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1、備案是指向主管機關報告事由存案以備查考。行政法角度看備案，實踐中主要是《立法法》和《法規(guī)規(guī)章備案條例》的規(guī)定。

2、根據中華人民共和國信息產業(yè)部第十二次部務會議審議通過的《非經營性互聯(lián)網信息服務備案管理辦法》精神，在中華人民共和國境內提供非經營性互聯(lián)網信息服務，應當辦理備案。

3、未經備案，不得在中華人民共和國境內從事非經營性互聯(lián)網信息服務。而對于沒有備案的網站將予以罰款和關閉。