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2023-01-30
更新時間:2022-09-06 19:58:15作者:佚名
通判是正六品官。通判,又名同判,是中國古代的官名之一,多指州府的長官,掌管糧運、家田、水利和訴訟等事項,對州府的長官有監(jiān)察的責任。通判的官制始于宋朝時期,宋初,為了加強對地方官的監(jiān)察和控制,防止知州職權過重,專擅作大,宋太祖創(chuàng)設通判一職。通判在明朝期間為各府的副職,位于知府、同知之下。
通判是“通判州事”或“知事通判”的省稱。宋初,為了加強對地方官的監(jiān)察和控制,防止知州職權過重,專擅作大,宋太祖創(chuàng)設“通判”一職。通判由皇帝直接委派,輔佐州政,可視為知州副職,但有直接向皇帝報告的權力,所以,通判級別小,但權力大。知州向下屬發(fā)布的命令必須要通判一起署名方能生效,通判之名,也因上下公文均與知州聯(lián)署之故。
通判的差選,初由朝廷選京官任職,后改由轉(zhuǎn)運使、制置使及提舉司等監(jiān)司奏辟。通判之掌除監(jiān)州外,凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事,皆可裁決,但須與知州通簽文書施行。通判是兼行政與監(jiān)察于一身的中央官吏,起到了與知州彼此制約的作用,通判的設立也加強了北宋的中央集權。
1、宋朝時期在各州設置的通判,們的存在使得知州的權力受到制約,獨立的法治官僚體系,為宋朝的法治發(fā)展提供了有效基礎,為宋朝實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛提供了制度保障。
2、通判一職對于漢代的監(jiān)御史和督郵起到了雙重監(jiān)察的作用。有此一職,中央與州、縣的關系,即如心之使臂、臂之使手,指揮自如。由此,不但五代的藩鎮(zhèn)武人專權、州郡成為獨立王國的問題,能夠較徹底解決,同時也有利于監(jiān)察腐敗現(xiàn)象。