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　　中山市義務(wù)教育階段寒暑期校內(nèi)托管服務(wù)實(shí)施方案（試行）

　　根據(jù)《教育部關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》（教基廳函〔2021〕30號(hào)）和《中山市義務(wù)教育階段校內(nèi)課后服務(wù)工作實(shí)施方案》（中教體通〔2021〕185號(hào)）文件精神，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開展義務(wù)教育階段中小學(xué)寒暑期校內(nèi)托管服務(wù)工作。特制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以人民為中心，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)決把“雙減”工作落到實(shí)處，構(gòu)建良好教育生態(tài)，解決人民群眾急難愁盼問題和學(xué)生寒暑期“看護(hù)難”問題，引導(dǎo)和幫助學(xué)生度過一個(gè)安全、快樂、有意義的寒暑假，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬╂?zhèn)街主導(dǎo)。按照義務(wù)教育屬地管理體制，寒暑期托管服務(wù)工作以鎮(zhèn)街為主組織，鎮(zhèn)街教育行政部門要提請(qǐng)屬地黨委、政府，協(xié)調(diào)溝通相關(guān)部門，按照各自職能，利用各自條件，充分發(fā)掘潛力，積極協(xié)調(diào)社會(huì)各界支持配合，共同做好托管服務(wù)工作。

　?。ǘ┮虻刂埔?。各鎮(zhèn)街結(jié)合實(shí)際，遴選部分具備條件的學(xué)校作為寒暑期托管服務(wù)點(diǎn)，方便有需要的家庭就近參加托管。因地制宜設(shè)計(jì)寒暑期托管服務(wù)項(xiàng)目，組織實(shí)施并對(duì)服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量進(jìn)行管理。

　?。ㄈ┳栽竻⒓?。寒暑期托管服務(wù)主要幫助解決家長看護(hù)難題，為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)場(chǎng)所，開展豐富多彩的教育活動(dòng)，提供搭配均衡的營養(yǎng)用餐，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。學(xué)生是否參加，由學(xué)生和家長自愿選擇。

　　（四）公益惠民。寒暑期托管服務(wù)堅(jiān)持公益性、服務(wù)性原則，參照課后服務(wù)相關(guān)政策，采取收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁以托管服務(wù)名義亂收費(fèi)、高收費(fèi)。

　　三、實(shí)施范圍

　　全市義務(wù)教育階段學(xué)校（不分公民辦），其中市直屬學(xué)校以校為單位面向本校學(xué)生開設(shè)寒暑期托管服務(wù)；各鎮(zhèn)街以區(qū)域?yàn)閱挝淮_定托管服務(wù)承辦學(xué)校，學(xué)生以就近原則可以跨校參加。鎮(zhèn)街區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校總數(shù)在5所（含）以下的原則上不少于1所學(xué)校，5所以上10所以下（含）的原則上不少于2所學(xué)校，10所以上15所以下的原則上不少于3所，15所以上（不含）的原則上不少于5所學(xué)校開設(shè)寒暑期托管服務(wù)，具體開放學(xué)校數(shù)量和布點(diǎn)由各鎮(zhèn)街結(jié)合實(shí)際情況確定，做到應(yīng)開盡開，應(yīng)教盡教，努力實(shí)現(xiàn)有需求學(xué)生全覆蓋。

　　四、服務(wù)對(duì)象

　　面向我市義務(wù)教育階段在校在籍確有需求的家庭和學(xué)生提供服務(wù)。轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段中小學(xué)生均可就近選擇參與寒暑期校內(nèi)托管服務(wù)，學(xué)生、家長自主自愿報(bào)名參加，學(xué)校不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制要求學(xué)生參與。原則上每班托管學(xué)生人數(shù)不超過30人。

　　五、服務(wù)時(shí)間

　?。ㄒ唬┰瓌t上不晚于寒暑假開始之日起啟動(dòng)，每10天為一期（不含雙休日），寒假開展服務(wù)時(shí)間不少于一期，暑期開展服務(wù)時(shí)間不少于三期。家長可根據(jù)實(shí)際情況，自愿申請(qǐng)參加其中一期或多期。

　?。ǘ┓?wù)時(shí)間為工作日上午8:30時(shí)至下午18:00時(shí)止，其中分三個(gè)時(shí)段（上午時(shí)段:8:30-12:00；午托時(shí)段:12:00-14:30時(shí)；下午時(shí)段:14:30-18:00）實(shí)施，課間休息時(shí)間不少于15分鐘，其中全天提供不少于4個(gè)課時(shí)的基本托管，在校托管期間提供不少于90分鐘的免費(fèi)平躺午休服務(wù)，保證每天不少于1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。服務(wù)時(shí)間要與當(dāng)?shù)卣Ｉ舷掳鄷r(shí)間相銜接。具體作息時(shí)間安排可參考附件1。

　　六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　寒暑期校內(nèi)托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，可參照校內(nèi)課后服務(wù)相關(guān)政策，采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)。寒暑假托管服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以天為計(jì)費(fèi)單位，餐費(fèi)、住宿費(fèi)、材料費(fèi)等據(jù)實(shí)收取，其中餐費(fèi)按承辦學(xué)校學(xué)生上學(xué)日標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)收取，住宿費(fèi)按承辦學(xué)校學(xué)生上學(xué)日日平均住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收取。所收費(fèi)用全部通過課后服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一收取其資金進(jìn)入國資銀行開設(shè)的存管賬戶。學(xué)校不得違規(guī)收費(fèi)。對(duì)家庭困難的學(xué)生要免收托管服務(wù)費(fèi)用。

　　七、服務(wù)內(nèi)容

　　寒暑期校內(nèi)托管服務(wù)以看護(hù)為主，確保學(xué)生能夠得到充分休息。以基本托管、素質(zhì)拓展、實(shí)踐教育等模式結(jié)合開展，并提供早餐、午餐、午休、課間餐等貼心服務(wù)，具體由承辦學(xué)校根據(jù)需求科學(xué)設(shè)置班型。不得作為學(xué)校學(xué)科教學(xué)的延伸、不得組織集體補(bǔ)課、講授新課。

　?。ㄒ唬┗就泄?。學(xué)校為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，開放教室、圖書館、閱覽室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等資源，開展作業(yè)輔導(dǎo)、閱讀指導(dǎo)、影視欣賞、游戲活動(dòng)、文體活動(dòng)等，并組織工作人員值班看護(hù)，確保學(xué)生活動(dòng)安全有序。

　?。ǘ┧刭|(zhì)拓展。學(xué)校為有需求的學(xué)生開展興趣拓展等素質(zhì)類課程服務(wù)，增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)。

　　（三）實(shí)踐教育。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校利用好當(dāng)?shù)厍嗌倌晷Ｍ饨逃C合實(shí)踐基地、青少年校外活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村少年宮等青少年活動(dòng)場(chǎng)所及博物館、文化館、體育館、研學(xué)實(shí)踐基地、國防教育訓(xùn)練基地等各類教育資源，開展校外綜合實(shí)踐教育和青少年國防軍事體驗(yàn)活動(dòng)。

　　八、組織實(shí)施

　　（一）各鎮(zhèn)街教育行政部門、市直屬學(xué)校、承辦學(xué)校是實(shí)施寒暑期校內(nèi)托管服務(wù)的責(zé)任主體，要積極探索勇于創(chuàng)新，科學(xué)制定實(shí)施方案。各鎮(zhèn)街教育行政部門、市直屬學(xué)校于每年寒暑假托管開始前15天將實(shí)施方案報(bào)市教育體育局備案。

　?。ǘ└麈?zhèn)街教育行政部門要指導(dǎo)選取場(chǎng)地充裕、場(chǎng)館設(shè)施齊備、硬件條件較好的學(xué)校承辦寒暑期托管服務(wù)。負(fù)責(zé)監(jiān)督本鎮(zhèn)街暑期托管實(shí)施過程，審核承辦學(xué)校實(shí)施方案、服務(wù)平臺(tái)與第三方機(jī)構(gòu)和社會(huì)專業(yè)人士的合作協(xié)議，做好備案。

　?。ㄈ└麈?zhèn)街教育行政部門、市直屬學(xué)校在征得教師自愿的基礎(chǔ)上可統(tǒng)籌安排轄區(qū)范圍內(nèi)教職工自愿報(bào)名參與，不得強(qiáng)制教師參與，可將教師志愿服務(wù)表現(xiàn)作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考；也可通過面試機(jī)制選聘退休教師、社區(qū)干部、大學(xué)生志愿者、具備資質(zhì)的第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)課程和專業(yè)人員參與，積極吸納有特長、有余力的家長志愿者和有專長的社會(huì)人士參與。但不得引入學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和有不良記錄的社會(huì)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、人員等參與托管服務(wù)。

　　（四）各中小學(xué)校要提前開展寒暑期校內(nèi)托管服務(wù)摸底工作，準(zhǔn)確把握需要參加寒暑期校內(nèi)托管服務(wù)的學(xué)生人數(shù)。各承辦學(xué)校要制定實(shí)施方案，科學(xué)設(shè)置托管課程，加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、作業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、習(xí)慣養(yǎng)成等方面的課程安排。

　?。ㄎ澹?duì)參與寒暑期托管服務(wù)的校內(nèi)教師，經(jīng)學(xué)校和服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營方審核后參照課后服務(wù)相關(guān)政策給予適當(dāng)補(bǔ)助，由課后服務(wù)管理平臺(tái)統(tǒng)一支付；對(duì)參與課后服務(wù)的外聘機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)承辦學(xué)校所屬教育行政部門審核備案的協(xié)議課酬，由課后服務(wù)管理平臺(tái)支出。

　　九、工作要求

　?。ㄒ唬└鞒修k學(xué)校開展寒暑假期托管服務(wù)必須納入課后服務(wù)管理平臺(tái)管理，不得自行指定第三方機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士提供服務(wù)。

　?。ǘ└叨戎匾暡⒙鋵?shí)好學(xué)生安全工作，制定安全應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控、多病控防、人物環(huán)境同防等各項(xiàng)要求，定期開展校內(nèi)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

　　（三）主動(dòng)做好政策解讀和正面宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。定期通過學(xué)生、家長座談會(huì)等方式收集學(xué)生、家長意見建議，不斷提高寒暑假期間校內(nèi)托管效果。

　　本方案自2022年春季開學(xué)起試行，試行期間，國家和省對(duì)寒暑期校內(nèi)托管服務(wù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。