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南京浦口區(qū)2022年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2022〕1號(hào)）、《省教育廳關(guān)于做好2022年中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（蘇教基函〔2022〕9號(hào)）和《關(guān)于做好2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（寧教〔2022〕4號(hào)）等要求，鞏固義務(wù)教育招生改革成果，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，維護(hù)良好教育生態(tài)，助推義務(wù)教育“雙減”和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作，不斷提高招生入學(xué)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，現(xiàn)就做好我區(qū)2022年義務(wù)教育學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）招生入學(xué)工作，制定本實(shí)施方案。

　　一、落實(shí)法定責(zé)任，全面保障兒童少年接受義務(wù)教育

　?。ㄒ唬┮婪ūＵ蟽和倌耆雽W(xué)權(quán)益。全面貫徹《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，強(qiáng)化政府法定責(zé)任，切實(shí)保障每個(gè)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審核后報(bào)區(qū)教育局確認(rèn)。

　　（二）依法做好控輟保學(xué)工作。切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，按照法律規(guī)定和國(guó)家有關(guān)要求，強(qiáng)化政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)各方責(zé)任，健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，建立“一對(duì)一”失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年工作臺(tái)賬，并全力做好勸返工作。各校不得拒絕或變相拒絕義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，違反法律規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。區(qū)教育局牽頭各街道認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，確保兒童少年依法接受教育。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”“雙語(yǔ)班”等名義招生，不得使用境外教材。

　?。ㄈ┣袑?shí)保證學(xué)位供給。依據(jù)各學(xué)段學(xué)齡人口增長(zhǎng)變化情況，優(yōu)化中小學(xué)校布局，加大資源建設(shè)力度，持續(xù)增加學(xué)位供給，有效遏制“超大規(guī)?！睂W(xué)校。順應(yīng)教育改革發(fā)展趨勢(shì)，精準(zhǔn)分析本區(qū)學(xué)齡人口變化情況，引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期，積極推進(jìn)招生入學(xué)工作改革，起始年級(jí)嚴(yán)格按省定標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，更好滿足人民群眾就學(xué)需求。

　　二、堅(jiān)持合理統(tǒng)籌，科學(xué)確定招生計(jì)劃和范圍

　　（四）科學(xué)編制招生計(jì)劃。統(tǒng)籌公民辦義務(wù)教育發(fā)展，按照規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展部署要求，進(jìn)一步調(diào)整民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比，不斷優(yōu)化義務(wù)教育結(jié)構(gòu)。綜合生源情況、學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件，科學(xué)編制和下達(dá)年度招生計(jì)劃。學(xué)校必須嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的招生計(jì)劃實(shí)施招生。

　?。ㄎ澹┟鞔_學(xué)校招生范圍。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體原則，根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布與規(guī)模、交通狀況等因素，為每所公辦學(xué)?？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍并向社會(huì)公布。公辦學(xué)校嚴(yán)格按照就近入學(xué)要求，根據(jù)劃定的學(xué)區(qū)招收學(xué)生。民辦學(xué)校堅(jiān)持屬地化管理原則，原則上優(yōu)先滿足學(xué)校審批機(jī)關(guān)轄地內(nèi)學(xué)生入學(xué)需求。

　　三、抓牢重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保招生工作規(guī)范有序

　?。﹥?yōu)化招生入學(xué)信息管理。完善并使用全市統(tǒng)一的義務(wù)教育招生入學(xué)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公辦民辦學(xué)校同步登記報(bào)名、同步招生錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍。在確保招生工作規(guī)范運(yùn)行的同時(shí)，進(jìn)一步健全義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名登記制度，按照材料非必要不提供原則，全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料。預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開學(xué)后要求學(xué)生及時(shí)提供。按照信息非必要不采集原則，采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長(zhǎng)姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入等信息。不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

　?。ㄆ撸﹫?jiān)決落實(shí)免試要求。所有義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守《義務(wù)教育法》免試入學(xué)規(guī)定，不得通過筆試、面試（談）、評(píng)測(cè)等方式招生，嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽證書、競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)。公辦學(xué)校采取登記入學(xué)或書面通知入學(xué)繼續(xù)推行熱點(diǎn)公辦學(xué)?？沼鄬W(xué)額電腦派位入學(xué)辦法。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，所有報(bào)名人員全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄?。粓?bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃數(shù)的，一次性全部錄取。民辦一貫制學(xué)校初中部招生計(jì)劃小于其小學(xué)部直升需求人數(shù)時(shí)，僅面向校內(nèi)采取電腦隨機(jī)派位方式錄取；在保證小學(xué)部直升需求后仍有余額且多余名額少于報(bào)名人數(shù)的，也要采取電腦隨機(jī)派位方式錄取。各義務(wù)教育學(xué)校不得以特長(zhǎng)生名義招生。根據(jù)南京市2022年義務(wù)教育招生實(shí)施方案，南京外國(guó)語(yǔ)學(xué)校初中部招生只進(jìn)行語(yǔ)言能力測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)內(nèi)容嚴(yán)格依據(jù)小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)，由市教育局組織專家審核把關(guān)。

　?。ò耍┟鞔_電腦隨機(jī)派位報(bào)名錄取流程。有參加電腦隨機(jī)派位需求的本區(qū)戶籍學(xué)生，根據(jù)學(xué)生本人戶籍和學(xué)校招生范圍填報(bào)派位志愿。幼升小學(xué)生可在民辦小學(xué)、熱點(diǎn)公辦小學(xué)中最多選2所報(bào)名；小升初學(xué)生可在民辦初中、熱點(diǎn)公辦初中和南京外國(guó)語(yǔ)學(xué)校中最多選2所報(bào)名。報(bào)名后，學(xué)生如果被電腦隨機(jī)派中（報(bào)名人數(shù)小于招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，報(bào)名的學(xué)生視同派中），需在統(tǒng)一規(guī)定的截止時(shí)間前到學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，完成后續(xù)相關(guān)手續(xù)。如果被2所學(xué)校同時(shí)派中，則需明確選擇其中1所學(xué)校。逾期未到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的，視為放棄。雙胞胎（多胞胎）子女參加電腦隨機(jī)派位時(shí)，家長(zhǎng)可自愿申請(qǐng)“雙胞胎（多胞胎）綁定”電腦隨機(jī)派位。錄取后的學(xué)生不得被其他學(xué)校再次錄取，也不得回施教區(qū)公辦學(xué)校就讀；被電腦派位錄取但放棄的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校就讀；未被電腦隨機(jī)派中的，已在施教區(qū)公辦學(xué)校報(bào)名并符合入學(xué)條件的在施教區(qū)公辦學(xué)校就讀。

　　電腦隨機(jī)派位由區(qū)教育局按照全市統(tǒng)一制定的操作規(guī)則組織實(shí)施。電腦隨機(jī)派位錄取須有公證機(jī)構(gòu)參加，全程接受社會(huì)監(jiān)督，派位結(jié)果實(shí)時(shí)向社會(huì)公開。

　　（九）強(qiáng)化分班與學(xué)籍管理。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校均衡分班要求，堅(jiān)持陽(yáng)光分班，嚴(yán)禁設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班和實(shí)驗(yàn)班等，不得以分層走班等形式變相分快慢班。嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定做好學(xué)籍注冊(cè)和管理，及時(shí)將學(xué)生信息錄入到全國(guó)中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化新生學(xué)籍注冊(cè)審核，確保招生計(jì)劃、錄取名單、學(xué)籍注冊(cè)、實(shí)際在校就讀相一致。各校不得擅自為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍注冊(cè)、轉(zhuǎn)接手續(xù)。

　　四、堅(jiān)持公平原則，全面落實(shí)特殊群體平等接受義務(wù)教育權(quán)利

　?。ㄊ┍Ｕ想S遷子女和留守兒童入學(xué)。健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，統(tǒng)籌安排，確保符合條件的隨遷子女能夠在流入地接受義務(wù)教育。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，安排隨遷子女就讀的學(xué)校和班級(jí)應(yīng)相對(duì)均衡。隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的，區(qū)教育局依法予以統(tǒng)籌安排。切實(shí)做好留守兒童少年、特需兒童少年和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的入學(xué)及服務(wù)保障工作。

　?。ㄊ唬┍Ｕ线m齡殘障兒童少年受教育權(quán)利。積極推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘障兒童少年接受義務(wù)教育。中、重度殘障兒童少年安排至特殊教育學(xué)校就讀。需專人護(hù)理、無法到校就讀的殘障兒童少年以到康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人之家集中送教為主，條件允許的提供送教上門服務(wù)。依法對(duì)特殊兒童開展教育評(píng)估認(rèn)定，明確科學(xué)安置方式并予以落實(shí)。

　?。ㄊ┞鋵?shí)優(yōu)撫對(duì)象、高層次人才子女等入學(xué)政策。在義務(wù)教育招生入學(xué)過程中，對(duì)以下對(duì)象的子女給予適當(dāng)照顧：烈士；因公犧牲的軍人，駐邊疆國(guó)境的縣（市）、沙漠區(qū)、國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)的現(xiàn)役軍人；公安英模和因公犧牲、傷殘警察；全國(guó)勞模、符合條件的高層次人才和優(yōu)秀歸國(guó)留學(xué)人員、對(duì)浦口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的人員等。符合條件的國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員等子女按有關(guān)文件精神執(zhí)行。政策照顧對(duì)象由有關(guān)部門提供相關(guān)證明材料，經(jīng)區(qū)教育局審核批準(zhǔn)后，根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排。政策照顧對(duì)象名單（國(guó)家規(guī)定不宜公開的除外）應(yīng)按規(guī)定在一定范圍內(nèi)公示。

　　五、強(qiáng)化監(jiān)督管理，構(gòu)建義務(wù)教育招生的良好生態(tài)

　?。ㄊ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。義務(wù)教育招生工作事關(guān)人民群眾切身利益，政策性強(qiáng)、關(guān)注度高，區(qū)教育局和各校要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，全面落實(shí)招生管理工作。進(jìn)一步強(qiáng)化招生期間防疫要求，確保校園防控工作安全有序。全面實(shí)行“陽(yáng)光招生”，依法公開招生入學(xué)工作信息，區(qū)教育局在規(guī)定時(shí)間通過政務(wù)網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等渠道向社會(huì)公布義務(wù)教育招生入學(xué)工作的實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則；公辦學(xué)校的報(bào)名入學(xué)辦法和民辦學(xué)校的招生方案（含招生計(jì)劃、招生范圍、招生方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、疫情防控要求等）報(bào)區(qū)教育局審核后向社會(huì)公布，民辦學(xué)校的招生方案須同時(shí)報(bào)市教育局備案；學(xué)校應(yīng)通過多種途徑及時(shí)公開招生的相關(guān)信息。

　?。ㄊ模﹪?yán)肅招生紀(jì)律。各校要組織招生紀(jì)律再學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確要求：嚴(yán)禁提前招生、無計(jì)劃招生、超計(jì)劃招生、“掐尖”招生、違規(guī)跨區(qū)域招生；嚴(yán)禁學(xué)校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)；嚴(yán)禁與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式爭(zhēng)搶生源；嚴(yán)禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍；嚴(yán)禁收取擇校費(fèi)、與招生入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)以及跨學(xué)期收取學(xué)費(fèi)。

　?。ㄊ澹?qiáng)化督查追責(zé)。適時(shí)開展逐校排查，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。將招生入學(xué)工作作為責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的階段性重點(diǎn)內(nèi)容，適時(shí)對(duì)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展常規(guī)性督導(dǎo)。健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)招生的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰；對(duì)出現(xiàn)招生工作把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、違規(guī)建立學(xué)籍等的，依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)單位及當(dāng)事人、責(zé)任人的責(zé)任。執(zhí)行督查通報(bào)制度，定期通報(bào)轄區(qū)內(nèi)招生政策執(zhí)行情況和入學(xué)工作組織實(shí)施情況，并報(bào)市教育局備案。

　?。ㄊI(yíng)造健康氛圍。各校要建立健全信息發(fā)布機(jī)制，與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，深入細(xì)致解讀招生入學(xué)政策，努力爭(zhēng)取家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)對(duì)政策的了解、理解與支持，形成工作合力。對(duì)不實(shí)報(bào)道信息要及時(shí)予以澄清。引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)樹立科學(xué)教育觀念，理性幫助孩子確定成長(zhǎng)目標(biāo)。招生方案有調(diào)整的，要做好宣傳和引導(dǎo)，提前認(rèn)真研判，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，為義務(wù)教育招生入學(xué)工作平穩(wěn)順利開展?fàn)I造良好氛圍。