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　　甘井子區(qū)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還操作流程及政策解讀

　　一、文件依據(jù)

　　《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作的通知》（大人社發(fā)〔2020〕159號(hào)）。

　　二、適用范圍

　　面臨暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員、采取有效措施穩(wěn)定就業(yè)崗位的參保企業(yè)，困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策執(zhí)行期限截至2020年12月31日。支持范圍為：受疫情影響較大的旅游、住宿、餐飲、會(huì)展、零售、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院、冰雪體育、水產(chǎn)品加工銷售和冷鏈物流等行業(yè)的中小微企業(yè)，以及制造業(yè)的小微企業(yè)。

　　三、返還標(biāo)準(zhǔn)

　　經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)，按6個(gè)月的大連市2019年度月人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)企業(yè)2019年度月平均繳費(fèi)人數(shù)確定，人均返還7701元。穩(wěn)崗返還資金一次性發(fā)放，同一企業(yè)同一年度普通穩(wěn)崗返還和困難企業(yè)穩(wěn)崗返還不能兼得。

　　四、申報(bào)時(shí)間

　　符合條件的企業(yè)需在2021年1月31日前進(jìn)行申報(bào)。

　　五、申報(bào)條件

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)困難企業(yè)穩(wěn)崗返還的參保企業(yè)，需同時(shí)滿足以下條件：

　　1.自2019年1月起在我市足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，未足額繳納的可在補(bǔ)繳后申請(qǐng)；

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家、省及我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；

　　3.上年度未裁員或裁員率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?！安脝T率”按照申報(bào)企業(yè)2019年度領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)與本企業(yè)2019年度月平均繳費(fèi)人數(shù)之比計(jì)算，30人（含）以下企業(yè)裁員率不超過(guò)20%，中小微企業(yè)裁員率不超過(guò)5.5%；

　　4.企業(yè)申報(bào)時(shí)資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)80%；

　　5.2019年第四季度（含）以來(lái)連續(xù)兩個(gè)自然季度應(yīng)征增值稅銷售額較上一年度同比下降50%以上，或連續(xù)兩個(gè)自然季度進(jìn)（出）口額較上一年度同比下降30%以上；

　　6.2020年以來(lái)，上述第5款企業(yè)所申報(bào)指標(biāo)在申報(bào)前任一季度環(huán)比回升10%及以上；

　　7.與工會(huì)組織協(xié)商或經(jīng)職工代表大會(huì)（全體職工討論）制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施。

　　（二）對(duì)市政府認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)的，且滿足上述（一）中1、2和3款的，可申請(qǐng)困難企業(yè)穩(wěn)崗返還。

　?。ㄈ?duì)被列入“信用中國(guó)（大連）”網(wǎng)站“失信聯(lián)合懲戒名單”，以及被列入“僵尸企業(yè)”名錄的企業(yè)，不予返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　（四）以獨(dú)立繳費(fèi)單位在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)戶并按照規(guī)定參保繳費(fèi)的企業(yè)，符合條件的可申請(qǐng)困難企業(yè)穩(wěn)崗返還。

　?。ㄎ澹?019年已獲批困難企業(yè)穩(wěn)崗返還的企業(yè)，2020年可繼續(xù)申請(qǐng)，前次獲批時(shí)使用過(guò)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況支撐材料不可重復(fù)使用。

　　（六）已享受穩(wěn)崗返還或困難企業(yè)穩(wěn)崗返還的企業(yè)，需承諾在得到返還后一年內(nèi)不裁員或裁員率低于我市2020年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

　　六、企業(yè)申報(bào)材料

　　1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件一份(加蓋單位公章)；

　　2.《2020年甘井子區(qū)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)審批表》（加蓋單位公章）；

　　3.《企業(yè)穩(wěn)崗返還申報(bào)承諾書(shū)》（加蓋單位公章、法人章）；

　　4.與工會(huì)組織協(xié)商或經(jīng)職工代表大會(huì)（全體職工討論）制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施（工會(huì)組織蓋章,或單位公章及全體職工簽字）；

　　5.有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申報(bào)企業(yè)下列指標(biāo)審核后，出具的相關(guān)報(bào)告：

　?。?）資產(chǎn)負(fù)債率；

　?。?）2019年第四季度（含）以來(lái)，應(yīng)征增值稅銷售額較上一年度同比下降50%以上，或進(jìn)（出）口額較上一年度同比下降30%以上的連續(xù)兩個(gè)自然季度；

　?。?）2020年以來(lái)，上述第（2）款中企業(yè)所申報(bào)指標(biāo)在申報(bào)前環(huán)比回升10%及以上的連續(xù)兩個(gè)自然季度。

　　6.《申報(bào)企業(yè)信息登記表》（無(wú)須打印紙質(zhì)版，完整填報(bào)電子表格，將文件名改為單位名稱，上傳電子版至電子郵箱[email protected]即可）

　　承諾書(shū)及相關(guān)表格可登陸甘井子區(qū)政府官網(wǎng)公示公告欄下載，或向注冊(cè)地所屬街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的下載渠道獲取。

　　七、經(jīng)辦流程

　　（一）企業(yè)申報(bào)

　　企業(yè)向注冊(cè)地所在街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交申報(bào)材料，上傳電子表格，由街道匯總材料，并填寫(xiě)《 街道經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還匯總表》（加蓋街道印章），一并上報(bào)區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。（各街道地址及聯(lián)系方式附后）

　　（二）審核認(rèn)定

　　1.初審：區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依托大連市金保工程信息管理系統(tǒng)對(duì)申報(bào)企業(yè)裁員率進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)企業(yè)申報(bào)材料及其他申報(bào)條件進(jìn)行初步審核。

　　2.復(fù)審：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局對(duì)初審符合條件企業(yè)進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)。

　　3.公示：復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的企業(yè)名單，在區(qū)政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　4.審批：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局對(duì)公示無(wú)異議的申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審批。

　　（三）資金發(fā)放

　　區(qū)人力資源和社會(huì)保障局將審批通過(guò)企業(yè)報(bào)市人社部門，由市人社部門統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)放。

　　區(qū)人社局咨詢電話：88152608。

　　附件

　　附件1：2020年甘井子區(qū)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)審批表.xls

　　附件2：困難企業(yè)承諾書(shū).docx

　　附件3：申報(bào)企業(yè)信息登記表.xlsx

　　附件4：甘井子區(qū)各街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公地址及聯(lián)系方式.docx

　　甘井子區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 甘井子區(qū)公共服務(wù)中心

　　2020年8月