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　　幾個(gè)月以來(lái)，國(guó)內(nèi)的豬肉價(jià)格經(jīng)歷了一場(chǎng)迅猛的上漲，最高時(shí)漲幅曾達(dá)到50%，這讓以豬肉作為主要肉食來(lái)源的國(guó)人驚呼“吃不起”，并壓減豬肉開(kāi)支轉(zhuǎn)向禽類、魚(yú)類和牛羊肉等其他肉食消費(fèi)。那么，這場(chǎng)席卷全國(guó)的豬肉大漲價(jià)到底是什么緣故導(dǎo)致的?有關(guān)部門(mén)為平抑豬肉價(jià)格又出臺(tái)了哪些舉措?未來(lái)豬肉價(jià)格是否會(huì)恢重平衡?中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)特推出一組報(bào)道，以期能為解答上述問(wèn)題提供有益借鑒。

　　豬肉價(jià)格持續(xù)上漲壓力較大

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)人均勻每年要吃掉7億頭豬，豬肉在中國(guó)人肉食結(jié)構(gòu)的占比超過(guò)六成。

　　然而，從去年8月開(kāi)始，逐漸上漲的豬肉價(jià)格已經(jīng)逐漸影響到了中國(guó)大多數(shù)的老百姓，豬肉價(jià)格不斷上漲，同時(shí)漲幅不斷擴(kuò)大，這讓把豬肉當(dāng)作主要肉食來(lái)源的中國(guó)人開(kāi)始顯得手足無(wú)措。從市場(chǎng)情況來(lái)看，不少地方的豬肉價(jià)格漲幅已經(jīng)超過(guò)了50%。那么這場(chǎng)來(lái)勢(shì)兇猛的豬肉價(jià)格大漲背后的緣故到底是什么呢?

　　“豬肉自由”背后的無(wú)奈

　　隨追薯肉價(jià)格的不斷上漲，北京市民小張這幾個(gè)月來(lái)也在不斷削減家庭購(gòu)買豬肉的次數(shù)，并轉(zhuǎn)而開(kāi)始消費(fèi)其他肉類食品。

　　“我們普通都會(huì)選擇在家附近的購(gòu)物中央超市購(gòu)買肉類食品。平時(shí)，我和家人還都算比較喜愛(ài)吃豬肉的，但是現(xiàn)在價(jià)格漲得快跟牛羊肉差不多了，索性就少吃豬肉，多吃牛羊肉算了，還更加健康?！毙埥崭嬖V中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，他和家熱緗時(shí)喜愛(ài)買的就是五花肉，大約去年同期，他時(shí)常去的這家商場(chǎng)超市所售賣的品牌五花肉價(jià)格在25元每斤左右，但是現(xiàn)在這個(gè)價(jià)格已經(jīng)上漲到了快40元每斤。

　　小張調(diào)侃道，早先大家開(kāi)玩笑說(shuō)財(cái)富自由的標(biāo)志是“車?yán)遄幼杂伞薄疤O(píng)果自由”“西瓜自由”，現(xiàn)在都變成“豬肉自由”了。一句句調(diào)侃的背后卻是民眾對(duì)于豬肉價(jià)格不斷狂飆的無(wú)奈。

　　9月10日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月全國(guó)畜肉類價(jià)格同比上漲30.9%，影響CPI上漲約1.31個(gè)百分點(diǎn)，其中豬肉價(jià)格同比上漲46.7%，環(huán)比漲幅也達(dá)到23.1%。作為替代品的其他肉類價(jià)格也呈上漲趨勢(shì)，牛肉、羊肉和雞肉價(jià)格漲幅在11.6%-12.5%之間。

　　據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，“十一”黃金周，豬肉批發(fā)價(jià)格37.26元/公斤，比節(jié)前一周上漲1.6%，豬肉價(jià)格保持總體平衡。

　　國(guó)慶節(jié)后，豬肉價(jià)格再次浮現(xiàn)上漲。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息系統(tǒng)”監(jiān)測(cè)，2019年第40周(10月4日—10月10日)豬肉價(jià)格為38.51元/公斤，環(huán)比上漲5.4%，同比上漲93.4%。

　　事實(shí)上，此前豬肉價(jià)格上漲已有相當(dāng)一段光陰，而且上漲幅度持續(xù)放大，2019年4-7月，豬肉價(jià)格分辭同比上漲18.2%、14.4%、21.1%、27%。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂在此前的新聞發(fā)布會(huì)上也表示，預(yù)計(jì)下半年豬肉供需關(guān)系進(jìn)一步趨緊，豬價(jià)潞傍上漲壓力較大。不過(guò)他強(qiáng)調(diào)，由于禽肉、雞蛋、牛奶等畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量增添，消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，加之進(jìn)口豬肉及其制品數(shù)量也有所增長(zhǎng)，肉類市場(chǎng)供贈(zèng)總體有保障。

　　多重因素疊加影響

　　對(duì)于這場(chǎng)豬肉價(jià)格飆漲背后的緣故，市場(chǎng)各方有著自己不同的看法。

　　位于浙江的一家養(yǎng)殖企業(yè)相關(guān)盡職人告訴本報(bào)記者，從最主要的緣故來(lái)看，始于去年8月份的非洲豬瘟是這次豬肉價(jià)格飆漲的最重要的緣故，其他緣故包括環(huán)保政策限制養(yǎng)殖，有部分地區(qū)浮現(xiàn)一刀切關(guān)停養(yǎng)豬場(chǎng)導(dǎo)致產(chǎn)能下降等。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震在7月4日的新聞發(fā)布會(huì)上透露，自2018年8月初我國(guó)發(fā)生非洲豬瘟疫情以來(lái)，截至2019年7月3日，全國(guó)共發(fā)生非洲豬瘟疫情143起，捕殺生豬116萬(wàn)余頭。

　　按照行業(yè)網(wǎng)立網(wǎng)的分析，此次豬肉價(jià)格大漲背后主要是由于非洲豬瘟的影響。網(wǎng)以為，去年8月份非洲豬瘟爆發(fā)之后，9月份生豬調(diào)運(yùn)禁令政策出臺(tái)，導(dǎo)致多個(gè)生豬產(chǎn)區(qū)壓欄嚴(yán)重，最終大量生豬被低價(jià)處理或者提前出售。

　　此外，去年8月之后，從北向南的非洲豬瘟疫情導(dǎo)致養(yǎng)豬戶被迫提前淘汰或出欄了一批棄養(yǎng)豬;而春節(jié)之后，疫情又開(kāi)始從南向北爆發(fā)，導(dǎo)致華南、西南等地的生豬產(chǎn)能去化尤其嚴(yán)重，均超過(guò)了50%。受疫情沖擊，南方大量生豬恐慌性出欄，繼而浮現(xiàn)“南豬北調(diào)”現(xiàn)象。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，這兩個(gè)因素導(dǎo)致整個(gè)生豬存欄在2019年7月份下降32.2%，能繁母豬存欄下降31.9%。但是8月份的最新統(tǒng)計(jì)顯示，生豬存欄環(huán)比下跌9.8%，同比減少38.7%，能繁母豬存欄環(huán)比減少9.1%，同比減少37.4%?？梢?jiàn)，生豬及豬肉供應(yīng)緊張的矛盾呈潞傍加劇狀態(tài)。

　　上述養(yǎng)殖企業(yè)的相關(guān)盡職人也告訴本報(bào)記者，受非洲豬瘟影響，大量的疑如患病生豬被捕殺，導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)減少。另外，因?yàn)榄h(huán)保政策影響，也導(dǎo)致部分養(yǎng)殖企業(yè)豬場(chǎng)遭到關(guān)閉。

　　“無(wú)疑，環(huán)保政策的出發(fā)點(diǎn)和本意是好的，但是搞一刀切就不對(duì)了。”這位盡職人表示，在部分地區(qū)，部分豬場(chǎng)被當(dāng)?shù)卣浴拔廴緡?yán)重”“村民投訴”等理由關(guān)閉，不管這些豬場(chǎng)是否有合法執(zhí)照包括環(huán)保排污類證照，而一律關(guān)停，甚至部分地區(qū)的龍頭養(yǎng)豬企業(yè)也遭遇一刀切政策而被迫關(guān)停。還有些地方以生態(tài)環(huán)境的名義隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍，隨意限制養(yǎng)殖企業(yè)甚至散養(yǎng)戶。這些行為不僅導(dǎo)致企業(yè)損失慘重，也導(dǎo)致市場(chǎng)豬肉供應(yīng)趨緊。

　　一位市場(chǎng)人士對(duì)本報(bào)記者表示，還有一個(gè)值得關(guān)注的因素就是，隨著去年非洲豬瘟的爆發(fā)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部緊急通知限制活豬的跨省調(diào)運(yùn)。這一通知的本意是為了防御豬瘟的蔓延，但客觀上也造成了部分養(yǎng)豬大省的豬肉價(jià)格暴跌，而一些養(yǎng)豬弱省的豬肉價(jià)格卻浮現(xiàn)了暴漲。

　　對(duì)于這種情況，上述人士表示，早先沒(méi)有跨省調(diào)運(yùn)之前，全國(guó)各省份豬價(jià)相差并不是十分大，因?yàn)橹袊?guó)發(fā)達(dá)的物流體系會(huì)隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而調(diào)配不同量的豬肉來(lái)平抑市場(chǎng)價(jià)格，但是現(xiàn)在不行了。

　　舉個(gè)例子，在諸如東三省、河南、山東、河北等產(chǎn)林伢省，養(yǎng)豬有先天優(yōu)勢(shì)，屬于豬肉生產(chǎn)大省，但諸如福建、廣東、廣西、重慶、四川等地相比來(lái)說(shuō)并非屬于主要豬肉生產(chǎn)區(qū)，之前，這些地區(qū)之間的豬肉供需會(huì)隨著物流跨省流動(dòng)而保持相對(duì)平衡，但是現(xiàn)在這種平衡隨追薯瘟的爆發(fā)和跨省調(diào)運(yùn)禁令的實(shí)施被打破了。但也得承認(rèn)，這種為了防止豬瘟蔓延而采取的措施也是市場(chǎng)不得不付出的代價(jià)。

　　中央多舉措穩(wěn)定豬肉市場(chǎng)

　　隨著近幾個(gè)月來(lái)豬肉價(jià)格的大漲，國(guó)務(wù)院及中央有關(guān)部門(mén)也開(kāi)始及時(shí)出手干預(yù)市場(chǎng)，并出臺(tái)多項(xiàng)舉措來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。隨著這些措施的施行，未來(lái)國(guó)內(nèi)豬肉市場(chǎng)的價(jià)格將逐漸恢重平衡。

　　國(guó)務(wù)院一個(gè)月內(nèi)兩度出手穩(wěn)市場(chǎng)

　　豬肉價(jià)格的上漲牽動(dòng)著國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的心。8月19日到20日，李克強(qiáng)總理在黑龍江省考察時(shí)，還專門(mén)來(lái)到哈爾濱道里菜市場(chǎng)，走到豬肉、蔬菜、雞蛋、豆制品、水果等攤位前，盤(pán)問(wèn)價(jià)格變動(dòng)和銷售情況。

　　李克強(qiáng)坦言，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，食品價(jià)格上漲對(duì)群眾尤其是低收入家庭會(huì)有較大影響。他強(qiáng)調(diào)，“菜籃子”牽動(dòng)群眾“錢袋子”，要多策并舉，保障市場(chǎng)供應(yīng)、價(jià)格平衡、質(zhì)量安全，增強(qiáng)群眾獲得感。

　　8月21日，在結(jié)束考察后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)21日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，斷定穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施，并出臺(tái)五項(xiàng)舉措來(lái)平抑豬肉價(jià)格。一是綜合施策恢重生豬生產(chǎn)。二是地方要立即廢除超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。三是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶養(yǎng)豬。四是加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，提升疫病防控能力。五是保障豬肉供應(yīng)，增添地方豬肉存儲(chǔ)。

　　繼8月21日之后，一個(gè)月內(nèi)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議第二次將如何穩(wěn)定豬肉價(jià)格作為重要議題。9月11日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要抓緊落實(shí)豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施，糾正不合理禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定。

　　各部門(mén)頻繁出手穩(wěn)定豬肉價(jià)格

　　隨著國(guó)務(wù)院兩度出手穩(wěn)定豬肉市場(chǎng)，國(guó)家各相關(guān)職能部門(mén)也開(kāi)始頻頻出手穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定豬肉價(jià)格。

　　對(duì)于一些地方以改善生態(tài)環(huán)境為由擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍，或是對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)“一關(guān)了之”影響生豬產(chǎn)能的現(xiàn)象和問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)蘇克敬在9月11日的國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上作出歸應(yīng)稱，為了杜絕上述問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)采取措施規(guī)范畜禽的養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的劃定工作，促進(jìn)生豬的生產(chǎn)發(fā)展。

　　蘇克敬說(shuō)，“據(jù)我部調(diào)研知道，也的確有一些地方以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為由，超過(guò)法律法規(guī)規(guī)定，隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍，贈(zèng)生豬生產(chǎn)發(fā)展帶來(lái)了一定影響。因此，生態(tài)環(huán)境部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》。對(duì)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的劃定和管理工作作出了全面部署。”

　　蘇克敬介紹，上述通知具體提出四方面措施，一是依法科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū);二是開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查;三是立即整改違抗法律法規(guī)規(guī)定超劃禁養(yǎng)區(qū)的情景，堅(jiān)毅、迅速?gòu)U除超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。對(duì)違抗法律法規(guī)限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展和壓減生豬產(chǎn)能的情況，要立即進(jìn)行整改;四是加強(qiáng)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)整改調(diào)整政策的支持。

　　除了生態(tài)環(huán)境部外，在8月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署平抑豬肉價(jià)格五方面工作后，已有多個(gè)部委快速跟進(jìn)出臺(tái)具體措施來(lái)支持穩(wěn)定市場(chǎng)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，支持生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)購(gòu)置自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備作出部署。

　　國(guó)家發(fā)改委通過(guò)勉勵(lì)多養(yǎng)豬擴(kuò)大豬肉產(chǎn)能、推動(dòng)豬肉替代和補(bǔ)貼豬肉消費(fèi)者三方面措施，努力讓民眾能吃上肉。

　　商務(wù)部密切跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)適時(shí)投販?zhǔn)醒氪鎯?chǔ)凍豬肉，增添肉類市場(chǎng)供應(yīng)。

　　財(cái)政部進(jìn)一步盡善因非洲豬瘟疫情強(qiáng)制撲殺生豬(含人工飼養(yǎng)野豬)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放方式，由現(xiàn)行按年度結(jié)算調(diào)整為每半年結(jié)算發(fā)放一次，中央和省級(jí)財(cái)政資金下達(dá)后，縣市要加快補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度，在三個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)助資金贈(zèng)付到位，切實(shí)減輕養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)墊資壓力。

　　交通運(yùn)輸部在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對(duì)整車合法運(yùn)輸種豬及寒凍豬肉的車輛，免收車輛通融費(fèi)。

　　中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)請(qǐng)求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的支持。對(duì)符合授信條件但暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)艱難的種豬場(chǎng)(地方豬保種場(chǎng))、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰加工企業(yè)，要做好相關(guān)金融服務(wù)，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。

　　市場(chǎng)正在逐漸企穩(wěn)

　　除了上述國(guó)家各部委出臺(tái)的多項(xiàng)舉措外，還有更加直接有效的手段，就是國(guó)家向市場(chǎng)投放大量的存儲(chǔ)凍豬肉，這個(gè)措施一出，效果立竿見(jiàn)影，豬肉價(jià)格開(kāi)始逐漸恢重平衡態(tài)勢(shì)。

　　9月12日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰說(shuō)，為保障節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，拓寬貨源渠道，踴躍增添生存必需品尤其是豬肉和牛羊肉、禽肉、雞蛋、水產(chǎn)品等供應(yīng)，適時(shí)投販?zhǔn)醒牒偷胤酱鎯?chǔ)凍豬肉和牛羊肉，確保節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。

　　9月，商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等多次開(kāi)展中央存儲(chǔ)凍豬肉投放工作，9月19日以來(lái)累計(jì)投販?zhǔn)醒氪鎯?chǔ)凍豬肉30000噸。

　　事實(shí)上，除了中央有關(guān)部委，各地方也在踴躍落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，踴躍投放地方存儲(chǔ)凍豬肉，來(lái)保障市場(chǎng)供應(yīng)，平抑市場(chǎng)價(jià)格。

　　隨追市央和地方各部門(mén)踴躍舉動(dòng)，豬肉市場(chǎng)的價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始浮現(xiàn)平衡的態(tài)勢(shì)。

　　“從近期監(jiān)測(cè)情況看，豬肉價(jià)格趨于穩(wěn)定?！?月18日，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在發(fā)布會(huì)上透露。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，9月11日-17日期間，36個(gè)大中城市豬肉均勻售價(jià)漲幅趨緩。其中，中秋節(jié)第二天，豬肉價(jià)格下降0.22%，36個(gè)大中城市10漲13跌13平。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，9月17日，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)豬肉均勻價(jià)格為36.2元/公斤，較9月16日下降0.5%。與此同時(shí)，全國(guó)第37周農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格行情監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，前一周豬肉環(huán)比漲幅為3%，相較第36周收窄4.6個(gè)百分點(diǎn)，較第35周收窄6個(gè)百分點(diǎn)。

　　此外，經(jīng)過(guò)一系列努力，十一黃金周期間，多個(gè)地區(qū)豬肉價(jià)格也浮現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

　　例如，湖南省豬肉價(jià)格與節(jié)前基本持平，鮮豬肉零售價(jià)為每公斤43.83元，較節(jié)前下降0.43%。在四川，節(jié)日期間，成都豬肉52.4元一公斤，較節(jié)前下跌0.56%。

　　“隨著政府出臺(tái)一系列恢重生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定肉價(jià)的措施，養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)后期肉價(jià)潞傍上漲的預(yù)期已經(jīng)收窄，豬價(jià)已經(jīng)浮現(xiàn)松動(dòng)。”北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)部經(jīng)理劉通表示。

　　未來(lái)豬肉價(jià)格將會(huì)恢重平衡

　　連月來(lái)，豬肉價(jià)格的大幅上漲無(wú)疑讓老百姓咀嚼到了不小的壓力，作為中國(guó)老百姓日常最重要的肉食來(lái)源，豬肉的價(jià)格可以說(shuō)跟普通人的生存息息相關(guān)。

　　然而，這一輪豬肉價(jià)格的上漲除了“豬周期”的因素外，更重要的是瀕臨不利的外部因素影響——非洲豬瘟，還有一部分內(nèi)部因素影響，有些地方搞一刀切，以環(huán)保等因素盲目關(guān)停養(yǎng)豬場(chǎng)導(dǎo)致產(chǎn)能下降。

　　從去年8月爆發(fā)豬瘟疫情以來(lái)，全國(guó)各地有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作、持續(xù)奮戰(zhàn)，取得了階段性成效。目前，全國(guó)25個(gè)省區(qū)市的疫區(qū)已經(jīng)所有解除封鎖?？傮w看，非洲豬瘟疫情發(fā)生勢(shì)頭顯然減緩，正常的生豬生產(chǎn)和運(yùn)銷秩序正在逐漸恢重。

　　不過(guò)，這場(chǎng)豬肉價(jià)格上漲從一開(kāi)始就備受中央關(guān)注，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議及時(shí)研究并出臺(tái)了一系列舉措來(lái)平抑豬肉價(jià)格?？梢哉f(shuō)，這些舉措的出臺(tái)及時(shí)有力地制止了豬肉價(jià)格潞傍大幅上漲的勢(shì)頭，并穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期。

　　那么，針對(duì)部分地方一刀切以環(huán)保理由關(guān)停的養(yǎng)殖企業(yè)，國(guó)務(wù)院會(huì)議和生態(tài)環(huán)境部也及時(shí)出臺(tái)了尤其有針對(duì)性的措施來(lái)制止這種行為，請(qǐng)求立即廢除超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定，“絕不能打著環(huán)保的旗號(hào)，借改善環(huán)境質(zhì)量之名，隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)的范圍?！北苊馇謇泶婀芾恚瑖?yán)禁“一律關(guān)?！钡群?jiǎn)單做法。這些政策都十分有針對(duì)性地為恢重穩(wěn)定生豬生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

　　除了這些舉措外，國(guó)家存儲(chǔ)肉制度是此次平抑豬肉價(jià)格尤其行之有效的主意。國(guó)家多部門(mén)出臺(tái)的政策由于有滯后性，從政策出臺(tái)到產(chǎn)生效果往往會(huì)需要一段光陰，那么這個(gè)光陰段內(nèi)，由國(guó)家和地方來(lái)投放存儲(chǔ)肉無(wú)疑會(huì)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生尤其直接的平抑效果。

　　其實(shí)，豬肉市場(chǎng)在運(yùn)行中難免會(huì)交浮現(xiàn)供求失衡現(xiàn)象，而存儲(chǔ)肉制度則是國(guó)家利用市場(chǎng)機(jī)制直接調(diào)節(jié)供求、緩解失衡的一個(gè)重要手段。作為微觀經(jīng)濟(jì)政策的一種應(yīng)急性制度調(diào)度，國(guó)家存儲(chǔ)肉不僅在居民消費(fèi)中扮演著“急救隊(duì)”的角色，其旺儲(chǔ)淡銷運(yùn)作機(jī)制也有助于降低養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。固然，我國(guó)的國(guó)家存儲(chǔ)肉制度還存在著一些問(wèn)題，需要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)等方面逐漸盡善，以更好地實(shí)現(xiàn)其政策目標(biāo)。

　　不過(guò)，盡管瀕臨諸多不利因素的影響，但是這一場(chǎng)對(duì)付豬肉價(jià)格大漲的仗卻打得很有章法。首先是中央高度器重，直面問(wèn)題，一個(gè)月之內(nèi)召開(kāi)兩次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，并出臺(tái)多條舉措。其次是國(guó)家各相關(guān)部門(mén)踴躍出臺(tái)細(xì)則來(lái)解決相應(yīng)的問(wèn)題，并提供政策制度支持。再次是國(guó)家的存儲(chǔ)凍肉制度，就像水壩一樣，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需平衡，并發(fā)揮追時(shí)接的效果。

　　因此，隨著國(guó)家從產(chǎn)、保、供、銷等多層面、多舉措政策的出臺(tái)落地實(shí)施，生豬市場(chǎng)也將逐漸恢重，我們盡全有理由信服，未來(lái)不久的光陰內(nèi)，中國(guó)的豬肉價(jià)格一定會(huì)恢重到平衡的水平。