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1、撤訴申請人必須是原告（一審）上訴人（二審）原審原告或原審上訴人以及經(jīng)他們特別授權(quán)的代理人。被告或第三人和被上訴人以及原審被告和原審被上訴人均不得提出撤訴申請。
2、申請撤訴必須基于當(dāng)事人自己真實(shí)的意思表示，出于當(dāng)事人自愿。值得注意的是，原告或上訴人（或原審原告或原審上訴人）申請撤訴包括兩種情形：一種情形是被訴具體行政行為沒有任何變化，但申請撤訴；另一種情形是被訴行政機(jī)關(guān)在訴訟過程中改變被訴具體行政行為，起訴該行為者同意并申請撤訴。
3、撤訴必須符合法律規(guī)定，不得規(guī)避法律，也不能損害公共利益和他人利益。
4、撤訴申請必須在人民法院宣判前作出。
5、撤訴必須經(jīng)人民法院準(zhǔn)許。
申請撤訴不符合法定條件，或者被訴行政機(jī)關(guān)改變被訴具體行政行為后當(dāng)事人不撤訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁判。