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　　桂林市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（原文）

　　第一條 《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（桂人社規(guī)〔2020〕2號(hào)）附件2《廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼管理細(xì)則》規(guī)定的不再另行明確，遵照?qǐng)?zhí)行。為規(guī)范全市職業(yè)技能培訓(xùn)，明確其相關(guān)操作事項(xiàng)并認(rèn)真執(zhí)行。

　　第二條職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼的申領(lǐng)與發(fā)放，按照“誰申領(lǐng)、誰負(fù)責(zé)，誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行屬地管理。人力資源社會(huì)保障部門所屬就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)申領(lǐng)材料的受理、審核、撥付等環(huán)節(jié)，申領(lǐng)補(bǔ)貼的企業(yè)（單位）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)校）或個(gè)人對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。申報(bào)時(shí)需要提供的材料與補(bǔ)貼資金支付按自治區(qū)桂人社規(guī)〔2020〕2號(hào)文執(zhí)行，其它所需佐證材料按本細(xì)則要求提供。

　　第三條職業(yè)技能培訓(xùn)證書是指：人力資源社會(huì)保障部門證書系統(tǒng)可查詢的國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格類證書和經(jīng)各級(jí)人社部門認(rèn)可的培訓(xùn)合格證書等（簡稱“證書”，下同）。人社部門認(rèn)可的培訓(xùn)合格證書是指由各縣（市、區(qū)）人社行政部門根據(jù)本地實(shí)際培訓(xùn)需要和市場需求認(rèn)定的。

　　第四條特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)、特種操作證的認(rèn)定和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)備，按照廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳財(cái)政廳《關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動(dòng)資金管理工作的通知》（桂人社函〔2019〕289號(hào)）執(zhí)行。

　　第五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每期培訓(xùn)班提前3個(gè)工作日，在廣西公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)提交開班信息后，并以書面形式向培訓(xùn)地所在人社部門提交開班申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可開班。在市本級(jí)城區(qū)（不含臨桂區(qū)）開班培訓(xùn)的，按要求向所在地各城區(qū)人社部門申報(bào)開班培訓(xùn)，并報(bào)市公共就業(yè)創(chuàng)服務(wù)中心備案。凡未經(jīng)同意擅自開展培訓(xùn)的，不得申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　第六條開班培訓(xùn)地所在縣（市、區(qū)）人社部門要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)管，市本級(jí)（不含臨桂區(qū)）開班培訓(xùn)的由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班培訓(xùn)所在地各城區(qū)人社部門進(jìn)行監(jiān)管，每個(gè)班次檢查不得少于1次，建立督查制度并填寫《職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)場督查情況表》，此表為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)作為參考。職業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)每班人數(shù)不超過50人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每班人數(shù)不超過30人。

　　第七條項(xiàng)目制職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)時(shí)要求

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目制標(biāo)準(zhǔn)國家職業(yè)資格（工種）就業(yè)技能培訓(xùn)。按初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工設(shè)置的課時(shí)原則上分別不得少于60、80、100個(gè)學(xué)時(shí)。每天按7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)計(jì)算。技師、高級(jí)技師職業(yè)技能培訓(xùn)遵循相關(guān)規(guī)定。

　?。ǘ╉?xiàng)目制職業(yè)技能等級(jí)證書（專項(xiàng)能力）就業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不得少于20個(gè)學(xué)時(shí)。

　?。ㄈ╉?xiàng)目制非標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)（工種）就業(yè)技能培訓(xùn)。由各縣（市、區(qū)）根據(jù)簽訂項(xiàng)目制培訓(xùn)協(xié)議（合同）確定該培訓(xùn)工種學(xué)時(shí)并組織考核驗(yàn)收。

　　（四）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn)的學(xué)時(shí)要求，按照創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目課程設(shè)置并達(dá)到學(xué)時(shí)要求。

　　以上職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)時(shí)計(jì)算：均包含自治區(qū)所規(guī)定的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識(shí)和消防安全、防艾防毒、普法宣傳、科普宣傳、鄉(xiāng)村振興等學(xué)時(shí)在內(nèi)，或自治區(qū)還有其它要求列入培訓(xùn)的事項(xiàng)一并計(jì)入培訓(xùn)學(xué)時(shí)。

　　第八條項(xiàng)目制就業(yè)技能培訓(xùn)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)校）與培訓(xùn)所在地人社部門簽訂培訓(xùn)協(xié)議（合同），培訓(xùn)協(xié)議要素主要包括：項(xiàng)目制培訓(xùn)范圍和對(duì)象、項(xiàng)目制培訓(xùn)流程（標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)培訓(xùn)、非標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）、項(xiàng)目制培訓(xùn)考核要求（主要為獲取率、就業(yè)率）、項(xiàng)目制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、其它事項(xiàng)等五個(gè)要素。檢查驗(yàn)收培訓(xùn)成效后給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　項(xiàng)目制就業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)以獲取率和就業(yè)率為主要考核指標(biāo)。其計(jì)算方法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別是：

　　1.獲取率=班次取得國家職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書）人數(shù)÷班次實(shí)際參加考試考核人數(shù)。

　　2.就業(yè)率=班次培訓(xùn)并取得培訓(xùn)證書的實(shí)際已就業(yè)人數(shù)÷班次取得國家職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書）人數(shù)。

　　3.申領(lǐng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：①獲取率達(dá)80%以上（含80%）且就業(yè)率達(dá)到30%以上（含30%）的，按實(shí)際取證通過人數(shù)申報(bào)，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%執(zhí)行；②獲取率達(dá)80%以上（含80%）但就業(yè)率低于30%的，按實(shí)際通過人數(shù)申報(bào)，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行；③獲取率低于80%但就業(yè)率達(dá)到30%以上（含30%），按實(shí)際取證通過人數(shù)申報(bào)，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行；④獲取率達(dá)低于80%和就業(yè)率低于30%的，按實(shí)際取證通過人數(shù)申報(bào)，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

　　就業(yè)率佐證材料由申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼的單位（或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）提供，主要包括：簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同（或就業(yè)協(xié)議）并有領(lǐng)取工資的相關(guān)憑證、工商營業(yè)執(zhí)照和三個(gè)月以上稅務(wù)繳納證明（或免稅證明），及人社部門認(rèn)可的其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料（或本人提供可證明就業(yè)的相關(guān)材料）。

　　第九條 項(xiàng)目制創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)校）與培訓(xùn)所在地人社部門簽訂培訓(xùn)協(xié)議（合同），檢查驗(yàn)收培訓(xùn)成效后給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　1.獲取率=班次取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資格合格證書人數(shù)÷班次實(shí)際參加考核人數(shù)。

　　2.申領(lǐng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：獲取率達(dá)90%以上（含90%）按實(shí)際取證通過人數(shù)申報(bào)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)的100%執(zhí)行。獲取率低于90%的，按實(shí)際取證通過人數(shù)申報(bào)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按80%執(zhí)行。

　　第十條職業(yè)技能培訓(xùn)生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。貧困家庭勞動(dòng)者（含2014-2015年退出戶，脫貧2年后的貧困戶和邊緣戶）、就業(yè)困難人員、未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生中的農(nóng)村學(xué)員參加培訓(xùn)的給予個(gè)人生活費(fèi)補(bǔ)貼。

　　個(gè)人自主參加就業(yè)技能培訓(xùn)后，由本人向培訓(xùn)地人社部門申領(lǐng)，取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書的按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)、取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書500元/人，取得專項(xiàng)能力的按照200元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。

　　通過項(xiàng)目制參加培訓(xùn)的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向培訓(xùn)地人社部門申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)申報(bào)，其生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照初級(jí)工（含創(chuàng)培訓(xùn)合格證書）600元/人，中級(jí)工800元/人，高級(jí)工900元/人，技師高級(jí)技師1000元/人，專項(xiàng)能力證書及其它培訓(xùn)合格證書200元/人。

　　符合享受職業(yè)技能培訓(xùn)生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼的人員，每人每年只能享受一次職業(yè)技能培訓(xùn)生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金支出。2019年5月22日下發(fā)的《桂林市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于貫徹落實(shí)桂人社規(guī)〔2018〕28號(hào)文件有關(guān)問題的通知》（市人社發(fā)〔2019〕22號(hào)）生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不再執(zhí)行。

　　第十一條為提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)。貧困家庭勞動(dòng)者（含2014-2015年退出戶，脫貧2年后的貧困戶和邊緣戶）、就業(yè)困難人員、未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生中的農(nóng)村學(xué)員當(dāng)年參加3次培訓(xùn)和就業(yè)推薦，本人當(dāng)年仍沒有就業(yè)愿意實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，次年再參加職業(yè)技能培訓(xùn)，原則上不得申領(lǐng)職業(yè)技能培訓(xùn)生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。

　　第十二條加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)后就業(yè)情況的跟蹤指導(dǎo)。根據(jù)自治區(qū)人社廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技能培訓(xùn)工作有關(guān)問題的通知》（桂人社辦函〔2020〕8號(hào)）規(guī)定“凡享受過3次職業(yè)培訓(xùn)后并為培訓(xùn)對(duì)象推薦就業(yè)崗位不少3次的（含3次），仍然沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，不再提供補(bǔ)貼性培訓(xùn)或免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)”。

　　第十三條高等學(xué)校、職業(yè)院校、職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地及其運(yùn)營機(jī)構(gòu)，經(jīng)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、行政審批部門等政府部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可根據(jù)審批的培訓(xùn)資質(zhì)承擔(dān)補(bǔ)貼類培訓(xùn)項(xiàng)目，不需通過定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、政府采購等方式再次認(rèn)定資質(zhì)。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)校）目錄由市人社部門公布，經(jīng)公布的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)校）目錄可在全市范圍內(nèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的應(yīng)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)校）與人社部門簽訂培訓(xùn)協(xié)議（合同）。

　　第十四條職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)與發(fā)放，嚴(yán)格按照2號(hào)文要求提供材料，并建立和完善好資金補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)帳，享受補(bǔ)貼的人員申報(bào)單位對(duì)其申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。人力資源社會(huì)保障部門所屬就業(yè)服務(wù)中心要切實(shí)履行申請(qǐng)材料審核職責(zé)。自覺接受審計(jì)、紀(jì)檢等部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督，確保資金安全有效。對(duì)以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的行為，要依法予以嚴(yán)懲。

　　通過適當(dāng)方式向社會(huì)公示審核情況，包括享受補(bǔ)貼的單位名稱、享受補(bǔ)貼的人員名單（含身份證號(hào)碼，為保護(hù)個(gè)人隱私應(yīng)隱藏部分）、具體補(bǔ)助人數(shù)、金額、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，公示不少于7日。

　　第十五條各縣（市、區(qū)）要大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)在職業(yè)培訓(xùn)實(shí)際工作中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、容糾并舉的原則，對(duì)在執(zhí)行政策過程出現(xiàn)的問題，有充分的證據(jù)證明已經(jīng)盡職盡責(zé)、未謀取私利的，可以免除責(zé)任。

　　第十六條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)有下列情形之一的，取消當(dāng)期培訓(xùn)班的補(bǔ)貼申領(lǐng)資格，并由培訓(xùn)地人社部門追回已撥付的相應(yīng)班次培訓(xùn)補(bǔ)貼，并按有關(guān)規(guī)定追究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。

　　1.開班申請(qǐng)、教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)過程和補(bǔ)貼資金申領(lǐng)材料等弄虛作假的；

　　2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按許可批準(zhǔn)的職業(yè)（工種）目錄開展培訓(xùn)，造成不良影響的；

　　3.將項(xiàng)目制培訓(xùn)委托、轉(zhuǎn)包給其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人或未經(jīng)批準(zhǔn)與他人合作開展培訓(xùn)的；

　　4.嚴(yán)重違反其他有關(guān)規(guī)定的。

　　第十七條建立健全督查監(jiān)管制度，各縣（市、區(qū)）要建立監(jiān)督監(jiān)管隊(duì)伍，可聘請(qǐng)培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干（或第三方人員）負(fù)責(zé)，培訓(xùn)督查監(jiān)管由培訓(xùn)地人社部門負(fù)責(zé)實(shí)施。督查所需費(fèi)用，符合就業(yè)資金中“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼”范圍的，經(jīng)就業(yè)資金管理單位審核同意，可從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

　　桂林市五城區(qū)（不含臨桂區(qū)）督查監(jiān)管的人員，由城區(qū)人社部門確定后并報(bào)市公共就業(yè)服務(wù)中心備案，其它縣（市、區(qū)）由人社部門確定。督查監(jiān)管人員費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，市五城區(qū)（不含臨桂區(qū)）：白天按30元/1人·1次，晚上按50元/1人·1次，國家法定節(jié)日（含雙休日）按120元/1人·1次。各縣（市、區(qū)）可參照上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十八條建立職業(yè)技能培訓(xùn)后電話回訪制度，對(duì)項(xiàng)目制就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、培訓(xùn)劵培訓(xùn)和“以工代訓(xùn)”人員培訓(xùn)，培訓(xùn)束后對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行電話抽查回訪。電話回訪內(nèi)容主要對(duì)本人培訓(xùn)意愿、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)過程、培訓(xùn)后就業(yè)情況（就業(yè)工作單位、從事行業(yè)職業(yè)、工資福利收入）和被訪人員做好詳細(xì)登記。電話回訪費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為1元/人次，按照《廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼管理細(xì)則》第九條：“各地要綜合考慮基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)孵化基地開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的工作量、專業(yè)性和成效性等給予一定補(bǔ)助”從就業(yè)資金列支經(jīng)費(fèi)。

　　第十九條職業(yè)技能鑒定實(shí)行屬地管理原則，按照相關(guān)政策要求和規(guī)定組織職業(yè)技能鑒定。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照該職業(yè)（工種）的技能鑒定及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核撥鑒定補(bǔ)貼，撥付給補(bǔ)貼對(duì)象的鑒定補(bǔ)貼不得超過其所支的費(fèi)用。鑒定補(bǔ)貼同一職業(yè)（工種）同一等級(jí)只享受一次。

　　第二十條高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助主要用于高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室等支出，國家自治區(qū)級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均按國家自治區(qū)有關(guān)文件執(zhí)行。桂林市市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目和技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助，市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，每個(gè)補(bǔ)助200萬元，市級(jí)技能大師工作室，每個(gè)補(bǔ)助20萬元。

　　第二十一條本細(xì)則自2020年5月1日起施行，執(zhí)行期限截止2021年12月31日?！豆鹆质腥肆Y源和社會(huì)保障局關(guān)于做好桂林市就業(yè)補(bǔ)助資金管理工作的通知》（市人社發(fā)〔2018〕45號(hào)）同時(shí)廢止。