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省域副中心城市指在一省范圍內(nèi)，綜合實(shí)力較周邊城市強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)輻射力超出了自身管轄的行政區(qū)范圍，其擁有獨(dú)特的優(yōu)勢資源或產(chǎn)業(yè)且與主中心城市有一定距離(一般在300公里)，未來能夠帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展的大城市。

省域副中心城市最早是2001年湖北省社科院學(xué)者秦尊文提出的。他提出：由于湖北人多地廣、地域上東窄西寬，而省會(huì)武漢又偏于鄂東，客觀上需要在鄂西確立一個(gè)省域副中心城市作為省會(huì)武漢的二傳手。他認(rèn)為，能夠在在一個(gè)省份局部地區(qū)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心帶動(dòng)作用的城市可以被定位為省域副中心城市，而宜昌、襄陽能夠發(fā)揮這樣的作用，可以定位為省域副中心城市。

此建議2002年7月得到湖北省委的批示和肯定。2003年8月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《湖北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，該《規(guī)劃》明確將宜昌、襄陽定位為省域副中心城市。之后湖北省不斷出臺相關(guān)政策，支持宜昌、襄陽兩個(gè)省域副中心城市的建設(shè)。