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賣(mài)淫，是指以營(yíng)利為目的，自愿和他人發(fā)生性關(guān)系的行為;嫖娼，是指以給付金錢(qián)等物質(zhì)利益為手段，與賣(mài)淫者發(fā)生性關(guān)系的行為。
所謂“以營(yíng)利為目的”，指賣(mài)淫者在與對(duì)方發(fā)生性關(guān)系時(shí)的主觀目的是營(yíng)利，而不是以感情、激情或者生理需求為目的。這就排除了：以戀愛(ài)為基礎(chǔ)發(fā)生的婚前、婚外性行為;以交朋友、單純追求性刺激為目的而發(fā)生的性行為;雙方?jīng)]有金錢(qián)交易，單純地為獲得生理滿足而發(fā)生的性行為。
目前，關(guān)于賣(mài)淫嫖娼的認(rèn)定，認(rèn)為“營(yíng)利”不僅包括金錢(qián)，還包括財(cái)物或其他物質(zhì)利益，大部分人也贊同這種觀點(diǎn)，因而在實(shí)踐中，只要行為人雙方涉及金錢(qián)、財(cái)物或者其他物質(zhì)利益，公安民警便將其認(rèn)定為賣(mài)淫、嫖娼行為。
對(duì)于賣(mài)淫、嫖娼的行為，治安管理處罰法也規(guī)定了相應(yīng)的處罰。

法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十六條
賣(mài)淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
在公共場(chǎng)所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。