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1、國土資源部副部長王廣華23日公布了住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期的過渡性辦法，權(quán)利人不需要專門提出續(xù)期申請，相關(guān)部門也不收取費(fèi)用。

2、這一辦法被總結(jié)為“兩不、一正常”。

3、“不”是不需要提出續(xù)期申請?！段餀?quán)法》規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期?！蓖鯊V華指出，自動(dòng)續(xù)期，意味著不需要提出續(xù)期申請，所以少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的權(quán)利人不需要專門提出續(xù)期申請。

4、“不”為不收取費(fèi)用。市、縣國土資源主管部門不收取相關(guān)費(fèi)用。王廣華指出，在國家法律沒有規(guī)定之前，不收取相關(guān)的有償使用費(fèi)用。

5、是“正?！鞭k理交易和登記手續(xù)。王廣華表示，土地使用權(quán)到期的住房，在發(fā)生交易時(shí)，正常辦理房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，涉及“土地使用期限”仍填寫該住宅建設(shè)用地使用權(quán)的原起始日期和到期日期，并注明：“根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于妥善處理少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期問題的復(fù)函》(國土資源廳函[2016]1712號(hào))辦理相關(guān)手續(xù)”。

6、因此，那些擔(dān)心到期后，房子被政府收回的，要交幾十、上百萬土地出讓金續(xù)費(fèi)的，都可以暫時(shí)把心放回肚子里去了。

7、為什么出臺(tái)這樣的過渡性措施呢？這主要是因?yàn)闇刂莸鹊匾呀?jīng)出現(xiàn)了土地使用權(quán)到期的案例。而且這個(gè)問題目前仍然沒有解決方案，許多民眾無法完成房屋買賣等。

8、小國還是要強(qiáng)調(diào)一下“暫時(shí)”，因?yàn)檫@只是個(gè)臨時(shí)性的措施，而且土地使用期限并沒有在原本的基礎(chǔ)之上發(fā)生變化。真正的解決方案還是要等法律安排的。

9、王廣華說，近期我們收到浙江省國土資源廳關(guān)于如何處理少數(shù)住宅用地使用權(quán)到期的請示，為此，國土資源部和住建部協(xié)商之后，就復(fù)函并抄送各地國土資源管理部門，對目前在法律安排明確之前，我們提出可以采用上述“兩不一正常”的過渡辦法處理。

10、王廣華指出，一方面是溫州這次出現(xiàn)的問題牽扯面小，只涉及少量住房，屬于改革初期先行先試造成的個(gè)別情況，有其特殊性。

11、另一方面，相關(guān)法律安排尚未出臺(tái)，地方行政管理部門先按特辦法操作，待相關(guān)法律安排出臺(tái)后再與之做好銜接，一定不能給下一步相關(guān)部門作出法律安排設(shè)置障礙。

12、新聞背景：中國住宅土地70年到期，續(xù)期需要支付出讓金的規(guī)定源自于26年前的一部行政法規(guī)。這部被稱為“國務(wù)院第55號(hào)令”的法規(guī)規(guī)定，居住用地土地使用權(quán)出讓最高年限為70年，工業(yè)用地50年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年。土地使用權(quán)期滿，土地使用者可以申請續(xù)期。需要續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂合同，支付土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。1995年生效的《城市房地產(chǎn)管理法》也延續(xù)了這一規(guī)定。

13、不過2007年出臺(tái)的《物權(quán)法》則在續(xù)期問題上開始出現(xiàn)差異?！段餀?quán)法》規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期?！?

14、有聲音認(rèn)為，既然是自動(dòng)續(xù)期，就意味著不用補(bǔ)交土地價(jià)款，也不用辦理任何手續(xù)。但另一些專家擔(dān)憂，如果是這樣，那么土地成了無限期使用，城鎮(zhèn)土地國有制的紅線將被打破。

15、幾部法律法規(guī)“打架”，加之專家輿論的意見分歧，房子70年產(chǎn)權(quán)到期后究竟怎么辦成為一個(gè)難題。溫州、深圳等地的少量住宅、商用等建設(shè)用地因?yàn)椤皻v史遺留問題”，與國家規(guī)定的土地使用權(quán)期間也出現(xiàn)一定時(shí)限差，導(dǎo)致提前遭遇土地使用權(quán)到期的問題。