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　　青島市人力資源和社會保障局 青島市財政局關(guān)于做好創(chuàng)業(yè)補貼政策落實有關(guān)工作的通知

　　各區(qū)（市）人力資源社會保障局、財政局：

　　根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于強化就業(yè)優(yōu)先政策促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)工作的通知》（青政字〔2022〕4號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就貫徹落實創(chuàng)業(yè)補貼政策（統(tǒng)籌實施一次性創(chuàng)業(yè)補貼和一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼政策）有關(guān)事項通知如下：

　　一、申領(lǐng)范圍

　　2013年10月1日及以后，法定勞動年齡內(nèi)的下列人員，在本市行政區(qū)域內(nèi)首次創(chuàng)辦個體工商戶、小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體、事務(wù)所等創(chuàng)業(yè)實體（不含通過變更法定代表人或負(fù)責(zé)人方式創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)實體），可按規(guī)定申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼。首次創(chuàng)辦，指創(chuàng)業(yè)者在本市行政區(qū)域內(nèi)首次登記注冊創(chuàng)業(yè)實體。

　　1.失業(yè)人員。指本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員；在本市用人單位連續(xù)參加職工社會保險6個月及以上并在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理失業(yè)登記的非本市戶籍常住人員；本市戶籍創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體前符合失業(yè)登記條件的解聘備案人員。

　　2.大中專畢業(yè)生。指畢業(yè)5年內(nèi)且在創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體時處于未就業(yè)狀態(tài)的大中專院校畢業(yè)生（含服務(wù)基層項目大學(xué)生、留學(xué)回國及臺港澳高校畢業(yè)生）、畢業(yè)年度在校生以及普通高校休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生。畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

　　3.技工院校畢業(yè)生。指創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體時處于未就業(yè)狀態(tài)、畢業(yè)5年內(nèi)且取得高級及以上職業(yè)技能評價等級、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級技工學(xué)校、技師學(xué)院全日制畢業(yè)生，以及畢業(yè)年度在校生。

　　4.脫貧享受政策人口（含防止返貧監(jiān)測幫扶對象）。指創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體時在本市鄉(xiāng)村振興部門登記管理的相應(yīng)人員，以及東西部協(xié)作地區(qū)脫貧享受政策人口。

　　5.離崗或在職創(chuàng)業(yè)的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員。指創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體時按規(guī)定帶著科研項目或成果，離崗或在職創(chuàng)業(yè)的本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員。

　　6.在本市用人單位連續(xù)參加職工社會保險6個月及以上且創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體后6個月內(nèi)與原單位辦理解聘備案、將就業(yè)及社保關(guān)系轉(zhuǎn)移至申領(lǐng)補貼創(chuàng)業(yè)實體的人員。

　　其中，對創(chuàng)辦小微企業(yè)的，申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼的人員范圍為法定勞動年齡內(nèi)各類人員。

　　二、申領(lǐng)條件

　　1.申領(lǐng)范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)實體，須取得營業(yè)執(zhí)照等有效資質(zhì)1年以上，且在申領(lǐng)補貼時創(chuàng)業(yè)實體處于正常經(jīng)營狀態(tài)。

　　2.申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼時，創(chuàng)業(yè)者本人須在創(chuàng)業(yè)實體辦理就業(yè)登記，繳納職工社會保險12個月及以上。創(chuàng)業(yè)實體帶動就業(yè)并為招用人員繳納職工社會保險12個月及以上的可增加補貼。其中，無雇工的個體工商戶創(chuàng)業(yè)者，可創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體后在我市以靈活就業(yè)人員身份繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險12個月及以上；創(chuàng)業(yè)者本人屬于休學(xué)創(chuàng)業(yè)的普通高校大學(xué)生，應(yīng)辦理休學(xué)手續(xù)，可不辦理就業(yè)登記、不繳納職工社會保險；屬于離崗或在職創(chuàng)業(yè)的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，創(chuàng)業(yè)者本人可不在創(chuàng)業(yè)實體辦理就業(yè)登記、不繳納職工社會保險。

　　3.在補貼申領(lǐng)及審核過程中，申領(lǐng)單位法人或負(fù)責(zé)人及其招用人員均應(yīng)處于職工社會保險費在繳狀態(tài)。

　　4.申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼人員，須為創(chuàng)業(yè)實體的法定代表人或負(fù)責(zé)人。同一個創(chuàng)業(yè)實體（以社會統(tǒng)一信用代碼為準(zhǔn)）或同一個創(chuàng)業(yè)者只能享受一次創(chuàng)業(yè)補貼。

　　三、補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　創(chuàng)辦個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體、事務(wù)所等創(chuàng)業(yè)實體的，創(chuàng)業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)為6000元；創(chuàng)辦小微企業(yè)的，創(chuàng)業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)為12000元。符合創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)（不含創(chuàng)業(yè)者本人）條件的，按照每個崗位2000元標(biāo)準(zhǔn)以及申領(lǐng)補貼時創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量增加補貼額度。以上創(chuàng)業(yè)補貼累計不超過30000元。

　　四、資金來源

　　創(chuàng)業(yè)補貼所需資金從區(qū)（市）就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中列支，市級給予適當(dāng)補助。

　　五、申領(lǐng)程序

　　1.申請。創(chuàng)業(yè)實體可通過青島市人力資源和社會保障局網(wǎng)站，或持申領(lǐng)補貼人員身份證件到本市行政區(qū)域內(nèi)任一公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場申請。其中，大中專畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生還應(yīng)提供畢業(yè)證書原件；留學(xué)回國及臺港澳高校畢業(yè)生的，還應(yīng)提供教育部學(xué)歷認(rèn)證材料；普通高校休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生還應(yīng)提供休學(xué)相關(guān)材料；離崗或在職創(chuàng)業(yè)的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員還應(yīng)提供離崗協(xié)議相關(guān)材料。

　　2.審核。創(chuàng)業(yè)實體注冊地所在街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)初審，區(qū)（市）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)復(fù)核，區(qū)（市）人力資源社會保障部門審批。審核存疑的應(yīng)組織工作人員或委托第三方機(jī)構(gòu)采取電話抽查、實地核查等方式進(jìn)行核實。各區(qū)（市）每月按2個批次進(jìn)行審核。

　　3.撥付。補貼資金由區(qū)（市）人力資源社會保障部門撥付至申請單位銀行基本賬戶、單位代扣代繳社保費銀行賬戶或單位其他銀行賬戶。其中，對個體工商戶、個人獨資企業(yè)、一人有限責(zé)任公司等市場主體，補貼資金應(yīng)先撥付至單位銀行賬戶，確無法使用單位銀行賬戶的，可由單位出具單位負(fù)責(zé)人“個人賬戶使用授權(quán)書”后，撥付至其授權(quán)的社會保障卡銀行賬戶或個人其他銀行賬戶。

　　4.信息公開。各區(qū)（市）人力資源社會保障部門要通過部門網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站等渠道,按月向社會公開相關(guān)政策落實情況，包括享受政策的單位名稱、人員名單、補貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等，接受社會監(jiān)督。

　　六、政策銜接

　　1.《關(guān)于進(jìn)一步簡化流程優(yōu)化服務(wù)加快落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有關(guān)問題的通知》（青人社規(guī)〔2019〕11號）于2022年4月25日到期后不再施行。本通知自2022年4月26日起施行，有效期至2025年4月25日。

　　2.本通知施行以前月份（含當(dāng)月）符合《關(guān)于貫徹青政發(fā)〔2020〕6號文件加快落實穩(wěn)就業(yè)政策的通知》（青人社發(fā)〔2020〕10號）、青人社規(guī)〔2019〕11號一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼申領(lǐng)條件的，可按以上文件規(guī)定繼續(xù)申領(lǐng)。其中，申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼的，所招用人員應(yīng)在2022年4月25日前辦理就業(yè)登記。以上補貼申領(lǐng)日期截至2022年9月30日。

　　3.本通知施行以前月份（含當(dāng)月）不符合青人社發(fā)〔2020〕10號、青人社規(guī)〔2019〕11號一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼申領(lǐng)條件的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行。

　　本政策實施期間，如國家、省有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整，按照國家、省政策規(guī)定執(zhí)行。此前有關(guān)政策規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　青島市人力資源和社會保障局 青島市財政局

　　2022年4月22日