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　　洛陽市2022年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作方案

　　一、總體要求

　　堅持屬地管理

　　義務(wù)教育招生入學(xué)工作實行以縣區(qū)為主的管理機制，各縣區(qū)人民政府依法承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的主體責(zé)任，加大公辦義務(wù)教育資源供給，科學(xué)制定區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供或通過政府購買服務(wù)方式提供，堅決防止將政府實施義務(wù)教育的主體責(zé)任推向市場。

　　科學(xué)劃定片區(qū)

　　各縣區(qū)教育行政部門要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，從實際出發(fā)，根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校布局、辦學(xué)條件、學(xué)位數(shù)量、交通狀況等因素，科學(xué)合理確定義務(wù)教育學(xué)校的招生規(guī)模和劃片入學(xué)范圍，確保學(xué)生相對就近入學(xué)。教育資源相對均衡的地方，實行單校劃片;教育資源不夠均衡的地方，積極穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片，招生片區(qū)范圍要及時對外公布。各縣區(qū)教育行政部門要加強同公安、住建等部門的協(xié)調(diào)合作，提前開展常住人口學(xué)齡子女入學(xué)需求預(yù)測、信息核查，對學(xué)校服務(wù)范圍內(nèi)出現(xiàn)常住人口中適齡兒童增多，學(xué)位供給緊張的情況，應(yīng)提前向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。學(xué)校按照“房戶一致”優(yōu)先原則，排列先后順序分類分批招生，切實落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)薄弱初中的政策措施，引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)。

　　堅持免試入學(xué)

　　所有義務(wù)教育學(xué)校均應(yīng)嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，不得采取考試、評測或者委托校外培訓(xùn)機構(gòu)采取考試、測試、面談等形式選拔學(xué)生，不得將各種考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生入學(xué)的條件和依據(jù)。未經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立實驗班，嚴(yán)禁任何學(xué)校以實驗班的名義“掐尖”招生。

　　堅持公民同招

　　嚴(yán)格落實中央關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定要求，堅持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，原則上，民辦學(xué)校的招生范圍限于審批地行政區(qū)域;對市級審批的有寄宿條件的民辦學(xué)校，可面向市轄區(qū)招生(孟津區(qū)、偃師區(qū)招生范圍和方式不變)。全面實行公辦民辦學(xué)校同步招生，對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校，實行電腦隨機錄取。

　　堅持公平公正

　　所有義務(wù)教育階段學(xué)校招生統(tǒng)一使用“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺”，開展學(xué)生信息采集和招生計劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等工作，全面實行陽光招生、規(guī)范招生。各縣區(qū)教育行政部門和學(xué)校要及時向社會公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息，通過多種形式及時主動向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、咨詢方式等，建立健全監(jiān)督舉報制度，廣泛接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。

　　二、招生條件

　　小學(xué)階段

　　凡年滿六周歲(2016年8月31日前，含8月31日出生)的洛陽市戶籍兒童、符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女和其他應(yīng)依法入學(xué)的適齡兒童。

　　初中階段

　　凡洛陽市2022屆小學(xué)畢業(yè)生、在外地就讀需回戶籍所在地升學(xué)的洛陽市戶籍2022屆小學(xué)畢業(yè)生、外來務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生和其他符合條件的小學(xué)畢業(yè)生。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩就讀義務(wù)教育學(xué)校的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，報縣區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)備案。各縣區(qū)、各學(xué)校不得要求適齡兒童開具未入學(xué)證明。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料;預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。

　　城市區(qū)招生辦法

　　公辦、民辦義務(wù)教育階段學(xué)校使用同一平臺，同步報名、同步錄取、同步注冊學(xué)籍。符合入學(xué)條件的適齡兒童少年監(jiān)護(hù)人按照房戶所在區(qū)教育行政部門制定的招生細(xì)則，選擇1所公辦學(xué)校或1所民辦學(xué)校，在規(guī)定時間內(nèi)登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺”(小學(xué)招生網(wǎng)址：http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/xxzs/、初中招生網(wǎng)址：http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/czzs/，手機或電腦均可登錄)進(jìn)行報名，根據(jù)頁面提示填寫真實信息。對弄虛作假、偽造證明材料造成學(xué)生不能正常入學(xué)的，后果由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)。操作確有困難的適齡兒童少年及其監(jiān)護(hù)人可攜帶相關(guān)證明材料在規(guī)定時間內(nèi)到劃片學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場報名。房戶不在同一行政區(qū)的，由房產(chǎn)所在區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。

　　市區(qū)公辦學(xué)校報名辦法及程序

　　1.8月2日8:00至6日18:00網(wǎng)上信息采集。監(jiān)護(hù)人登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺”完善學(xué)生基本信息，報名轄區(qū)內(nèi)學(xué)校，并按要求上傳相關(guān)證明材料。在完成網(wǎng)上信息采集后，適齡兒童少年及其監(jiān)護(hù)人還需在規(guī)定時間內(nèi)到報名學(xué)校完成現(xiàn)場資格審核。8月6日18：00，招生服務(wù)平臺自動關(guān)閉。

　　2.8月2日至7日現(xiàn)場資格審核。已在招生服務(wù)平臺報名的適齡兒童少年及其監(jiān)護(hù)人需攜帶相關(guān)證明材料(戶口簿、房屋所有權(quán)證、父母身份證)到報名的轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場資格審核。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女及其監(jiān)護(hù)人需提供居住證或務(wù)工憑證(父母一方與用人單位簽訂的勞動合同或市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照)、戶籍所在地的戶口簿、父母身份證。

　　3.8月8日至9日公辦學(xué)校公布錄取結(jié)果。公辦學(xué)校通過適當(dāng)方式(公布方式應(yīng)提前告知)向報名的適齡兒童少年家長公布錄取結(jié)果。

　　4. 8月15日至16日公辦學(xué)校補錄。未被錄取的由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校。

　　市區(qū)民辦學(xué)校招生辦法及程序

　　對報名人數(shù)未超過招生計劃的民辦學(xué)校，實行“注冊入學(xué)，直接錄取”;對報名人數(shù)超過招生計劃的一年級和七年級民辦義務(wù)教育學(xué)校，實行電腦隨機錄取。九年一貫制、十二年一貫制民辦學(xué)校，具有該小學(xué)6年連續(xù)學(xué)籍的應(yīng)屆畢業(yè)生可通過該校初中部的直升方式入學(xué)，學(xué)校直升方式入學(xué)學(xué)生人數(shù)不能超出該校七年級的招生計劃;若符合條件的直升人數(shù)超過該校七年級的招生計劃，也要通過電腦隨機錄取。小學(xué)一年級不能通過直升方式入學(xué)。

　　1.8月2日8:00至6日18:00網(wǎng)上信息采集。符合民辦學(xué)校報名條件的適齡兒童少年，其監(jiān)護(hù)人登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺”完善學(xué)生基本信息，報名1所民辦學(xué)校，并按要求上傳相關(guān)證明材料。適齡兒童少年及其監(jiān)護(hù)人還需在規(guī)定時間內(nèi)到報名學(xué)校完成現(xiàn)場資格審核。8月6日18：00，招生服務(wù)平臺自動關(guān)閉。

　　2.8月2日至7日現(xiàn)場資格審核。初審合格的適齡兒童少年及其監(jiān)護(hù)人攜帶戶口簿、房屋所有權(quán)證、父母身份證，選擇直升的還需攜帶由小學(xué)加章的學(xué)籍表(學(xué)籍變動軌跡證明)等材料到報名的民辦學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場資格審核。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女及其監(jiān)護(hù)人需提供居住證或務(wù)工憑證(父母一方與用人單位簽訂的勞動合同或市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照)、戶籍所在地的戶口簿、父母身份證。

　　3.8月8日至14日電腦派位及錄取。進(jìn)行報名、直升數(shù)據(jù)整理、公布電腦派位學(xué)校、現(xiàn)場電腦派位、公布錄取結(jié)果、學(xué)生到校報到等工作。

　　4.8月15日至16日，補錄及其他。民辦學(xué)校補錄。未被錄取的適齡兒童少年，由區(qū)教育行政部門安排到對應(yīng)轄區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校，若對應(yīng)轄區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校無空余學(xué)位，統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校。民辦學(xué)校招生工作具體安排將在《洛陽市2022年義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生實施方案》公布。網(wǎng)上信息采集時，應(yīng)當(dāng)采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時一次性采集，不得利用各類 App、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。各縣和偃師區(qū)、孟津區(qū)的招生時間和辦法可參考城市區(qū)進(jìn)行。

　　三、保障特殊群體入學(xué)

　　保障隨遷子女入學(xué)

　　推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，落實《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時限要求，確保符合條件隨遷子女“應(yīng)入盡入”。各縣區(qū)教育行政部門要在官方網(wǎng)站公布隨遷子女入學(xué)政策，設(shè)立專門服務(wù)窗口，公布服務(wù)(咨詢)電話。

　　保障殘疾兒童少年入學(xué)

　　縣級教育行政部門要會同當(dāng)?shù)貧埪?lián)，認(rèn)真摸清殘疾或孤獨癥兒童少年底數(shù)，“一人一案”進(jìn)行分類安置，確保不失學(xué)，不輟學(xué)。大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育;中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學(xué)校就讀;對需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的安排送教上門，依法保障其接受義務(wù)教育。對于入學(xué)安置有爭議的，由縣級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評估認(rèn)定，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育方式和具體就讀(送教)學(xué)校。

　　保障優(yōu)撫對象子女入學(xué)

　　對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、符合條件的高層次人才子女及其他各類符合優(yōu)撫條件的優(yōu)待對象，由縣區(qū)教育行政部門按照相關(guān)政策規(guī)定落實教育優(yōu)待政策。

　　其 他

　　雙胞胎(多胞胎)子女參加電腦隨機錄取時，家長可自愿提出申請“雙胞胎(多胞胎)綁定”電腦隨機錄取。

　　四、工作要求

　　嚴(yán)格控制大班額

　　各縣區(qū)要因校施策，嚴(yán)格控制和合理調(diào)整大班額、超大校額學(xué)校的招生計劃，嚴(yán)格控制小學(xué)一年級和初中七年級的班額，確保56人及以上大班額零增量。鼓勵有條件的縣區(qū)和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人，初中不超過50人招生。對于有大班額的學(xué)校，嚴(yán)格控制擇校，確保2022年秋季義務(wù)教育階段學(xué)校新生入學(xué)消除大班額。

　　健全控輟保學(xué)長效機制

　　各縣區(qū)要進(jìn)一步健全政府及有關(guān)部門、學(xué)校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任制，不斷完善“一縣一案”控輟保學(xué)工作方案，壓實責(zé)任，堅決防止因疫、因貧、因病輟學(xué)。要聚焦重點縣區(qū)、重點人群、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點，重點做好殘疾兒童、貧困家庭兒童、留守兒童和困境兒童的入學(xué)工作，加強教育關(guān)愛與幫扶，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。各縣區(qū)教育行政部門宣傳好建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，保障適齡兒童少年應(yīng)入盡入，并幫助其解除后顧之憂。

　　加強學(xué)籍管理工作

　　各縣區(qū)、各學(xué)校要高度重視學(xué)籍管理，充分認(rèn)識學(xué)籍是招生入學(xué)結(jié)果的體現(xiàn)，要按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實施細(xì)則(試行)》規(guī)定，每年9月初要及時完成小學(xué)新生注冊和初、高中新生學(xué)籍接續(xù)。要嚴(yán)格落實學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，嚴(yán)禁跨區(qū)域招生，嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。對于違規(guī)建立學(xué)籍、空掛學(xué)籍、代建學(xué)籍、以虛假信息建立學(xué)籍、學(xué)籍業(yè)務(wù)辦理不及時等問題，將對相關(guān)責(zé)任人和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對涉嫌違紀(jì)違法的，將移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。

　　嚴(yán)查非法辦學(xué)行為

　　各縣區(qū)要會同有關(guān)部門認(rèn)真排查并依法依規(guī)嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)等以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育或其他形式妨礙義務(wù)教育實施的行為。對父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　嚴(yán)格落實招生紀(jì)律

　　認(rèn)真貫徹落實教育部“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律。嚴(yán)禁無計劃、超計劃組織招生;嚴(yán)禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源;嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班;嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源;嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”;嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班;嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行成績排名、宣傳考試狀元和升學(xué)率。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。就近分配入學(xué)后，自行選擇到其他學(xué)校就讀的學(xué)生，初中畢業(yè)時參加普通高中招生，不享受分配生待遇。

　　加強招生宣傳

　　各縣區(qū)教育行政部門、各中小學(xué)校要通過官方網(wǎng)站、微信平臺和新聞媒體加強輿論宣傳引導(dǎo)，解讀和宣傳義務(wù)教育招生入學(xué)政策，持續(xù)宣傳“雙減”等促進(jìn)教育公平的具體舉措和成效，在全社會營造正確的義務(wù)教育質(zhì)量價值觀、學(xué)生成長觀，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀念，摒棄唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向。各縣區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃龑嶋H，制定本地區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)實施方案，于5月底前報送市教育局基礎(chǔ)教育科備案并向社會發(fā)布。

　　加強監(jiān)督問責(zé)

　　各縣區(qū)教育行政部門要設(shè)立監(jiān)督和違規(guī)違紀(jì)舉報及申訴受理機制，暢通渠道，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作中的違紀(jì)行為，及時處置招生工作中的突出問題、突發(fā)事件，消除影響正常招生秩序和社會穩(wěn)定的隱患苗頭，確保2022年招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任。對于嚴(yán)重違規(guī)招生的學(xué)校，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對屬地學(xué)校招生工作監(jiān)管不力的，依法依規(guī)依紀(jì)對責(zé)任管理部門和人員予以問責(zé)。

　　做好疫情防控

　　各義務(wù)教育階段學(xué)校在招生期間要根據(jù)市新冠肺炎疫情防控指揮部的要求，結(jié)合本校實際，做好疫情防控工作，分批次分時段組織現(xiàn)場資格審核，嚴(yán)防扎堆聚集。

　　五、2022年洛陽市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)聯(lián)系方式