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2023-01-30
城投公司是做什么的 什么是城投公司
更新時間：2022-03-13 09:03:20作者：佚名
城投公司全稱為城市建設(shè)投資公司，是全國各大城市國家行政機(jī)關(guān)投資融資平臺。所謂地方融資平臺，就是通過劃撥土地、股權(quán)、規(guī)費(fèi)、國債等資產(chǎn)，迅速包裝出一個資產(chǎn)和現(xiàn)金流均可達(dá)融資標(biāo)準(zhǔn)的公司，必要時再輔之以財政補(bǔ)貼作為還款承諾，以實現(xiàn)承接各路資金的目的，進(jìn)而將資金運(yùn)用于市政建設(shè)等項目。
1991年，上海率先成立城投公司，之后，重慶、廣東等省市也相繼成立。當(dāng)時的城投公司主要由財政部、建委共同組建，公司資本金和項目資本金由財政撥款，其余以財政擔(dān)保向銀行貸款。
1995年，國家《擔(dān)保法》出臺后，這種模式難以為繼：財政不能擔(dān)保，而這類公司沒有自己的資產(chǎn)，債務(wù)上升，舉步維艱。而地方投融資平臺的真正繁榮始于2008年下半年，在4萬億投資的刺激政策出臺后，各家商業(yè)銀行紛紛高調(diào)宣布積極支持國家重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
而2010年發(fā)改委發(fā)2881號文，明確規(guī)定，城投公司的主營收入70%需要來自自身，補(bǔ)貼只能占30%。這一政策具有一定的前瞻性，可預(yù)防地方國家行政機(jī)關(guān)財政開支太大，間接帶來大規(guī)模財政赤字。
此類城投公司大多是不具備盈利能力的，屬于事業(yè)單位或者國有獨資公司性質(zhì)，他們是通過補(bǔ)貼的方式實現(xiàn)盈利。