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1、雙非嬰兒特指在1997年7月1日中國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)之后在香港出生的一部分嬰兒，這部分嬰兒在出生的當(dāng)天，父母都不是香港永久性居民，但嬰兒卻能獲得香港居留權(quán)。從2001年到2011年，雙非嬰兒的數(shù)量急劇增長(zhǎng)，從每年620人增加到2011年三萬(wàn)多人。

2、雙非嬰兒成為了利用法律漏洞謀取香港居留權(quán)的手段，其數(shù)量的激增嚴(yán)重沖擊了香港的醫(yī)療服務(wù)體系，分薄了香港的醫(yī)療服務(wù)資源和教育資源，引起了香港政府和內(nèi)地中央政府的關(guān)注，同時(shí)也引發(fā)了香港社會(huì)對(duì)內(nèi)地居民的反感，以及部分內(nèi)地居民和部分香港居民之間的互相埋怨與不和諧現(xiàn)象。