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　　《大連金普新區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范電動(dòng)自行車登記管理的通告》政策解讀

　　為規(guī)范新區(qū)電動(dòng)自行車登記管理工作，維護(hù)道路交通秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《遼寧省電動(dòng)自行車登記規(guī)定》《大連市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)標(biāo)創(chuàng)〔2019〕53號(hào)）以及《大連市人民政府關(guān)于規(guī)范電動(dòng)自行車登記管理的通告》（大政發(fā)〔2021〕18號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定了《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)自行車登記管理的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）。

　　一、起草背景

　　2018年5月15日，電動(dòng)自行車新的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）發(fā)布，并于2019年4月15日起實(shí)施。2019年3月14日，市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)標(biāo)創(chuàng)〔2019〕53號(hào)），要求“新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照地方規(guī)定對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行登記上牌”?；谛聟^(qū)尚未對(duì)電動(dòng)自行車登記上牌的現(xiàn)狀，特制定《通告》以規(guī)范電動(dòng)自行車登記管理工作。

　　二、主要內(nèi)容

　　《通告》按照“科學(xué)規(guī)劃、依法管理、保障安全、服務(wù)民生、分類施策、協(xié)同共治”的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際確定了“總量控制、分批注冊(cè)、分區(qū)通行、區(qū)域限行、專車專用、綜合治理”的總原則。圍繞登記管理，對(duì)有效期、過(guò)渡期、民生服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了明確，對(duì)核心區(qū)管理、超標(biāo)車管理以及退出機(jī)制進(jìn)行了規(guī)范。

　　1．總量控制。原則上在新區(qū)范圍內(nèi)全面放開(kāi)，對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）有關(guān)定義和要求的兩輪電動(dòng)自行車實(shí)施注冊(cè)登記。對(duì)不符合新標(biāo)準(zhǔn)也不符合舊標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置過(guò)渡期，但整車質(zhì)量、電池電壓任意一項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車不予登記，性能符合機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的不予登記。

　　2．“符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車實(shí)施登記上牌管理”是指，最高時(shí)速不大于25KM/h,電動(dòng)車額定連續(xù)輸出功率小于或等于400W，蓄電池標(biāo)準(zhǔn)電壓小于或等于48V，裝配氣墊的電動(dòng)自行車整車質(zhì)量小于或等于55kg的電動(dòng)自行車。

　　3．“設(shè)置過(guò)渡期，登記并發(fā)放過(guò)渡期臨時(shí)標(biāo)識(shí)”是指，在新標(biāo)準(zhǔn)即《GB17761-2018》實(shí)施前在用的不符合標(biāo)準(zhǔn)的合格證標(biāo)注“電動(dòng)自行車”的“兩輪電動(dòng)車”和新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后不符合標(biāo)準(zhǔn)但經(jīng)過(guò)鑒定為非機(jī)動(dòng)的電動(dòng)自行車，設(shè)置過(guò)渡期，登記并發(fā)放過(guò)渡期臨時(shí)標(biāo)識(shí)，過(guò)渡期滿后標(biāo)識(shí)作廢，禁止上道路行駛。

　　4．分區(qū)通行。對(duì)電動(dòng)自行車號(hào)牌顏色、號(hào)段進(jìn)行分類區(qū)分。市內(nèi)核心區(qū)號(hào)牌顏色為“綠底白字”，其他地區(qū)號(hào)牌顏色為“藍(lán)底白字”，核心區(qū)過(guò)渡期臨時(shí)標(biāo)識(shí)為“綠底黑字”，其他地區(qū)過(guò)渡期臨時(shí)標(biāo)識(shí)為“黃底黑字”，便于分區(qū)通行，優(yōu)化管理。核心區(qū)之外電動(dòng)自行車一律禁止進(jìn)入核心區(qū)通行。

　　５．綜合治理。新區(qū)電動(dòng)自行車實(shí)行登記管理后，各相關(guān)職能部門，將依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)管，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分工明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同管理的齊抓共管局面。