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　　溫州市規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率突圍攻堅(jiān)十條剛性措施

　　為加快推進(jìn)共同富裕示范區(qū)市域樣板建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“2024年全市規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到23萬(wàn)元/人年(標(biāo)線)，爭(zhēng)取達(dá)到25萬(wàn)元/人年(高線)”目標(biāo)，特制定十條剛性措施如下：

　　一、加快低效提升。規(guī)上工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率低于上年度全市同行業(yè)平均30%的，列出企業(yè)清單，通過(guò)新一輪“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加快改造、提升或退出。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局)

　　二、優(yōu)化技改支持。規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，在企業(yè)年度產(chǎn)值同比增長(zhǎng)15%以上的基礎(chǔ)上，企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高20%、30%、40%以上的，分別追加補(bǔ)助5%、7%、10%，追加補(bǔ)助總額不超過(guò)300萬(wàn)元(不受原技改補(bǔ)助封頂額度限制)。每年組織實(shí)施智能化技改項(xiàng)目1000項(xiàng)以上，新增應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人2000臺(tái)以上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造全覆蓋。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)

　　三、強(qiáng)化項(xiàng)目管理。新招引項(xiàng)目設(shè)置“全員勞動(dòng)生產(chǎn)率”底線門(mén)檻，作為“項(xiàng)目投資管理合同”的重要量化指標(biāo)，原則上應(yīng)高于上年度全省同行業(yè)平均水平10%以上。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資合同中全員勞動(dòng)生產(chǎn)率履約的剛性監(jiān)管和約束，鼓勵(lì)迭代更新設(shè)備技術(shù)，不斷提高項(xiàng)目全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。全市每年招引億元以上戰(zhàn)略性新興(高新技術(shù))產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個(gè)以上，當(dāng)年落地項(xiàng)目投資完成率達(dá)20%以上。(責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)信局)

　　四、深化“畝均”改革。“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的一般權(quán)重提高至20%左右。將規(guī)上工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率作為增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)資源要素配置的主要權(quán)衡指標(biāo)，原則上增資擴(kuò)產(chǎn)新增供地企業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率應(yīng)高于上年度全市同行業(yè)平均水平15%以上。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局)

　　五、推動(dòng)增資擴(kuò)產(chǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)總部企業(yè)、擬上市企業(yè)產(chǎn)能回歸、利潤(rùn)回歸。對(duì)總部設(shè)在溫州，且在溫產(chǎn)值超10億元的制造業(yè)企業(yè)，入選“世界500強(qiáng)”的，首次給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);入選“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”的，首次給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);入選“中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”或“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500 強(qiáng)”的，首次給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);入選“浙江企業(yè)100強(qiáng)”“浙江制造業(yè)企業(yè)100強(qiáng)”或“浙江民營(yíng)企業(yè)100 強(qiáng)”的，首次給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);入選市級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)的，首次給予100萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)。以上榮譽(yù)重新通過(guò)認(rèn)定，且在溫產(chǎn)值和稅收均增長(zhǎng)的，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)

　　六、鼓勵(lì)企業(yè)上臺(tái)階。對(duì)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率不低于全市同行業(yè)平均的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，其產(chǎn)值首次超過(guò)5億元、10億元、20億元、30億元、40億元、50億元、100億元，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元、400萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元(進(jìn)檔的獎(jiǎng)勵(lì)差額)，獎(jiǎng)勵(lì)資金按“第1年40%、第2年30%、第3年30%”分3年給予獎(jiǎng)勵(lì)，期間未能保持該規(guī)模梯隊(duì)的，后續(xù)不予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)

　　七、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。開(kāi)展項(xiàng)目投產(chǎn)“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)加快項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、上規(guī)入統(tǒng)，年度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速不低于固定資產(chǎn)投資增速。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市投資促進(jìn)局、市經(jīng)信局)

　　八、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。圍繞產(chǎn)品實(shí)用性創(chuàng)新、功能性改進(jìn)、節(jié)材性替代等，推動(dòng)產(chǎn)品精品化、服務(wù)化、個(gè)性化升級(jí)，每年新增省級(jí)工業(yè)新產(chǎn)品500項(xiàng)以上。實(shí)施首臺(tái)(套)提升工程，每年新增首臺(tái)(套)產(chǎn)品30項(xiàng)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)

　　九、突出品牌賦能。實(shí)施品牌競(jìng)爭(zhēng)力提升工程，每年培育浙江制造“品字標(biāo)”區(qū)域公共品牌40家以上。加快內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，每年獲評(píng)“浙江出口名牌”企業(yè)5家以上。爭(zhēng)創(chuàng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)1家以上。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局)

　　十、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)對(duì)在編不在崗的掛靠人員、已離職人員和其他特殊情況在冊(cè)不在崗人員等進(jìn)行核準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)服務(wù)外包，根據(jù)用工實(shí)際精準(zhǔn)填報(bào)用工人數(shù)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)

　　規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率作為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要指標(biāo)，按照三年和分年度攻堅(jiān)目標(biāo)，實(shí)施月通報(bào)、季督查、年考核，強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，每季度由市政府對(duì)規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率絕對(duì)值任務(wù)完成率排名靠后的地區(qū)進(jìn)行約談。

　　本政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上適用統(tǒng)一的市區(qū)產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)管理辦法，按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)?！爱€均論英雄”綜合評(píng)價(jià)C、D類企業(yè)，列入嚴(yán)重失信名單企業(yè)均不享受資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策。企業(yè)同時(shí)符合第五條“增資擴(kuò)產(chǎn)”和第六條“上臺(tái)階”獎(jiǎng)勵(lì)的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。本政策第二條技改獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目不納入總量控制。

　　本政策自4月30日起施行，有效期至2024年12月31日(措施已經(jīng)明確時(shí)間的，從其規(guī)定)，相關(guān)實(shí)施細(xì)則由責(zé)任單位另行制定。各縣(市)應(yīng)參照本政策制定相應(yīng)的政策文件。本政策施行過(guò)程中如遇上級(jí)有法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應(yīng)調(diào)整。