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2023-01-31
洛陽城鄉(xiāng)低保申請指南
更新時間：2022-05-21 08:39:57作者：佚名
洛陽城鄉(xiāng)低保申請指南
一、資格條件
持有我市常住戶口(居住證)的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于最低生活保障標準，且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的，有權(quán)申請最低生活保障。
二、最低生活保障條件的認定
戶籍狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)、家庭剛性支出是認定低保對象的四個基本要件。
(一)家庭收入。家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)扣除繳納的個人所得稅、個人按規(guī)定繳納的社會保障性支出后的全部可支配收入。家庭收入主要包括工資性收入、家庭經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入和縣級民政部門認定的其他收入。
城鎮(zhèn)居民家庭收入按月進行計算，家庭月人均收入=家庭成員前6個月實際收入總和÷家庭人口÷6個月。農(nóng)村居民家庭收入按年進行計算，家庭年人均收入=全年家庭成員收入總和÷家庭人口。
(二)家庭財產(chǎn)。家庭財產(chǎn)是指申請人及其家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)，即房屋、現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、債權(quán)、股票、儲蓄性保險、機動車輛(不含殘疾人功能性補償代步機動車輛和輕便摩托車)、船舶、工程機械、大型農(nóng)機具和縣級民政部門認定的其他財產(chǎn)。
家庭財產(chǎn)根據(jù)有關(guān)部門和管理單位的登記信息和實際擁有情況確認?，F(xiàn)金、銀行存款按照申請人及其家庭成員賬戶金額認定;股票類金融資產(chǎn)按照核查當日的股票市值和資金賬戶余額或凈值認定;住房按照產(chǎn)權(quán)證、使用證等的登記人認定;機動車輛、船舶和大型農(nóng)機具(收割機、拖拉機、機動脫粒機等)等按照登記人認定;其他非生活必需的高值物品等財產(chǎn)，按現(xiàn)值認定。
(三)家庭消費支出。家庭消費支出是指共同生活的家庭成員在一定時期內(nèi)的消費支出情況和實際生活狀況。家庭消費支出根據(jù)調(diào)查核實情況認定。
申請最低生活保障的家庭，在核查其經(jīng)濟狀況時，主要核查其家庭收入、家庭財產(chǎn)等指標，同時考慮家庭成員特征和重大疾病醫(yī)療支出、普通大中專教育支出等剛性支出因素，綜合評估家庭經(jīng)濟狀況。
三、2020年城鄉(xiāng)低保標準
(一)城市低保標準：全市城市居民低保標準提高到每人每月600元，全市月人均財政補助水平不低于345元。
(二)農(nóng)村低保標準：全市農(nóng)村居民最低生活保障標準提高到每人每年4400元，全市月人均財政補助水平不低于200元。月人均補助一類350元、二類200元、三類170元。
四、辦理流程
(一)申請。申請低保應當以家庭為單位，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地鄉(xiāng)級政府提出書面申請。受申請人委托，村(居)民委員會可以代其向戶籍所在地鄉(xiāng)級政府提交低保書面申請及其相關(guān)材料。
持有非農(nóng)業(yè)戶口的居民，可申請城市低保。持有農(nóng)業(yè)戶口的居民，可申請農(nóng)村低保。共同生活的家庭成員分別持有非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的，按戶籍類別分別申請城市低保和農(nóng)村低保。
(二)受理。鄉(xiāng)級政府要切實履行受理職責，對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，在2個工作日內(nèi)做出是否受理決定。對明顯不符合條件的，作出不予受理決定，并做好解釋工作。對初步認定符合條件且材料齊備的，予以受理;材料不齊備的，應當一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規(guī)定材料。
(三)調(diào)查。鄉(xiāng)級政府自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，采取信息核對、入戶調(diào)查、鄰里訪問和信函索證等方式，對低保申請人家庭經(jīng)濟狀況和實際生活情況進行調(diào)查。
(四)評議。家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)級政府應當在5個工作日內(nèi)，由村(居)民委員會協(xié)助，以村(社區(qū))為單位對申請人家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實性進行民主評議。
(五)審核。鄉(xiāng)級政府是審核最低生活保障申請的責任主體，應當根據(jù)家庭經(jīng)濟狀況信息核對、入戶調(diào)查、民主評議等情況，對申請家庭是否給予低保提出意見，并及時在村(居)民委員會設置的村(居)務公開欄公示入戶調(diào)查、民主評議和審核結(jié)果，公示期為7天。
(六)審批?？h級民政部門是審批最低生活保障申請的責任主體，要自收到鄉(xiāng)級政府申報的審核意見和相關(guān)材料后20日內(nèi)作出審批決定。對不予批準的，應當在決定3日內(nèi)，通過鄉(xiāng)級政府書面告知申請人或者其代理人并說明理由。對擬批準低保的，要將申請人姓名、家庭成員、擬保障金額等內(nèi)容通過鄉(xiāng)級政府、村(居)民委員會固定的政務公開欄、村(居)務公開欄以及政務大廳設置的電子屏等場所和地點進行公示，公示期7天。公示期滿無異議的，要在3個工作日內(nèi)作出審批決定，發(fā)給低保證并從批準之日下月起發(fā)放低保金。公示有異議的，應當重新組織調(diào)查核實，在20個工作日內(nèi)作出審批決定，并對擬批準的申請重新公示。
五、提交證明材料
申請人提交基本材料包括：申請書、家庭經(jīng)濟狀況核查授權(quán)書、戶口本、身份證、婚姻狀況證書，以及收入、剛性支出、直系親屬關(guān)系及身份證明等材料。有下列情況的需提交補充材料：1.殘疾人提供殘聯(lián)頒發(fā)的第二代殘疾證;2.在就業(yè)年齡內(nèi)喪失勞動能力的人員提供近一年內(nèi)縣級以上醫(yī)院開具的診斷書、病例及醫(yī)藥費支出等材料。符合就業(yè)條件而未就業(yè)人員，提供人社部門求職登記材料;3.在校接受本科及以下學歷教育的學生，提供學生證或就讀學校出具的材料;4.離異人員提供離婚證、離婚協(xié)議或者離婚判決(調(diào)解)書;5.在職人員提供所在單位勞資人事部門填寫的《申請城鎮(zhèn)(農(nóng)村)居民最低生活保障待遇人員收入證明》，并由勞資人事部門負責人或者經(jīng)辦人簽名;6.享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員，提供所屬管理部門出具的領取失業(yè)保險金期限、標準的材料;7.離退休人員提供領取離退休費的證件或者有關(guān)憑證。以上各項由單位出具的材料，應當加蓋單位印章。
六、辦理時限
見辦理流程相關(guān)規(guī)定。
七、辦理依據(jù)
《國務院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》(國發(fā)[2012]45號)、《民政部關(guān)于印發(fā)<最低生活保障審核審批辦法(試行)>的通知》(民發(fā)〔2012〕220號)、《河南省人民政府關(guān)于進一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的意見》(豫政〔2013〕51號)、《社會救助暫行辦法》(中華人民共和國國務院令第649號)、《洛陽市民政局關(guān)于印發(fā)洛陽市民政局最低生活條件認定及審核審批辦法的通知》(洛民〔2018〕12號)
八、收費標準
不收費。
九、低保對象義務及法律責任
(一)申請人應當履行的義務：按規(guī)定提交相關(guān)材料，書面聲明家庭收入和財產(chǎn)狀況，承諾所提供的信息真實、完整，并簽字確認;履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟狀況的相關(guān)手續(xù)。
(二)在就業(yè)年齡內(nèi)，有一定勞動能力但尚未就業(yè)的低保對象，在享受低保待遇期間應當積極參加街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會組織的公益性社區(qū)服務勞動。
(三)采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取最低生活保障資金的，由有關(guān)部門決定停止其低保，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
(四)最低生活保障家庭中有勞動能力但未就業(yè)的成員，應當接受人力資源社會保障等有關(guān)部門介紹的工作;無正當理由，連續(xù)3次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應的工作的，縣級人民政府民政部門應當決定減發(fā)或者停發(fā)其本人的最低生活保障金。
十、咨詢電話
洛陽市民政局：0379-63910713
偃師市民政局：0379-67721806
孟津縣民政局：0379-67920181
新安縣民政局：0379-67288963
宜陽縣民政局：0379-68882705/68820568
洛寧縣民政局：0379-66239321
伊川縣民政局：0379-69360317/69360096
嵩 縣民政局：0379-65202608
欒川縣民政局：0379-66822462
汝陽縣民政局：0379-68219507
澗西區(qū)民政局：0379-64823070
西工區(qū)民政局：0379-63892741
老城區(qū)民政局：0379-62518619
瀍河區(qū)民政局：0379-63988311
洛龍區(qū)民政局：0379-65285601
吉利區(qū)民政局：0379-66919932
高新區(qū)農(nóng)村和社會事務局：0379-64321836
龍門區(qū)社會事務和農(nóng)村工作管理局：0379-65982653
伊濱區(qū)社會事務管理局：0379-69660989