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　　一、加強組織領(lǐng)導，確保政策落實，強化執(zhí)行監(jiān)管，維護安定穩(wěn)定

　　1.堅持落實主體責任。義務教育招生入學工作實行“市級統(tǒng)籌，以縣區(qū)為主”的管理機制。各校要充分認識義務教育招生入學工作的重要性，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下落實主體責任，嚴格按照《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利。各校要建立“一把手”總負責、分管領(lǐng)導具體負責，協(xié)調(diào)配合、科學高效、公正透明的管理工作機制，加強招生工作組織領(lǐng)導，各校要根據(jù)上級有關(guān)招生工作要求，成立招生工作小組，嚴守招生紀律，明確分工，責任落實到人，統(tǒng)籌校內(nèi)教導處、校安辦等職能處室做好本年度初中招生工作，并不斷提高招生工作規(guī)范化水平，確保省、市有關(guān)招生意見、規(guī)定和福建省普通中小學招生入學“十項嚴禁”紀律落實到位。

　　2.堅持陽光招生，免試入學。所有學校要嚴格遵守《義務教育法》免試就近入學規(guī)定，不得采用筆試或者以面試測評等名義選拔學生。各小學應組織畢業(yè)班班主任學習文件，并召開家長會，將福州市、區(qū)初招工作意見精神傳達到學生和家長，讓他們熟悉招生程序，了解有關(guān)政策。各學校應按照校務公開的要求將初中招生工作公示。進一步完善招生公開制度，創(chuàng)新宣傳形式，通過網(wǎng)絡、微信、微博等新媒體，就核心政策、群眾關(guān)心的疑難點做好宣傳釋疑工作，提高宣傳的針對性和實效性。各校要向社會公布學校的辦學性質(zhì)、招生方案、招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、報名時間地點、所需證明材料，錄取結(jié)果、招生咨詢服務電話、投訴電話和投訴信箱，方便群眾，暢通社會反映問題渠道，主動接受監(jiān)督，確保招生公平、公開、公正。進一步清理不必要的入學證明材料，優(yōu)化招生入學流程，及時更新辦事指南，方便入學辦理。

　　3.堅持學段起始規(guī)范。根據(jù)我市招生文件精神，義務教育學校要規(guī)范實施隨機均衡分班，嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、特色班和實驗班等。按照每班總?cè)藬?shù)、學生男女比例等均衡原則，區(qū)教育行政主管部門在“福州市初招管理系統(tǒng)”平臺完成均衡分班，統(tǒng)一公布錄取和分班結(jié)果，分班之后不允許任何學校再重新分班。嚴格控制大班額現(xiàn)象，合理調(diào)控，起始年級班額不得超過55人，在確保零增量的基礎(chǔ)上加快消除現(xiàn)有大班額。對隨遷子女和戶籍學生實行混合分班，統(tǒng)一管理、平等對待，促進隨遷子女與本地學生融合成長。

　　4.堅持控輟保學。各校要切實履行義務教育控輟保學法定職責，按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，認真落實聯(lián)控聯(lián)保工作機制，做到政策不變、力度不減。健全數(shù)據(jù)比對機制，精準摸排輟學學生，納入臺賬動態(tài)管理，推進控輟保學從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零，嚴防學生無正當理由長期請假造成事實輟學。確保義務教育入學“一個都不少”。小學和初中要密切配合，跟蹤“小升初”畢業(yè)學生去向，特別是隨遷外出學生的升學去向和真實就讀情況，發(fā)現(xiàn)未被初中錄取、學籍未及時接轉(zhuǎn)的要及時跟進查明原因，發(fā)現(xiàn)輟學的要做好勸返工作并按規(guī)定及時報告，確保畢業(yè)生百分百升入初中。適齡兒童少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由，未送適齡兒童少年入學接受義務教育的，要加大行政和司法勸返力度，形成有力震懾。

　　5.堅持規(guī)范學籍管理。各校要嚴格按規(guī)定加強中小學學籍管理，規(guī)范辦理學籍建立、轉(zhuǎn)學、休學、升學等程序，及時準確更新學籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確?！叭思恢?，籍隨人走”。對個別申請“無身份證件建籍”的學生，應嚴格審核把關(guān)，認真查驗相關(guān)佐證材料，并督促其盡快辦理戶籍身份證件。對轉(zhuǎn)學、升學學生學籍接轉(zhuǎn)出現(xiàn)異常的，要及時查明原因，按程序規(guī)范處理。

　　6.堅持強化監(jiān)管。教育行政部門將會同教育紀檢、監(jiān)察部門加強學校招生工作和“十項嚴禁”紀律落實情況的監(jiān)管，暢通舉報渠道，認真核實群眾的信訪投訴，嚴肅查處頂風違規(guī)招生及亂收費行為，進一步提升對義務教育違規(guī)招生治理和防控能力。義務教育階段學校不得以“國際部”、“國際課程班”、“境外班”等名義招生。對違反招生、普通中小學學籍管理等規(guī)定的學校，將視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、責令改正等處罰，依規(guī)追究相關(guān)人員和領(lǐng)導責任。切實營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。外籍人員子女學校只能招收區(qū)域內(nèi)合法居留的外籍人員的隨遷子女（外籍）。

　　7.堅持維安維穩(wěn)。各校要針對往年易發(fā)問題，及群眾反映集中的問題，完善招生突發(fā)事件應急預案，加強風險評估和處置應對，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學工作平穩(wěn)有序。出現(xiàn)問題時，要及時報告、協(xié)商、處理，嚴禁推諉和上交矛盾，維護社會穩(wěn)定，確保學生及時入學、升學。各學校要成立應急工作小組，明確招生入學工作分管校級領(lǐng)導、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。各校應于6月28日前將招生工作方案及招生工作分管領(lǐng)導、聯(lián)系人名單，報送區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科備案（含電子稿）。

　　二、升學辦法

　?。ㄒ唬┗驹瓌t：對口升學

　　我區(qū)初中招生工作實行中小學相對就近對口升學辦法，公辦小學畢業(yè)班學生按初招對口方案安排公辦初中升學。

　　在臺江區(qū)公辦小學就讀的隨遷子女、需繼續(xù)在臺江區(qū)公辦初中就讀的留城生（戶籍在倉山、晉安兩區(qū)農(nóng)村片及馬尾區(qū)，現(xiàn)在臺江區(qū)小學就讀的小學畢業(yè)班學生；港、澳、臺籍學生；外籍學生）均按初招對口方案安排升學。

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　　1.以下三類戶籍在臺江區(qū)，但戶籍地與學籍地不一致的畢業(yè)班學生若要求回戶籍所在地升初中，“兩證”（居民戶口簿和住宅用途的房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書，比照小學招生辦法片內(nèi)生界定。下同）統(tǒng)一的安排在片區(qū)小學對口的初中入學，“兩證”不統(tǒng)一的由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排初中入學。

　?。?）戶籍在臺江區(qū)，但在倉山、晉安兩區(qū)農(nóng)村片小學或馬尾區(qū)小學就讀的；

　?。?）戶籍在臺江區(qū)，但在民辦小學就讀的；

　?。?）戶籍在臺江區(qū)，但在福州五城區(qū)以外小學就讀的。

　　2.以下兩類學籍在臺江區(qū)小學，但戶籍地與學籍地不一致的畢業(yè)班學生可申請回戶籍所在地升初中。

　?。?）戶籍在倉山、晉安兩區(qū)農(nóng)村片或馬尾區(qū)，但在臺江區(qū)小學就讀的；

　?。?）戶籍在福州五城區(qū)外，但在臺江區(qū)小學就讀的。

　　3.允許符合福州金山中學、福州四中桔園洲中學、福州格致中學鼓山校區(qū)、福州江南水都中學、福州四十中金山分校、倉山區(qū)金港灣實驗學校、福州四十中鳳崗里分校、福州三中晉安校區(qū)等八所新區(qū)中學對口小學片內(nèi)生條件的臺江區(qū)小學畢業(yè)班學生，回相應的新區(qū)中學升學。

　　因福州金山中學、福州四中桔園洲中學、福州格致中學鼓山校區(qū)、福州江南水都中學生源爆滿，且其對口小學已配套完畢，自2020年6月8日起，因新購買上述學校對口小學片內(nèi)房產(chǎn)（不含已簽訂房產(chǎn)交易合同并辦理網(wǎng)上備案但未取得產(chǎn)權(quán)證）而符合片內(nèi)生條件的五城區(qū)其他小學畢業(yè)生，不再允許回相應的新區(qū)中學升學。

　?。ㄈ┟褶k小學畢業(yè)班學生升學

　　民辦小學畢業(yè)班學生由民辦小學所在區(qū)教育局統(tǒng)籌安排升學。如戶籍在臺江區(qū)，需回臺江區(qū)戶籍所在地升學的，按升學辦法第（二）點中第1小點規(guī)定安排升學。在五城區(qū)民辦小學就讀的隨遷子女，如父母雙方持有臺江區(qū)居住證或房屋所有權(quán)證（不動產(chǎn)權(quán)證書、預告登記證、不動產(chǎn)登記證明），可到臺江區(qū)教育局申請，在學位允許的情況下，統(tǒng)籌安排公辦初中升學。

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　?。?）在臺江區(qū)小學就讀的臺商子女按初招對口方案安排升學，也可以申請升入臺江轄區(qū)內(nèi)開設有臺生班的福州華僑中學就讀。

　　（2）因住宅被征收跨區(qū)異地安置需跨區(qū)升學的，家長提出書面申請（附住宅征收安置協(xié)議、戶口簿、居住證明材料），經(jīng)學籍所在校收件初審后，報臺江區(qū)教育局和拆遷安置地所在區(qū)教育局審批后，可由拆遷安置地所在區(qū)教育局統(tǒng)籌安排升學?；嘏_江區(qū)申請的“兩證”統(tǒng)一的安排在片區(qū)小學對口的初中入學，“兩證”不統(tǒng)一的由臺江區(qū)教育局統(tǒng)籌安排初中入學。

　?。?）在我區(qū)投資的外商以及港、澳商子女要求在臺江區(qū)中學升學的，根據(jù)要求予以妥善安排。

　?。?）其他政策照顧對象按有關(guān)通知精神辦理升學。

　?。ㄎ澹└Ｖ萃鈬Z學校外語班招生

　　福州外國語學校根據(jù)學生志愿，自主確定外語班的錄取對象，只能進行相關(guān)語言類素質(zhì)能力測試，不得測試其他學科知識。

　　（六）福州藝術(shù)學校招生

　　福州藝術(shù)學校根據(jù)學生志愿，自主確定藝術(shù)專業(yè)的錄取對象，只能進行術(shù)科測評，不得組織文化科目考試。福州藝術(shù)學校戲曲表演（閩劇表演方向）志愿代碼：06795，舞蹈表演（民族民間舞方向）志愿代碼：06796，戲曲表演（器樂方向）志愿代碼：06797，合唱實驗班志愿代碼：06798

　　（七）清華附中福州學校招生

　　 參照小升初回原籍（回新區(qū)校）升學辦法，自2021年起，符合清華附中福州學校本部小學及二部小學片內(nèi)生條件的臺江區(qū)小學畢業(yè)班學生可申請回清華附中福州學校初中部就讀。

　　（八）民辦中學招生

　　1.由市級審批或同意的民辦初中，面向五城區(qū)、長樂區(qū)及高新區(qū)招生；沒有寄宿條件或未經(jīng)市級同意的縣區(qū)屬民辦初中，面向所屬地區(qū)招生。2.民辦初中報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的，一次性全部錄??；報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，除符合相關(guān)政策規(guī)定的教育優(yōu)待照顧對象可單列錄取外，所有報名人員實行搖號隨機錄取。3.民辦九年或十二年一貫制學校小學部畢業(yè)生原則上應按學生或家長意愿優(yōu)先直升本校初中部，本校初中部招生容量不足的，采取隨機派位方式錄?。恍W部畢業(yè)生錄取后仍有剩余計劃面向外校招生的，按第2點規(guī)定錄取。4.填報民辦初中志愿沒有被民辦初中錄取的畢業(yè)生，按初招對口方案升學。5.通過搖號被民辦學校錄取的學生，不愿意就讀申請退檔的，經(jīng)民辦初中同意退檔后，由生源地教育行政主管部門統(tǒng)籌安排公辦學校就讀，退檔手續(xù)需在公辦校對口招生前辦理。6.搖號由教育部門統(tǒng)一組織，做到公開、公平、公正。

　　三、初招報名及志愿填報

　?。ㄒ唬└餍W校長負總責組織做好初招報名及審核工作，有關(guān)檔案材料報區(qū)教育局基教科備案。

　　（二）報名對象：臺江區(qū)小學的畢業(yè)班學生、要求回臺江區(qū)錄取的具有臺江區(qū)戶籍的五城區(qū)外小學畢業(yè)班學生。

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　　1.臺江區(qū)小學畢業(yè)班學生報名：臺江區(qū)小學就讀的畢業(yè)班學生于6月14日-17日在就讀小學報名，報名時應向?qū)W校提交戶口簿原件和復印件（戶口薄首頁及學生本人頁復印在一張A4紙上）、進城務工人員隨遷子女還需提供父母居住證或房產(chǎn)證原件和復印件(父母的居住證或房產(chǎn)證復印在一張A4紙上)存入檔案。

　?。?）申請升入臺江區(qū)公辦初中的隨遷子女、需繼續(xù)在臺江區(qū)初中就讀的留城生（戶籍在倉山、晉安兩區(qū)農(nóng)村片及馬尾區(qū)，現(xiàn)在臺江區(qū)小學就讀的小學畢業(yè)班學生；港、澳、臺籍學生；外籍學生）在報名時另需填寫《福州市五城區(qū)初招照顧對象審批表》并提供相關(guān)憑證核驗，經(jīng)臺江區(qū)教育局批準后安排升學。

　?。?）符合八所新區(qū)中學對口小學片內(nèi)生條件的回原籍申請者應填寫《福州市五城區(qū)初招回新區(qū)初中申請表》，于6月14日-17日持房屋所有權(quán)證（不動產(chǎn)權(quán)證書）、戶口簿等相關(guān)材料的原件、復印件到相應初中學校認定后，由畢業(yè)小學負責匯總（附相關(guān)材料）報臺江區(qū)教育局基教科審批，由臺江區(qū)教育局審核后于7月8日-10日統(tǒng)一報市教育局初教處辦理投檔。

　　（3）臺商子女的身份確認，由監(jiān)護人向市臺辦提出書面申請，并提供升學所需材料，經(jīng)市臺辦審核后，符合條件的由市臺辦統(tǒng)一造冊于7月1日之前報送市教育局辦理升學手續(xù)。申請升學所需材料：父母的臺胞證和臺灣戶籍證、營業(yè)執(zhí)照（股東協(xié)議書）或聘書、能證明子女年齡和學歷的證件（如戶籍證、往來大陸通行證、成績單等）。

　　2.戶籍在臺江區(qū)但在五城區(qū)以外小學就讀的小學畢業(yè)班學生，如申請回戶籍所在地升初中，應在就讀地參加畢業(yè)考試后，于7月15日（雙休日除外）之前持“兩證”和學生檔案回臺江區(qū)教育局基教科報名。有意向報考福州民辦初中的學生需7月1日前到臺江區(qū)教育局基教科報名。

　　3.回五城區(qū)外地方升學的臺江區(qū)小學畢業(yè)班學生，其檔案（密封）一律由學生家長簽收帶走。具體程序如下：（1）到意向就讀地縣（市）區(qū)教育行政部門開具介紹信；（2）畢業(yè)學校憑介紹信將檔案交學生家長簽收；（3）學校將介紹信復印件交臺江區(qū)教育局基教科備案，作為學生去向依據(jù)。

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　　1.6月29日-7月4日臺江區(qū)小學畢業(yè)班學生可通過“福州市初招管理系統(tǒng)（以下簡稱初招系統(tǒng)）”選報福州外國語學校外語班中的一個志愿或者福州市藝術(shù)學校藝術(shù)專業(yè)的一個志愿。

　　2.7月1日-7月7日臺江區(qū)小學畢業(yè)班學生和外地回臺江區(qū)戶籍地升學的小學畢業(yè)班學生可通過“初招系統(tǒng)”填報五城區(qū)內(nèi)兩個民辦中學志愿。

　　四、錄取批次

　　五城區(qū)初招錄取分批次進行，招生先后順序依次為：

　　1.福州外國語學校外語班、福州藝術(shù)學校招生；

　　2.民辦初中招生；

　　3.部分通過搖號招生的公辦學校搖號招生；

　　4.其他公辦中學招生。

　　不同批次志愿可兼報。填報志愿但未被錄取的學生可繼續(xù)參加初招后續(xù)批次的招生。已被錄取又要求退檔的畢業(yè)生原則上由學籍所在區(qū)教育局統(tǒng)籌安排錄取。同時被上述第三批次兩所及以上公辦校搖號錄取的學生，由家長自主選擇一所學校錄取，學校不再組織補錄。初招錄取后按照每班總?cè)藬?shù)、學生男女比例等均衡原則，在“福州市初招管理系統(tǒng)”完成均衡編班。

　　五、初招信息查詢及填報志愿辦法

　　登陸福州教育網(wǎng)>>應用系統(tǒng)>>福州市初招管理系統(tǒng)，輸入報名號、姓名、出生日期及初招報名表中監(jiān)護人（父或母）的姓名、聯(lián)系電話，即可查詢小學畢業(yè)成績、初招錄取或升學信息或者填報志愿。

　　六、小學畢業(yè)考試及綜合素質(zhì)評定

　　凡小學畢業(yè)班學生語、數(shù)及考查科目綜合成績（含補考成績）均及格者，發(fā)給小學畢業(yè)證書；不符合畢業(yè)條件的，可發(fā)給小學結(jié)業(yè)證書。

　　七、本《意見》由臺江區(qū)教育局負責解釋