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2023-01-31
2022年廈門市第三批保障性租賃房輪候分配辦事指南
更新時間：2022-05-23 19:52:02作者：佚名
2022年廈門市第三批保障性租賃房輪候分配辦事指南
一、政策依據
根據《廈門市社會保障性住房管理條例》《廈門市社會保障性住房管理條例實施辦法》(廈府辦規(guī)〔2020〕16號）、《廈門市住房保障和房屋管理局關于公布申請社會保障性租賃房和市級公共租賃住房涉及的本市戶籍家庭住房困難標準住房保障面積標準和家庭收入（資產）標準的通知》（廈房住保〔2021〕72號）、《廈門市住房保障和房屋管理局關于印發(fā)廈門市2022年第三批保障性租賃房輪候分配方案的通知》（廈房住?！?022 〕16號）。
二、申請對象
面向本市住房困難的低收入、中等偏下收入家庭。
三、意向登記、申請受理地點
申請家庭戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）
四、申請分配程序和時間安排
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1.符合本批次保障性租賃房申請條件的住房困難家庭，在規(guī)定時間內向戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）進行意向登記；
2.市住房保障行政管理部門組織公開隨機搖號，產生意向登記對象的申請家庭順序號；
3.根據搖號結果及是否為優(yōu)先分配、適當優(yōu)先分配、單列分配對象或經民政部門認定的低收入家庭確定批次受理范圍，進入批次受理范圍的申請家庭應在規(guī)定時間內提供完整資料向戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）辦理正式申請手續(xù)；
4.街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)住房保障行政管理部門、市住房保障行政管理部門按規(guī)定進行審核、公示，確認保障性租賃房輪候資格；
5.市住房保障中心組織選房及辦理后續(xù)相關事項。
（二）時間安排
1.意向登記：2022年5月25日至6月8日（工作日，上午8:00-12:00，下午5月：2:30-5:30；6月：3:00-6:00）
2.公開搖號：2022年6月15日
3.申請受理：2022年6月20日至7月15日（工作日，上午8:00-12:00，下午3:00-6:00）
五、房源安排
（一）島外房源約2200套，全部安排在海滄區(qū)的新陽居住區(qū)（包括一期和二期）。每種房型的數量和地點將根據取得本批次保障性租賃房輪候資格的各房型申請家庭數量及屆時的實際房源數量調整后確定，以《選房手冊》為準。
?。ǘ┟娣e標準。
1.一房型建筑面積約45平方米；
2.二房型建筑面積約60平方米；
3.三房型建筑面積約70平方米。
六、申請條件
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1.申請家庭成員中至少有2人具有本市戶籍，且其中一人應當在申請之日前取得本市戶籍滿3年。申請人應當具有本市戶籍，且在本市工作和生活；
2.申請家庭在本市無住房或者申請家庭的人均住房建筑面積符合規(guī)定的住房困難標準；
3.申請家庭在申請之日前3個自然年度（即2019年、2020年和2021年）家庭收入的平均值和上一自然年度（即2021年）家庭收入均符合規(guī)定的標準；
4.申請家庭資產符合規(guī)定的標準。
申請之日前已被民政部門確認為最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員，且符合前款第1項、第2項和第4項規(guī)定條件的可以申請本批次保障性租賃房。
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1.年滿30周歲在本市工作和生活的單身居民，在申請之日前取得本市戶籍滿3年；
2.在本市無住房或者住房建筑面積符合規(guī)定的住房困難標準；
3.申請家庭在申請之日前3個自然年度（即2019年、2020年和2021年）家庭收入的平均值和上一自然年度（即2021年）家庭收入均符合規(guī)定的標準；
4.資產符合規(guī)定的標準。
5.為保障無民事行為能力和限制民事行為能力人的正常生活，無民事行為能力和限制民事行為能力人的監(jiān)護人應當共同申請（監(jiān)護人屬于單位、社區(qū)居委會或民政部門等非自然人情形的，由履行監(jiān)護職責的單位、社區(qū)居委會或民政部門出具監(jiān)護證明）。
申請之日前已被民政部門確認為最低生活保障對象、分散供養(yǎng)的特困人員，且符合前款第1項、第2項、第4項和第5項規(guī)定條件的可以申請本批次保障性租賃房。
?。ㄈ┥鲜錾暾垪l件為基本申請條件，其他包括家庭人口、婚姻、戶籍、收入（資產）、住房等與取得保障性租賃房輪候資格相關的申請條件詳見《廈門市社會保障性住房管理條例》、《廈門市社會保障性住房管理條例實施辦法》的具體規(guī)定。
?。ㄋ模┥暾埳鐣Ｕ闲宰赓U房的本市戶籍家庭住房困難標準和家庭收入（資產）標準
1.本市戶籍家庭住房困難標準
本市戶籍家庭住房困難標準為：人均住房建筑面積不高于12平方米。
2.申請社會保障性租賃房的本市戶籍家庭收入（資產）標準
1人戶，家庭年收入不高于5萬元，家庭資產不高于20萬元；2-3人戶，家庭年收入不高于13萬元，家庭資產不高于52萬元；4人及以上戶，家庭年收入不高于18萬元，家庭資產不高于72萬元。家庭資產包括汽車資產、房產資產、存款、有價證券、股權類資產（含商事注冊認繳資本）等。
(五）本批次保障性租賃房可直接納入受理范圍的情形包括：屬于優(yōu)先分配、適當優(yōu)先分配、單列分配情形以及申請之日前3年均經民政部門認定為低收入家庭的申請家庭。
1.優(yōu)先情形。根據《廈門市社會保障性住房管理條例》第二十一條規(guī)定，屬于住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員應當優(yōu)先分配。
2.適當優(yōu)先情形。有下列情形之一的住房困難家庭，在輪候時予以適當優(yōu)先分配：孤寡老人；申請家庭成員中有屬于殘疾、重點優(yōu)撫對象、獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號的；申請家庭成員中有在服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)時榮立三等功以上的；國家規(guī)定其他應予優(yōu)先情形的。其中，國家規(guī)定其他應予優(yōu)先情形具體包括法律、國務院頒布的行政法規(guī)、國務院發(fā)布的規(guī)范性文件中規(guī)定的其他予以優(yōu)先情形，目前有以下2種情形：
?。?）根據國家衛(wèi)生計生委等5部門《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（國衛(wèi)家庭發(fā)[2013]41號），對符合保障性租賃房申請條件的計劃生育特殊困難家庭申請保障性租賃房的，予以適當優(yōu)先分配；
?。?）根據退役軍人事務部等20部門印發(fā)《關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》（退役軍人部發(fā)﹝2020﹞1號），對符合保障性租賃房申請條件的退役軍人優(yōu)撫對象家庭申請保障性租賃房的，予以適當優(yōu)先分配。
3.單列情形。根據《廈門市社會保障性住房管理條例》第二十二條規(guī)定， 有下列情形之一的申請家庭，可以予以單列分配:
?。?）居住在危房的；
?。?）居住在已退的僑房、信托代管房等落實政策住房的；
（3）居住在已確定拆遷范圍內的住房且不符合安置條件的。
4.低收入家庭。申請之日前3年均經民政部門認定為低收入家庭的申請家庭可直接納入受理范圍，但在選房分配時不予優(yōu)先、適當優(yōu)先或單列分配。
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1.申請之日前五年內有房產轉讓行為的；
2.通過購買商品房取得本市戶籍未滿十五年的；
3.作為商品房委托代理人或者通過投靠子女取得本市戶籍未滿十年的；
4.已領取拆遷公有住房安置補償金未退還的；
5.市人民政府規(guī)定的其他情形。
七、申請流程
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符合本批次申請條件的申請家庭應在規(guī)定時間內向戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出意向登記，并提交身份證、戶口簿等原件供核驗，提交申請之日前3個自然年度（即2019年、2020年和2021年）稅務部門出具的《個人所得稅明細申報記錄》或者養(yǎng)老金證明材料或者失業(yè)證或者其他相關收入證明材料供核查。登記后領取《廈門市保障性租賃房申請意向登記單》。按規(guī)定可以作為優(yōu)先分配、適當優(yōu)先分配、單列分配對象及經民政部門認定的低收入家庭，應當在意向登記時予以明確提出，未提交上述人員類型證明材料的，視為放棄其可以直接納入受理范圍的權利；最低生活保障家庭或分散供養(yǎng)的特困人員應提交有效的《福建省城市居民最低生活保障證》、《城鄉(xiāng)最低生活保障確認告知書》或《特困人員救助供養(yǎng)證》供核驗；申請之日前3個自然年度（即2019年、2020年和2021年）均經民政部門認定為低收入家庭的，應當提供有效的《廈門低收入家庭認定書》。
?。ǘu號
意向登記結束后，由市住房保障行政管理部門組織公開搖號，確定已取得《廈門市保障性租賃房申請意向登記單》申請家庭的順序號及批次受理范圍，公證部門對搖號過程及結果予以公證。搖號結果通過市住房保障和房屋管理局網站等向社會公布。
1.本批次意向登記家庭納入受理范圍的包括：
?。?）排序在1-2200號的申請家庭；
?。?）排序在2200號以后的屬于優(yōu)先分配、適當優(yōu)先分配、單列分配情形以及申請之日前3年均經民政部門認定為低收入家庭的申請家庭。
2.未納入受理范圍申請家庭的《廈門市保障性租賃房申請意向登記單》及搖號產生的申請家庭順序號失效。
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1.申請人填寫《廈門市保障性租賃房申請表》，在規(guī)定的申請受理時間內向戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提交完整的申請材料。未在規(guī)定的申請受理時間內提交申請材料的，視為自動放棄其可以享有本批次保障性租賃房申請資格，其申請家庭順序號失效。
2.街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應當在收到申請家庭的申請材料之日起5個工作日內，作出受理或者不予受理的決定。
申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應當在收到申請材料之日起5個工作日內一次性告知申請家庭需要補正的全部材料，申請家庭應當在收到上述告知書之日起5個工作日內補正全部材料，補正材料的時間不記入受理期間計算。申請材料不符合規(guī)定或者申請家庭未在規(guī)定期限內補正全部材料的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應當作出不予受理的決定，并將申請材料退回申請家庭。
3.申請材料包括但不限于：
?。?）按規(guī)定填寫的《廈門市保障性租賃房申請表》；
?。?）申請家庭成員的身份證明、收入證明、住房證明等材料，具體按《廈門市2022年第三批保障性租賃房申請材料提交指南》（附件1）提供；
?。?）申請家庭對其申報的相關信息和提交資料的真實性作出的書面承諾，及申請家庭簽署的同意接受有關部門對其家庭人口、婚姻、戶籍、收入（資產）、住房等情況進行調查核實的聲明，可在《廈門市保障性租賃房申請表》指定頁面直接簽署。
4.按規(guī)定可以作為優(yōu)先分配、適當優(yōu)先分配、單列分配對象的申請家庭，應當在申請時提供相關材料證明其可以作為優(yōu)先分配、適當優(yōu)先分配或者單列分配對象，在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）作出受理決定前未提交上述證明材料的，視為自動放棄其可以享有的優(yōu)先分配、適當優(yōu)先分配或者單列分配權利。
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1.街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）作出受理決定后，對申請家庭的人口、戶籍、收入（資產）、住房等情況進行入戶調查核實，并將調查核實情況在社區(qū)內公示，公示期不少于7日。
街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）根據調查核實情況和公示情況，在每批次申請截止之日起20個工作日內對申請材料及申請家庭的人口、戶籍、收入（資產）、住房等情況是否符合規(guī)定進行審查，并將申請材料及初審意見報送區(qū)住房保障行政管理部門。
申請家庭實際居住地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）有義務配合戶籍地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）進行協助調查工作；
2.區(qū)住房保障行政管理部門在收到街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）報送的申請材料及初審意見之日起3個工作日內向公安、民政、稅務、社保、市場監(jiān)管等部門發(fā)出申請家庭的人口、戶籍、收入（資產）等情況的協助調查函，公安、民政、稅務、社保、市場監(jiān)管等部門自收到區(qū)住房保障行政管理部門的協助調查函之日起10個工作日內書面反饋核查結果。
區(qū)住房保障行政管理部門自收到街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）報送的申請材料及初審意見之日起30個工作日內，根據協查結果對申請家庭的人口、戶籍、收入（資產）等情況進行復審，對申請家庭租金補助比例進行核定，并將申請材料及復審意見報市住房保障行政管理部門；
3.市住房保障行政管理部門自收到區(qū)住房保障行政管理部門報送的申請材料及復審意見之日起3個工作日內向市自然資源和規(guī)劃部門發(fā)出申請家庭住房情況的協助調查函，市自然資源和規(guī)劃部門在收到市住房保障行政管理部門的協助調查函之日起10個工作日內書面反饋核查結果。
市住房保障行政管理部門自收到區(qū)住房保障行政管理部門報送的申請材料及復審意見之日起30個工作日內作出審核結果。市住房保障行政管理部門將本批次的審核結果通過指定的報紙、網站公示7日，經公示無異議或者異議不成立的，確認保障性租賃房輪候資格。對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。申請人對審核結果有異議的，可以向市住房保障行政管理部門申請復核，市住房保障行政管理部門應當在15個工作日內將復核結果書面通知申請人。
4.申請家庭自行申報的優(yōu)先分配、適當優(yōu)先分配、單列分配情形，以最終審核結果為準。經審核不屬于優(yōu)先分配、適當優(yōu)先分配、單列分配情形的，按以下原則處理：
（1）排序在1-2200號申請家庭的，不予確認優(yōu)先分配、適當優(yōu)先分配、單列分配資格，但仍可按普通申請家庭進行審核公示；
?。?）排序在2200號以后的申請家庭，經審核不符合優(yōu)先分配、適當優(yōu)先分配、單列分配、申請之日前3年均經民政部門認定為低收入家庭情形的，不予進入選房分配階段，其申請家庭順序號失效。
（五）分配
1.市住房保障中心根據本批次的資格公示結果和房源供應情況，制定選房方案，并以《選房手冊》形式公布執(zhí)行。選房手冊應當包括本批次選房的申請名單、選房順序、房源清單、選房規(guī)則、具體時間及地點安排等。
2.申請家庭應當按照本批次《選房手冊》的規(guī)定參加選房。
3.申請家庭有下列情形之一的，視為自動放棄本批次的申請資格，其本批次申請家庭順序號失效：
（1）未按《選房手冊》規(guī)定參加選房的；
?。?）未按《選房手冊》規(guī)定簽訂《選房確認書》的；
?。?）簽訂了《選房確認書》，但未在規(guī)定時間內與市住房保障中心簽訂合同的。
4.選房及交房手續(xù)辦理
（1）市住房保障中心向取得輪候資格的申請家庭發(fā)放《選房通知書》，組織申請家庭按《選房手冊》中的選房順序依次辦理選房手續(xù)。
（2）待所選房源具備交房入住條件時，申請家庭應當與市住房保障中心簽訂保障性租賃房租賃合同，租金標準將按合同簽訂時執(zhí)行的租金標準確定。符合租金補助政策的申請家庭應當與戶籍所在地的區(qū)住房保障行政管理部門簽訂租金補助合同，租金補助合同期限不得超過租賃合同期限。
?。?）申請家庭按市住房保障中心發(fā)出的《交房入住通知書》載明的時間辦理交房入住手續(xù)。
5.配租的房型標準為：
?。?）1人戶可以配租一房型；
（2）2人戶及夫妻帶1無民事行為能力或者限制民事行為能力子女家庭可以配租二房型；
?。?）3人及以上戶（不含夫妻帶1無民事行為能力或者限制民事行為能力子女）可以配租三房型。
6.保障性租賃房租金補助按照申請家庭的家庭收入水平分檔執(zhí)行,具體為：
?。?）屬于中等偏下收入申請家庭，家庭收入為低收入家庭年收入控制標準以上的，按保障性租賃房市場租金標準的40%予以補助；
?。?）屬于低收入申請家庭，家庭收入為低收入家庭收入控制標準0.5倍以上的，按保障性租賃房市場租金標準的70%予以補助；
（3）屬于低收入申請家庭，家庭收入為低收入家庭收入控制標準0.5倍及以下的，按保障性租賃房市場租金標準的80%予以補助；
?。?）屬于最低生活保障對象及分散供養(yǎng)特困人員申請家庭的，按保障性租賃房市場租金標準的90%予以補助。
前款第（1）、（2）、（3）項中的家庭收入是指申請家庭在首次申請社會保障性住房、承租期間申請租金補助變更或者申請續(xù)租之日前3個自然年度家庭收入的平均值。
7.依據《廈門市住房保障和房屋管理局關于公布申請社會保障性租賃房和市級公共租賃住房涉及的本市戶籍家庭住房困難標準住房保障面積標準和家庭收入（資產）標準的通知》（廈房住?！?021〕72號），目前申請社會保障性租賃房不同檔次租金補助的本市戶籍家庭收入標準具體為：
?。?）最低生活保障家庭：經民政部門認定為本市最低生活保障對象或特困人員，并在有效期內；
低收入家庭：按民政部門公布的我市低收入家庭的家庭收入標準執(zhí)行。1人戶低收入家庭年收入標準暫按不高于3萬元執(zhí)行，待民政部門公布的1人戶低收入家庭年收入標準高于3萬元后按民政部門公布標準執(zhí)行；
中等偏下收入家庭：1人戶家庭年收入不高于5萬元，2-3人戶家庭年收入不高于13萬元，4人及以上戶家庭年收入不高于18萬元。
八、廈門市保障性租賃房輪候分配流程圖
九、咨詢電話及公開網站
市住房保障和房屋管理局咨詢電話：968383