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　　12345，即“非緊急救助服務(wù)系統(tǒng)”，用來幫助訴求人解決生活、生產(chǎn)中所遇困難和問題,是市委、市政府關(guān)注民生、傾聽民意的平臺。

　　杭州市是第一個提出和開通12345市長熱線的城市。1999年4月，杭州市領(lǐng)導(dǎo)去社區(qū)調(diào)查，一位大媽直言市政府的聯(lián)系渠道不夠暢通，市長專線電話不好記，也打不進(jìn)。帶著這個建議，市領(lǐng)導(dǎo)回去之后馬上召集有關(guān)部門認(rèn)真研究這個問題。在幾番聽取意見后，6月15日12345市長熱線電話誕生了。之后信息產(chǎn)業(yè)部又將這個號碼作為政務(wù)類公開特服專用的號碼，為全國其他城市市長公開電話共同享用的號碼。