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　　關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下征兵工作的實(shí)施意見

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)國防建設(shè)，適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成征兵工作任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》《征兵工作條例》《浙江省征兵工作條例》等法律法規(guī)以及《浙江省大學(xué)生征兵工作實(shí)施辦法》(浙司聯(lián)〔2016〕7號)、《溫州市人民政府 溫州軍分區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下征兵工作的實(shí)施意見》(溫政發(fā)〔2016〕46號)等文件規(guī)定，現(xiàn)就我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下征兵工作提出如下意見：

　　一、加強(qiáng)征兵組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鹿城區(qū)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)征兵工作。由區(qū)長擔(dān)任組長，分管副區(qū)長、區(qū)人民武裝部部長、政治委員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)征兵辦公室，其人員組成以區(qū)人武部為主，宣傳、教育、公安、財政、人社、衛(wèi)健、退役軍人事務(wù)等相關(guān)部門人員參加。征兵期間，區(qū)人武部、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康局抽調(diào)1名負(fù)責(zé)征兵工作的人員集中辦公，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)人武部。區(qū)征兵辦要制定工作規(guī)程，建立日常辦公和培訓(xùn)考核制度，確保征兵工作有序開展。浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、各街鎮(zhèn)要成立本單位征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，落實(shí)專人負(fù)責(zé)征兵工作。

　　二、強(qiáng)化征兵目標(biāo)責(zé)任。要把高質(zhì)量完成年度征兵任務(wù)作為政治任務(wù)，納入黨管武裝重要內(nèi)容、納入“雙擁模范城”評比、納入軍地各級領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核。建立完善區(qū)、街鎮(zhèn)、村居(社區(qū))“三級”征兵責(zé)任體系，主要負(fù)責(zé)人是征兵工作第一責(zé)任人，逐級抓好落實(shí)。對不能完成年度征兵任務(wù)、出現(xiàn)廉潔征兵問題或退兵問題較多的單位和主要負(fù)責(zé)人，在黨管武裝考核、征兵工作先進(jìn)單位和個人評比中實(shí)行“一票否決”。對在征兵過程中違反操作規(guī)程、弄虛作假、徇私舞弊、瀆職失職的工作人員，無論是否造成后果，先調(diào)離征兵工作崗位，再由所在單位依規(guī)予以處分，情節(jié)嚴(yán)重、造成責(zé)任退兵的要依法追究責(zé)任。涉及地方征兵工作人員的違規(guī)違紀(jì)線索要及時移交地方紀(jì)檢部門。

　　三、完善征兵宣傳機(jī)制。要高度重視征兵宣傳教育工作，構(gòu)建拓展區(qū)、街鎮(zhèn)、村居(社區(qū))三級宣傳網(wǎng)絡(luò)。把征兵宣傳作為全民國防教育的重要內(nèi)容，納入黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位的政治學(xué)習(xí)和思想教育計劃;納入高校學(xué)生軍訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo);納入高中(中專、職高、技校)、初中和小學(xué)的國防教育課程;納入中學(xué)、高校的年度工作考核內(nèi)容。區(qū)人武部會同宣傳、教育等部門成立國防教育講師團(tuán)，開展國防教育巡回宣講活動。每年5月份第二周為全區(qū)大學(xué)生“征兵宣傳周”、6月份為全區(qū)“征兵宣傳月”，各街鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門等單位要集中開展豐富多彩的宣傳教育活動。

　　四、拓展征兵宣傳渠道。要充分利用愛國主義教育基地等屬地宣傳資源，以領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法定代表人和青少年學(xué)生、適齡青年及其家長為重點(diǎn)對象，廣泛開展以征兵工作為主題的宣傳教育活動，讓征兵宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)樓宇、進(jìn)家庭。年度征兵工作期間，“今日鹿城”“掌上鹿城”等媒體平臺要及時報道征兵工作最新動態(tài)，刊(播)出征兵公益廣告、征兵宣傳標(biāo)語等;區(qū)政府網(wǎng)、人才網(wǎng)和校園網(wǎng)要及時發(fā)布征兵工作信息、工作流程和最新政策法規(guī)，設(shè)置“全國征兵網(wǎng)”跳轉(zhuǎn)鏈接;鼓勵媒體運(yùn)營商要主動推送和播放征兵公益廣告。各類學(xué)校要普遍開展“軍人榮譽(yù)墻”建設(shè)，并納入國防教育考評體系。

　　五、營造參軍光榮氛圍。街鎮(zhèn)人民武裝部要聯(lián)合退役軍人事務(wù)部門為入伍青年家庭發(fā)放“光榮之家”牌匾，報送立功喜報，積極倡導(dǎo)“一人當(dāng)兵、全家光榮”的好風(fēng)氣。普遍開展軍營開放日、典型事跡報告會、政策宣講會等活動，舉辦大學(xué)生征兵工作啟動儀式，掀起大學(xué)生參軍熱潮?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)前后，在“今日鹿城”設(shè)立“八一光榮榜”，公布上一年度立功受獎的鹿城籍(含鹿城入伍非鹿城籍)現(xiàn)役官兵名單;“春節(jié)”“八一”等重要節(jié)日，街鎮(zhèn)、村居(社區(qū))要組織走訪慰問現(xiàn)役軍人和困難退役士兵家庭。

　　六、設(shè)立專項(xiàng)征兵經(jīng)費(fèi)。街鎮(zhèn)專項(xiàng)征兵經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政在街鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)中調(diào)整單列。具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)列支：征集任務(wù)5人以下的單位每年不少于6萬元，5人(含)以上的單位按照每人不少于1.2萬元的經(jīng)費(fèi)予以保障。專項(xiàng)征兵經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和使用情況，納入年度黨管武裝工作考核。對高校兵役征集進(jìn)行補(bǔ)助，由區(qū)征兵辦統(tǒng)計核準(zhǔn)當(dāng)年在鹿城征集入伍的轄區(qū)高校大學(xué)生數(shù)量，按照每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)于次年6月底前以兵役征集費(fèi)的形式補(bǔ)助轄區(qū)高校，專項(xiàng)用于高校征兵工作。設(shè)立新兵走訪慰問金，結(jié)合回訪工作，按照普通地區(qū)500元/人，新疆、西藏1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)對新兵進(jìn)行走訪慰問，經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，具體由區(qū)退役軍人事務(wù)局牽頭落實(shí)。

　　七、落實(shí)征兵工作獎懲。為進(jìn)一步提高各街鎮(zhèn)、村居(社區(qū))和征兵工作負(fù)責(zé)人的工作積極性、主動性，增強(qiáng)責(zé)任意識、危機(jī)意識，根據(jù)工作實(shí)績對征兵任務(wù)完成情況予以獎懲。街鎮(zhèn)年度征兵獎懲標(biāo)準(zhǔn)為每超額完成1名兵員任務(wù)獎勵1.5萬元，每少完成1名兵員任務(wù)處罰2萬元，根據(jù)區(qū)征兵辦核準(zhǔn)的年度任務(wù)完成情況，由區(qū)財政部門在下年度街鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中予以增撥或削減。街鎮(zhèn)可按照相關(guān)政策法規(guī)視情對完成任務(wù)好的村居(社區(qū))和個人予以獎勵。

　　八、發(fā)放大學(xué)生一次性獎勵金。凡在鹿城區(qū)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的大學(xué)生(上述大學(xué)生指參加全國普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試、經(jīng)省招生辦公室錄取進(jìn)入普通高等學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，含高校新生、畢業(yè)生，技工院校高級工班、技師學(xué)院技師班學(xué)生同等于大專、本科院校學(xué)生，享受同等待遇)均由區(qū)政府發(fā)放一次性獎勵金。獎勵金標(biāo)準(zhǔn)按溫州上年度居民人均可支配收入的60%落實(shí)，畢業(yè)生(含上半年征集的畢業(yè)班生)和重點(diǎn)本科大學(xué)生獎勵金標(biāo)準(zhǔn)按溫州上年度居民人均可支配收入的70%落實(shí)。區(qū)征兵辦會同教育部門核準(zhǔn)發(fā)放人員名單，區(qū)財政部門負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，區(qū)退役軍人事務(wù)局于次年3月底前發(fā)放到位。全日制普通高等學(xué)校大專畢業(yè)(含)以上文化程度青年被直招為士官的，享受上述同等待遇。

　　九、提高艱苦地區(qū)優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。2016年9月1日以后入伍(下同)到西藏地區(qū)服役的義務(wù)兵，按照不低于2.5倍的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金。到新疆地區(qū)服役的義務(wù)兵，按照不低于2倍的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金。凡在原總后《關(guān)于調(diào)整完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度的通知》(后財〔2015〕1268號)和《關(guān)于調(diào)整完善高山海島津貼制度的通知》(后財〔2009〕1111號)規(guī)定范圍內(nèi)的艱苦地區(qū)三類區(qū)(含)以上和特類島嶼內(nèi)服役的義務(wù)兵，按照不低于1.5倍的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金。入伍后調(diào)防至西藏、新疆及艱苦地區(qū)三類區(qū)(含)以上和特類島嶼連續(xù)執(zhí)行任務(wù)3個月以上或累計半年以上的士兵，按照進(jìn)藏、進(jìn)疆及艱苦地區(qū)三類區(qū)(含)以上和特類島嶼服役的義務(wù)兵標(biāo)準(zhǔn)享受家庭優(yōu)待和安置政策。具體享受時間按照實(shí)際執(zhí)行任務(wù)時間計算，由所在部隊(duì)團(tuán)(含)以上單位出具證明，區(qū)征兵辦會同區(qū)退役軍人事務(wù)局審核后，由區(qū)退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　十、落實(shí)個人立功受獎獎勵。為積極鼓勵鹿城籍現(xiàn)役軍人愛軍精武作奉獻(xiàn)、奮勇爭先立新功，充分彰顯軍人職業(yè)的尊崇感、榮譽(yù)感，區(qū)政府對立功受獎個人進(jìn)行一次性獎勵。具體辦法：被授予軍隊(duì)?wèi)?zhàn)區(qū)級以上榮譽(yù)稱號的個人獎勵20000元;榮立一等功、二等功、三等功的個人分別獎勵10000元、6000元、2000元;被評為“四有”優(yōu)秀士兵或獲得嘉獎的個人獎勵500元。被授予榮譽(yù)稱號，榮立一等功、二等功、三等功的獎勵由區(qū)人武部會同區(qū)退役軍人事務(wù)局核實(shí)名單，區(qū)財政部門保障經(jīng)費(fèi)，區(qū)人武部、區(qū)退役軍人事務(wù)局會同所在街鎮(zhèn)、村社相關(guān)工作人員對立功受獎人員家庭進(jìn)行走訪慰問，送達(dá)立功受獎喜報和獎勵金;被評為“四有”優(yōu)秀士兵或獲得嘉獎的獎勵由街鎮(zhèn)組織審核發(fā)放，所需經(jīng)費(fèi)由街鎮(zhèn)承擔(dān)。

　　十一、加大軍屬優(yōu)待力度。義務(wù)兵在服役期間，其父母參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障的，個人繳納部分由街鎮(zhèn)財政補(bǔ)助;義務(wù)兵在服役期間，其父母享受每年一次體檢補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)在200元至1000元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各街鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際確定，所需經(jīng)費(fèi)由街鎮(zhèn)承擔(dān)。義務(wù)兵在服役期間，屬于低保戶家庭的，在優(yōu)先享受最低生活保障待遇的基礎(chǔ)上，每年家庭優(yōu)待金在對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)上增發(fā)20%。義務(wù)兵家庭優(yōu)待金根據(jù)區(qū)征兵辦提供義務(wù)兵名單及領(lǐng)取人相關(guān)信息，由區(qū)退役軍人事務(wù)局發(fā)放。

　　十二、優(yōu)惠招考錄用政策。向社會招考街鎮(zhèn)專職人民武裝干部等崗位時，根據(jù)省有關(guān)規(guī)定和崗位實(shí)際需求情況，重點(diǎn)面向全日制大學(xué)畢業(yè)或退役后完成學(xué)業(yè)的退役士兵招考。招錄事業(yè)編制人員時，每年至少安排3個事業(yè)單位工作崗位，用于招聘錄用從鹿城入伍的退役大學(xué)生士兵(入伍時是全日制大學(xué)生,含鹿城入伍的非鹿城籍大學(xué)生退役士兵,下同)。區(qū)屬國有企業(yè)招聘一般崗位和管理技術(shù)崗位工作人員時，按不低于5%的比例招聘符合條件的退役士兵(含鹿城入伍的非鹿城籍退役士兵,下同)。社區(qū)招聘工作人員時，按不低于10%的比例招聘符合條件的退役士兵。服現(xiàn)役年限和符合規(guī)定的待安排工作時間均計入工齡，服役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。

　　十三、完善職業(yè)技能培訓(xùn)。符合條件的退役士兵，在退出現(xiàn)役一年內(nèi)，可以免費(fèi)參加一次由政府組織的職業(yè)教育或技能培訓(xùn)。退役士兵經(jīng)區(qū)退役軍人事務(wù)局審核同意后，可在全市范圍內(nèi)選擇定點(diǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。退出現(xiàn)役一年以上參加職業(yè)培訓(xùn)的退役士兵，按《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》(國發(fā)〔2010〕36號)等相關(guān)文件執(zhí)行。

　　十四、加大就業(yè)扶持力度。區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)人力社保局等部門應(yīng)建立專門的退役士兵就業(yè)服務(wù)平臺，免費(fèi)為退役士兵提供就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。每年組織一次退役士兵專場招聘會，積極拓寬就業(yè)渠道。鼓勵支持退役士兵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，對退役士兵從事個體經(jīng)營的，按國家和省有關(guān)規(guī)定享受城鎮(zhèn)失業(yè)人員的免收行政事業(yè)性收費(fèi)、小額擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策，并享受稅收減免政策。

　　十五、加大兵役登記檢查力度。各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在招錄國家公務(wù)員、事業(yè)編制人員，辦理出國(境)、招工，以及轄區(qū)高校大一新生入學(xué)時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)適齡青年《公民兵役證》，凡《公民兵役證》不全或無法出具的，須到戶籍所轄地或大學(xué)所在地兵役機(jī)關(guān)進(jìn)行兵役登記并補(bǔ)辦《公民兵役證》。

　　十六、加大兵役執(zhí)法力度。依據(jù)《兵役法》和《浙江省征兵工作條例》，區(qū)政府對逃避服兵役的個人和拒不完成征兵任務(wù)、拒不配合征兵工作的單位依法予以處罰。由區(qū)政府作出處罰決定，區(qū)征兵辦負(fù)責(zé)具體辦理，區(qū)征兵領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合，并與誠信體系建設(shè)掛鉤，作為不良信息記入其信用檔案。

　　本實(shí)施意見自2022年4月1日起施行，原《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下征兵工作的實(shí)施意見》(溫鹿政發(fā)〔2018〕53號)同時廢止。

　　溫州市鹿城區(qū)人民政府辦公室

　　2022年3月8日印發(fā)