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　　江陰《關(guān)于加大力度助企紓困推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康運(yùn)行的若干政策措施》

　　一、加大財(cái)稅支持力度

　　1.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的市級(jí)專精特新小巨人企業(yè)，在市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金扶持政策中，對(duì)年度開票銷售、入庫稅金增幅要求各調(diào)低三個(gè)百分點(diǎn)，給予最高不超過50萬元的資金扶持。

　　2.延長(zhǎng)階段性稅費(fèi)緩繳政策，將2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策，延續(xù)實(shí)施6個(gè)月;繼續(xù)落實(shí)新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼、充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)、車船稅減免等優(yōu)惠政策。

　　3.繼續(xù)實(shí)施增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠、小微企業(yè)普惠性稅收減免、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等政策。擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度。小微企業(yè)留抵退稅六月底前退還到位。

　　4.免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。免征城市公交場(chǎng)站等運(yùn)營(yíng)用地城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)承擔(dān)商品儲(chǔ)備政策性業(yè)務(wù)的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2022年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。其他行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難的，可申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　5.符合條件的困難企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可繼續(xù)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月;受疫情影響較大的旅游企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金，不影響企業(yè)信用和職工個(gè)人權(quán)益記錄。根據(jù)國(guó)家部署，繼續(xù)實(shí)施國(guó)家階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

　　6.實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，對(duì)符合條件的參保企業(yè)，繼續(xù)按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，其中2022年度中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼。年內(nèi)增設(shè)不少于1000個(gè)基層公共服務(wù)類崗位，對(duì)社會(huì)公開招聘，緩解就業(yè)壓力。

　　7.繼續(xù)實(shí)施職工醫(yī)保階段性降費(fèi)率政策，全市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例繼續(xù)階段性降至7%，職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例階段性降至0.6%。

　　8.對(duì)全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、孤兒和低保外享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象，在正常補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)上，另按每人每月120元標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)臨時(shí)生活補(bǔ)貼。

　　9.加快資金執(zhí)行進(jìn)度，加強(qiáng)省級(jí)以上各類專項(xiàng)資金的對(duì)上爭(zhēng)取和使用，力爭(zhēng)2022年上半年涉企資金項(xiàng)目分配達(dá)70%以上。加快出口退稅進(jìn)度，把辦理正常出口退稅的平均時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。

　　10.綜合運(yùn)用履約保證金保險(xiǎn)、小微企業(yè)報(bào)價(jià)10%扣除等政策，支持中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)。實(shí)行政府采購(gòu)全流程電子化操作，全面取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金，完善預(yù)付款制度，縮短政府采購(gòu)合同簽訂時(shí)間。推動(dòng)“政采貸”擴(kuò)面增量，全面開展“政采貸”線上融資，向中標(biāo)、成交供應(yīng)商提供無抵押、無擔(dān)保的信用融資。

　　二、加大金融支持力度

　　11.引導(dǎo)金融系統(tǒng)加大普惠金融投放力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)貸款利率穩(wěn)中有降，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)綜合融資成本在低水平上保持穩(wěn)定。引導(dǎo)金融資源向制造業(yè)企業(yè)傾斜，推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大“紅色先鋒貸”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”等投放力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為市級(jí)及以上專精特新“小巨人”企業(yè)提供純信用貸款。支持發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券。

　　12.做好兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具轉(zhuǎn)換接續(xù)工作，將普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃并入支農(nóng)支小再貸款管理，原信用貸款支持工具限額滾動(dòng)使用。對(duì)普惠型小微貸款投放較好的金融機(jī)構(gòu)，按貸款余額增量的1%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　13.用好碳減排支持工具，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加快信貸投放進(jìn)度，引導(dǎo)信貸資源向促進(jìn)實(shí)體企業(yè)加快低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面傾斜，支持碳減排重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　14.做好延期還本付息政策的接續(xù)，對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)到期貸款，符合續(xù)貸條件的，繼續(xù)給予支持。完善無還本續(xù)貸和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制，支持銀行機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放循環(huán)授信、隨借隨還的貸款。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)為因疫情原因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的小微企業(yè)減免服務(wù)收費(fèi)。

　　15.設(shè)立各類企業(yè)紓困基金、專項(xiàng)扶持基金、產(chǎn)業(yè)扶持基金、復(fù)工復(fù)產(chǎn)基金，包括聯(lián)澄基金、高質(zhì)量發(fā)展基金、澄邦基金等，推進(jìn)重大項(xiàng)目債務(wù)及資產(chǎn)重整，幫助化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)地方金融穩(wěn)定，支持實(shí)體企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　16.發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司作用，優(yōu)先支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)和抗疫相關(guān)企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)率不超過1%。鼓勵(lì)引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合線下零售、住宿餐飲等行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，在交易真實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加強(qiáng)和創(chuàng)新應(yīng)收賬款、訂單、倉(cāng)單、存貨質(zhì)押等融資，切實(shí)緩解商貿(mào)服務(wù)業(yè)融資困難。

　　17. 引導(dǎo)“澄科貸”“錫科貸”等科技金融產(chǎn)品支持防疫保供企業(yè)加快防疫技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)。主動(dòng)協(xié)調(diào)對(duì)接銀行、國(guó)資等平臺(tái)，對(duì)防疫相關(guān)企業(yè)開辟綠色審批通道，幫助企業(yè)快速獲得優(yōu)惠貸款。

　　三、加大清費(fèi)減負(fù)力度

　　18.對(duì)符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))的小微企業(yè)，繼續(xù)全額返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

　　19.對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，有還款意愿、但存在暫時(shí)還款困難的，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)客戶申請(qǐng)合理調(diào)整住房按揭貸款、汽車消費(fèi)貸款、信用卡等個(gè)人信貸業(yè)務(wù)還款安排，與借款人協(xié)商合理延后還款期限，延后期限原則上不超過3個(gè)月。

　　20.對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，有繳費(fèi)意愿、但存在暫時(shí)繳費(fèi)困難的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)客戶申請(qǐng)對(duì)其個(gè)人保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合理延后繳費(fèi)期限，給予最長(zhǎng)不超過3個(gè)月的寬限期。鼓勵(lì)有條件的保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)通過給予一定繳費(fèi)寬限期、適當(dāng)延長(zhǎng)保單期限等方式紓困解難，不盲目解除保險(xiǎn)合同。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極履行社會(huì)責(zé)任，適當(dāng)為受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人員實(shí)行減費(fèi)讓利。

　　21.對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，受疫情影響未能及時(shí)還款的，經(jīng)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送，已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整。

　　22.政府部門及所屬單位、國(guó)有企業(yè)必須按照合同約定，按時(shí)、足額支付各項(xiàng)應(yīng)付款，不得以任何理由拖欠中小企業(yè)賬款。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位向中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)給付款項(xiàng)，最長(zhǎng)不得超過60日。嚴(yán)禁以不簽合同、在合同中不約定具體付款時(shí)限和付款方式等方法規(guī)避及時(shí)支付義務(wù)的行為。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)重合同、守信用，引導(dǎo)大型企業(yè)做好表率，嚴(yán)格履行合同，及時(shí)支付中小企業(yè)賬款，共同幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。

　　23.持續(xù)排查處理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或延遲支付中小企業(yè)款項(xiàng)等行為，對(duì)已過建設(shè)期仍未驗(yàn)收的工程項(xiàng)目加快驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到單項(xiàng)竣工、具備交付使用條件的項(xiàng)目要及時(shí)竣工驗(yàn)收、交付使用。

　　24.推進(jìn)涉企收費(fèi)治理，強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交通物流、水電氣暖、商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)管執(zhí)法，督促價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，促進(jìn)市場(chǎng)主體降本增效。

　　25.對(duì)受疫情影響較重的中小微企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或緩繳，緩繳期限為12個(gè)月。

　　26.因疫情原因，2022年5月31日前未能及時(shí)繳存住房公積金的企業(yè)，經(jīng)說明情況并補(bǔ)繳住房公積金后，可視同正常繳存;職工申請(qǐng)公積金貸款的，視同連續(xù)繳存。2022年5月31日前，住房公積金貸款不能正常還款的，經(jīng)單位說明情況，可不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門，已報(bào)送的予以調(diào)整。

　　四、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　27.支持金融機(jī)構(gòu)研究開發(fā)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)貸款，提升金融支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”精準(zhǔn)度。開展中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”免費(fèi)診斷服務(wù)。開展智能制造標(biāo)桿打造行動(dòng)，加快重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠等標(biāo)桿建設(shè)，對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)智能制造標(biāo)桿的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　28.開展優(yōu)勢(shì)企業(yè)梯度培育，對(duì)入選我市雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)和準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)，優(yōu)先通過政府引導(dǎo)的股權(quán)投資基金和天使投資基金給予支持。加大專精特新企業(yè)培育支持力度，落實(shí)《無錫市為專精特新“小巨人”企業(yè)辦實(shí)事清單》，推動(dòng)專精特新小巨人企業(yè)在北交所等多層次資本市場(chǎng)上市。

　　五、支持服務(wù)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展

　　29.對(duì)受疫情影響較重行業(yè)(餐飲、零售、住宿、旅游、公路水路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，以下簡(jiǎn)稱“受疫情影響較重行業(yè)”)的企業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，因長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)封控、管控需要發(fā)生的消殺支出，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)視情況分檔給予不超過10萬元的一次性支持。

　　30.在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，加強(qiáng)分區(qū)分級(jí)精細(xì)化管理，促進(jìn)餐飲業(yè)恢復(fù)發(fā)展。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)原則上不得限制餐飲堂食;中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)根據(jù)疫情防控需要暫停大廳堂食的，大力推廣自提、外賣、無接觸配送方式。鼓勵(lì)幫助餐飲業(yè)市場(chǎng)主體購(gòu)買停業(yè)險(xiǎn)。支持餐飲企業(yè)新建或改造中央廚房。支持餐飲商戶有效延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，完善夜間交通線路，經(jīng)公安、城市管理等部門評(píng)估后，放開夜間非高峰期占道停車，打造具有“煙火氣”的消費(fèi)氛圍。對(duì)餐飲、零售等服務(wù)業(yè)企業(yè)中納入“應(yīng)檢盡檢”范圍的人群免費(fèi)開展核酸檢測(cè)。

　　31.鼓勵(lì)酒店、景區(qū)、民宿、旅行社、文娛企業(yè)等開展各種促銷活動(dòng)。受疫情影響大的商貿(mào)服務(wù)行業(yè)申報(bào)扶持資金時(shí)，暫不考慮地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，適當(dāng)降低門檻。

　　32.鼓勵(lì)文化和旅游部門與工會(huì)加強(qiáng)合作，將符合條件的民宿、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色(風(fēng)情)小鎮(zhèn)、愛國(guó)主義教育基地等納入療休養(yǎng)活動(dòng)范圍，開發(fā)形式多樣、內(nèi)容豐富和符合政策的路線和產(chǎn)品。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出定額范圍內(nèi)舉辦的工會(huì)活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)展活動(dòng)明細(xì)項(xiàng)目中的方案制定、組織協(xié)調(diào)等內(nèi)容，可按程序委托旅行社承辦。

　　33.2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，對(duì)全市承租國(guó)有企業(yè)(全資、控股及實(shí)際控制企業(yè))和行政事業(yè)單位國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年減免6個(gè)月租金，未被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的減免3個(gè)月租金。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)減免租金的出租人給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。

　　34.對(duì)受疫情影響較重行業(yè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有企業(yè)(包括全資、控股和實(shí)際控制企業(yè))和行政事業(yè)單位國(guó)有房屋的，因經(jīng)營(yíng)困難需提前解約退租的，予以免除違約責(zé)任。

　　35.舉辦2022“吃吃白相相”第二季“愛你愛生活”，打造高品質(zhì)消費(fèi)產(chǎn)品供給。對(duì)納入“愛你愛生活”的重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)，統(tǒng)籌商務(wù)發(fā)展資金給予支持。組織“江陰造”名品、外貿(mào)產(chǎn)品、進(jìn)口商品等設(shè)立專題展、全市巡展。組織全市商場(chǎng)、綜合體、電子商務(wù)、汽車等商家，圍繞節(jié)假日、店慶、主題日等開展聯(lián)合促銷、產(chǎn)品推介等活動(dòng)。

　　36.對(duì)因2022年疫情防控強(qiáng)制性要求或臨時(shí)限制措施而關(guān)閉的網(wǎng)吧，減免關(guān)停期間的上網(wǎng)費(fèi)。

　　37.完善城市配送體系，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施夜間配送和共同配送，提升城市貨物配送的服務(wù)能力。

　　38.在保證交通基本服務(wù)功能的前提下，適度拓展車輛租賃、旅游集散、郵政快遞、商務(wù)會(huì)展、貿(mào)易金融、文化休閑、購(gòu)物餐飲等功能，促進(jìn)交通與關(guān)聯(lián)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　39.加大以保險(xiǎn)、保函替代現(xiàn)金繳納保證金的推進(jìn)力度。在充分尊重企業(yè)自主選擇權(quán)的前提下，推動(dòng)建筑等領(lǐng)域的保證金保函全覆蓋。

　　六、支持外貿(mào)企業(yè)開拓市場(chǎng)

　　40.支持外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化手段和互聯(lián)網(wǎng)工具保訂單、拓渠道，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)加快建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動(dòng)的營(yíng)銷體系，對(duì)通過數(shù)字化方式開展海外精準(zhǔn)營(yíng)銷、提升外貿(mào)業(yè)務(wù)水平的，統(tǒng)籌商務(wù)發(fā)展資金予以支持。全年組織3場(chǎng)專場(chǎng)線上對(duì)接會(huì)。加強(qiáng)政匯銀聯(lián)動(dòng)協(xié)作，切實(shí)降低企業(yè)外匯套保成本，引導(dǎo)中小微外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用匯率避險(xiǎn)工具，提升應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　41.安排商務(wù)發(fā)展資金用于出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)扶持，繼續(xù)優(yōu)化市級(jí)中小外貿(mào)企業(yè)平臺(tái)統(tǒng)保政策，鼓勵(lì)支持出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)承保力度。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，優(yōu)化出口信保承保和理賠條件，加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)、出運(yùn)前訂單被取消風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)等的保障力度。對(duì)資金周轉(zhuǎn)確有困難的企業(yè)，實(shí)行保費(fèi)分期繳納的便利措施。

　　42.建立出口信用保險(xiǎn)綠色通道，對(duì)受俄烏局勢(shì)影響出現(xiàn)收匯損失的企業(yè)加快受理、定損、理賠效率，做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠;對(duì)核定損失的企業(yè)，其保費(fèi)補(bǔ)貼比例適當(dāng)上浮。對(duì)因俄烏局勢(shì)造成賬期拉長(zhǎng)、回款遲滯的出口企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展貸款展期、延期和無本續(xù)貸業(yè)務(wù)，在符合條件的情況下做到應(yīng)延盡延，不得隨意抽貸、斷貸、壓貸。

　　43.廣泛開展RCEP優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，為企業(yè)及時(shí)簽發(fā)RCEP等自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。鼓勵(lì)我市企業(yè)充分利用RCEP成員國(guó)間原產(chǎn)地規(guī)則、關(guān)稅減讓政策，積極參與RCEP成員國(guó)區(qū)域內(nèi)中間品交換與流動(dòng)，加大紡織原材料、汽車零部件、電子元器件等中間產(chǎn)品以及光伏設(shè)備、機(jī)械裝備、機(jī)電產(chǎn)品等終端產(chǎn)品出口。

　　44.支持政府性融資擔(dān)保公司為本市外貿(mào)型企業(yè)提供增信服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為加工貿(mào)易企業(yè)提供無抵押優(yōu)惠利率貸款，對(duì)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物的企業(yè)，暫免征收內(nèi)銷緩稅利息。幫助企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)與大型電商平臺(tái)合作，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售渠道。

　　七、緩解價(jià)格上漲壓力

　　45.強(qiáng)化對(duì)鋼鐵、有色金屬、化工等大宗商品價(jià)格走勢(shì)及對(duì)下游產(chǎn)品價(jià)格影響的監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，依法查處相互串通、哄抬價(jià)格等違法行為，協(xié)助做好反壟斷相關(guān)工作，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展配套對(duì)接交流，幫助中小企業(yè)拓展市場(chǎng)和銷售渠道，確保產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　　八、加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障

　　46.發(fā)揮好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈(集群)市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度和專班機(jī)制，切實(shí)解決制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施前提下，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)骨干企業(yè)生產(chǎn)急需物資的運(yùn)輸需求給予保障。推動(dòng)開發(fā)區(qū)設(shè)立中小微企業(yè)進(jìn)口貨物集中消殺倉(cāng)，保障中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街園區(qū)組織培訓(xùn)或依托第三方設(shè)立專門的貨物、環(huán)境采樣機(jī)構(gòu)，收取固定成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　47.在優(yōu)先保障居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電前提下，做好符合能耗強(qiáng)度要求的工業(yè)企業(yè)等電力用戶合理用電保障?？茖W(xué)實(shí)施有序用電，合理安排錯(cuò)峰用電，保障產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)及上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

　　48.對(duì)于列入2022年省級(jí)和市級(jí)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)用地應(yīng)保盡保。允許重大項(xiàng)目用地報(bào)批容缺審查，推進(jìn)集中連片論證、分期分塊出讓。優(yōu)化工業(yè)用地供應(yīng)政策體系，支持混合產(chǎn)業(yè)用地供給，結(jié)合產(chǎn)業(yè)區(qū)塊保護(hù)線劃定范圍，優(yōu)先在高新區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)、霞客灣科學(xué)城、綺山湖科創(chuàng)谷等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭行滦彤a(chǎn)業(yè)用地政策，保障多元化的用地需求。

　　49.全面落實(shí)原料用能抵扣政策，對(duì)原料用煤、用油、用氣不納入能耗“雙控”考核，新增可再生能源電力消費(fèi)量不納入能源消費(fèi)總量考核。按照國(guó)家、省相關(guān)要求對(duì)能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，避免因能耗指標(biāo)完成進(jìn)度問題限制企業(yè)正常用能，積極推動(dòng)高質(zhì)量重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家能耗單列范圍。

　　50.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)分級(jí)管理，完善豁免企業(yè)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)好豁免政策，精準(zhǔn)實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控措施，保障環(huán)保先進(jìn)企業(yè)重污染天氣期間不停產(chǎn)、少限產(chǎn)。

　　九、優(yōu)化提升服務(wù)保障

　　51.開展項(xiàng)目申報(bào)輔導(dǎo)等下沉式服務(wù)，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、技術(shù)合同登記、各類科技項(xiàng)目受理等事項(xiàng)，持續(xù)完善辦理流程，推出“免申即享”專項(xiàng)服務(wù)，最大限度地為企業(yè)提供便利化服務(wù)。

　　52.加快安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管一體化平臺(tái)建設(shè)，面向市鎮(zhèn)村企四級(jí)提供用戶端口，為面上企業(yè)提供通用化管理服務(wù)信息功能。

　　53.在不改變土地出讓合同約定前提下，對(duì)符合條件的工業(yè)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，可以根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)分幢辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

　　54.放寬“住改商”政策，簡(jiǎn)化辦理流程。根據(jù)城市規(guī)劃和管理需要，制定禁設(shè)區(qū)域目錄并向社會(huì)公布，目錄以外不得限制經(jīng)營(yíng)。對(duì)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自身技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，予以豁免登記。

　　55.推行水氣業(yè)務(wù)聯(lián)合辦理，建立公共設(shè)施聯(lián)合辦理機(jī)制，在政務(wù)服務(wù)大廳、水氣等營(yíng)業(yè)窗口和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供申請(qǐng)服務(wù)，推動(dòng)一次性完成水氣現(xiàn)場(chǎng)勘查、驗(yàn)收、開通等服務(wù)。

　　56.實(shí)施包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，推行市場(chǎng)主體“免罰”“輕罰”事項(xiàng)措施;按上級(jí)要求在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推行不予行政強(qiáng)制措施清單1.0，提出免于采取行政強(qiáng)制措施的范圍和條件，采用行政指導(dǎo)的方式加強(qiáng)教育引導(dǎo)。對(duì)各類檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問題提出限期整改要求，謹(jǐn)慎采取停產(chǎn)整頓等措施，對(duì)首次發(fā)生、違法行為輕微，無主觀故意、發(fā)現(xiàn)后及時(shí)整改、沒有造成危害后果的輕微違法行為不予行政處罰。

　　57.加強(qiáng)中小微企業(yè)普惠性法律服務(wù)，組建法律服務(wù)團(tuán)，匯聚律師、公證、人民調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)資源，免費(fèi)為個(gè)體工商戶提供咨詢、調(diào)解等法律服務(wù)，指導(dǎo)個(gè)體工商戶化解合同履約、勞動(dòng)用工等方面法律糾紛。

　　58.組建公益宣講團(tuán)隊(duì)送法上門，就地破解企業(yè)難題。優(yōu)化“公證云APP”電子數(shù)據(jù)保全存證平臺(tái)、“區(qū)塊鏈+電子公證賦強(qiáng)”項(xiàng)目和“公證惠企碼上通”等特色服務(wù)產(chǎn)品。減少企業(yè)提供材料，優(yōu)先受理、快速辦理，開辟服務(wù)企業(yè)無憂通道?？茖W(xué)、規(guī)范制定公證顧問惠企協(xié)商收費(fèi)制，降低企業(yè)公證成本。

　　59.推動(dòng)政策精準(zhǔn)落地，宣傳推廣“澄策之窗”惠企政策服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供高效精準(zhǔn)的政策咨詢、匹配和推送服務(wù)。發(fā)布惠企政策兌現(xiàn)清單，推進(jìn)“免申即享”“即申即享”，對(duì)現(xiàn)行有效惠企政策兌現(xiàn)流程優(yōu)化，對(duì)符合條件的企業(yè)免予申報(bào)、直接享受政策;對(duì)確需企業(yè)申請(qǐng)兌現(xiàn)的政策，合理設(shè)置并公開申請(qǐng)條件，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。

　　60.壓緊壓實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)深化提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，不斷提升本質(zhì)安全水平。