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輿論的特點有公開性、公共性、急迫性、廣泛性、評價性。輿論作為公眾意見（公共意見）是社會評價的一種，是社會心理的反映，它以公眾利益為基礎，以公共事務為指向并因此具備許多獨有的個性。輿論也是大眾社會中的一種普遍存在的心理現象，對個人或群體發(fā)生一定的影響，它既可以約束個人或群體的行為，同樣也可以以鼓勵個人或群體的行為。

輿論的定義非常多樣化，人們都意識到輿論的重要性，但是對于什么是輿論卻從來沒有達成一致的意見，就和其它社會科學一樣，輿論學對輿論的定義決定了輿論學的發(fā)展。無論如何定義輿論，意見始終是輿論研究的核心，也就是輿論的本體，輿論傳播所著眼的也是意見的流動問題。意見通常是通過與態(tài)度、信念和價值，尤其是和態(tài)度相比較來界定自身的，社會心理學家們把意見定義為：對某種態(tài)度、信念或者價值的言語表現。