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　　廈門市保障性租賃住房項目認(rèn)定和管理操作細(xì)則（試行）

　　第一章 項目認(rèn)定

　　第一條 （認(rèn)定范圍）

　　符合下列條件之一的租賃住房，可按程序認(rèn)定為保障性租賃住房，并發(fā)放《保障性租賃住房項目認(rèn)定書》（以下簡稱“認(rèn)定書”）：

　　（一）利用保障性租賃住房用地建設(shè)的租賃住房項目；

　?。ǘ╊I(lǐng)取了中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點專項資金的租賃住房項目；

　　（三）按照我市《存量非住宅類房屋臨時改建為保障性租賃住房實施方案》（廈房租賃〔2021〕9號）、《廈門市國有企事業(yè)單位利用自有用地建設(shè)保障性租賃住房試點實施方案》（廈房租賃〔2022〕5號）和《廈門市產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自有用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房實施辦法》（廈資源規(guī)劃規(guī)〔2021〕13號）等建設(shè)、改建的保障性租賃住房項目；

　?。ㄋ模┙?jīng)市政府研究同意的未納入省級和國家公租房計劃固化清單的公租房項目；

　?。ㄎ澹┪聪硎塥勓a的利用農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地建設(shè)的租賃住房項目；

　?。┢渌杉{入保障性租賃住房體系的租賃住房項目。

　　第二條 （認(rèn)定流程）

　　符合第一條（一）（二）（三）（四）項的項目，直接認(rèn)定為保障性租賃住房，由市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向項目建設(shè)或運營單位（以下簡稱“項目主體”）發(fā)放認(rèn)定書。

　　符合第一條（五）（六）項的存量項目，即本操作細(xì)則實施前已建成的項目，由項目主體向項目所在行政區(qū)域的房屋事務(wù)中心分中心申請，經(jīng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺聯(lián)合審查通過后，由市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向項目主體發(fā)放認(rèn)定書。其中，市住房局核定戶型、租金、運營單位等，市資源規(guī)劃局核定土地性質(zhì)和來源、用地面積、保障性租賃住房建筑面積等，市建設(shè)局核定建設(shè)方式、是否滿足建設(shè)安全等內(nèi)容。

　　符合第一條（五）（六）項的新增項目，即本操作細(xì)則實施時尚未建成的租賃住房項目，由項目主體在辦理建筑工程施工許可證后，向項目所在行政區(qū)域的房屋事務(wù)中心分中心申請。經(jīng)市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，向項目主體發(fā)放認(rèn)定書。

　　項目主體應(yīng)于領(lǐng)取認(rèn)定書之日起15日內(nèi)在廈門市住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)辦理房源、項目備案，運營時應(yīng)在顯要位置公示“保障性租賃住房”項目標(biāo)識。

　　第三條 （認(rèn)定書有效期）

　　新建項目認(rèn)定書有效期不少于10年；領(lǐng)取中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點專項資金的改建項目認(rèn)定書有效期不少于8年，未領(lǐng)取中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點專項資金的改建項目、盤活項目認(rèn)定書有效期不超過租賃協(xié)議約定的租賃運營期限，且不少于6年。

　　市住房局于每年第四季度對已發(fā)放認(rèn)定書的保障性租賃住房進行年審，次年第一季度向社會公示符合認(rèn)定要求的保障性租賃住房項目名單。

　　第四條 （認(rèn)定書期滿）

　　認(rèn)定書期滿后，如需繼續(xù)作為保障性租賃住房的，項目主體應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)向項目所在行政區(qū)域的房屋事務(wù)中心分中心提出續(xù)期申請，若項目主體為非產(chǎn)權(quán)單位，還需同時提交新的租賃協(xié)議；不再繼續(xù)作為保障性租賃住房的，項目主體應(yīng)提前三個月通知分戶承租人，認(rèn)定書到期后自動失效。

　　認(rèn)定書還未期滿，因破產(chǎn)清算、征收拆遷等其他特殊原因確需退出認(rèn)定的，項目主體應(yīng)向項目所在行政區(qū)域的房屋事務(wù)中心分中心提交退出申請，并提前三個月通知分戶承租人。

　　第五條 （認(rèn)定書撤銷）

　　保障性租賃住房項目存在下列情形之一，且拒不整改的，由市住房局核實并報市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室撤銷項目認(rèn)定書，取消享有的相關(guān)優(yōu)惠政策。具有違規(guī)或違約行為的，依法依規(guī)進行處理。

　　（一）取得認(rèn)定書后無正當(dāng)理由1年內(nèi)未開工建設(shè)（改建）的；

　?。ǘ┻`規(guī)出售、以租代售或改變保障性租賃住房用途的；

　?。ㄈ┥米蕴岣咦饨?，違反保障性租賃住房租金管理相關(guān)規(guī)定的；

　?。ㄋ模┮员Ｕ闲宰赓U住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策的；

　　（五）其他不符合保障性租賃住房規(guī)定和管理要求，需要撤銷的。

　　第二章 租金管理

　　第六條 （租金標(biāo)準(zhǔn)）

　　保障性租賃住房租金價格應(yīng)接受政府指導(dǎo)，租金按不高于同地段同品質(zhì)市場化租賃住房租金95％的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，年度租金漲幅不超過5％。

　　第七條 （租金評估）

　　項目初次定價或調(diào)價時，項目主體應(yīng)委托專業(yè)房地產(chǎn)估價機構(gòu)對項目租金進行評估。房地產(chǎn)估價機構(gòu)由項目主體在市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會公示的評估機構(gòu)名錄庫中隨機抽取。房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展租金評估工作，并按合同約定出具評估報告。租金評估業(yè)務(wù)完成后，項目主體應(yīng)將評估結(jié)果報市住房局備案。

　　第八條 （租金認(rèn)定）

　　項目租金明細(xì)由項目主體自行制定，初次定價和調(diào)價均須報市住房局備案。實際執(zhí)行的租金價格不得高于備案價格。

　　已供應(yīng)入住的租賃住房項目申請認(rèn)定為保障性租賃住房，以及申請續(xù)辦認(rèn)定保障性租賃住房項目的，應(yīng)在申請認(rèn)定的同時辦理租賃價格備案手續(xù)。

　　第九條 （租金收?。?/b>

　　保障性租賃住房租金可以按月或按季度收取，不得收?。A(yù)收）超過一個季度的租金；租賃保證金（押金）不得超過一個月租金。

　　除房租和按租賃合同約定應(yīng)由租戶承擔(dān)的水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費用外，項目主體不得再另行向承租人強制收取其他費用。項目主體可以提供增值服務(wù)，由承租人自愿選擇并支付相應(yīng)費用。

　　第三章 配租管理

　　第十條 （配租對象）

　　保障性租賃住房主要面向我市新就業(yè)大學(xué)生、青年人、城市基本公共服務(wù)人員等新市民群體。通過企事業(yè)單位自有用地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及各工業(yè)項目配建的保障性租賃住房，優(yōu)先滿足企業(yè)無住房員工租住需求。

　　第十一條 （配租規(guī)則）

　　保障性租賃住房可以直接面向個人配租，也可以面向用人單位整體配租，由用人單位安排符合條件的對象入住。保障性租賃住房配租以公開、公平、公正為原則，可按照以下兩種方式實施：

　?。ㄒ唬┘信渥狻ｍ椖窟_(dá)到供應(yīng)條件后，項目主體在廈門市住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布公告，啟動集中配租；集中配租應(yīng)重點保障在本市合法就業(yè)且無房的新就業(yè)大學(xué)生、青年人、城市基本公共服務(wù)人員等新市民群體。

　?。ǘ┏B(tài)化配租。集中配租后的剩余房源，實行常態(tài)化配租。

　　第十二條 （租賃合同和租賃期限）

　　項目主體應(yīng)與承租人簽訂租賃合同，并在廈門市住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)。保障性租賃住房租賃合同期限原則上不短于6個月，最長不超過3年。

　　第四章 附則

　　第十三條 （落實優(yōu)惠政策）

　　項目主體可憑認(rèn)定書按規(guī)定申請享受金融、稅費、水電價格等優(yōu)惠政策。財政、稅務(wù)、金融、電力、水務(wù)、市場監(jiān)管等部門依職責(zé)落實保障性租賃住房在金融、稅費、水電價格等方面的優(yōu)惠。

　　第十四條 （生效時間）

　　本操作細(xì)則自印發(fā)之日（2022年5月12日）起試行。

　　附 件 下 載:

　　·關(guān)于印發(fā)廈門市保障性租賃住房項目認(rèn)定和管理操作細(xì)則的通知（廈房租賃〔2022〕19號）.pdf

　　·附件1.保障性租賃住房項目認(rèn)定申請書（模板）.doc

　　·附件2.保障性租賃住房項目申請材料.doc

　　·附件3.保障性租賃住房項目認(rèn)定書（樣張）.doc

　　·附件4.保障性租賃住房項目撤銷認(rèn)定書.doc