,只要你找準(zhǔn)方法,找對(duì)律師。
但從我們長(zhǎng)期辦理征地拆遷案件的實(shí)踐來(lái)看,很多當(dāng)事人在面對(duì)政府咄咄逼人的態(tài)勢(shì)時(shí),往往不知所措,錯(cuò)失了維護(hù)自己合法權(quán)益的機(jī)會(huì)。因此,當(dāng)事人在遇到被征地拆遷問(wèn)題時(shí),一定要及時(shí)與律師取得聯(lián)系。