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　　關(guān)于進(jìn)一步做好人才創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的通知

　　各區(qū)縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

　　根據(jù)《中共長(zhǎng)沙市委 長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家吸引集聚人才平臺(tái)若干政策（試行）>的通知》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕12號(hào)）及上級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步做好人才創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、貸款對(duì)象

　　本通知中所指人才為在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)符合以下條件之一的人員：

　　1．具有普通高等教育本科及以上學(xué)歷（含留學(xué)歸國(guó)人員）；

　　2．具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或高級(jí)工及以上職業(yè)資格；

　　3．獲得發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)；

　　4．在市級(jí)及以上政府職能部門(mén)舉辦的技能競(jìng)賽或創(chuàng)業(yè)大賽獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　二、貸款類(lèi)型

　　（一）個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

　　申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款需符合的條件為：個(gè)人信用記錄良好、具備一定創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)條件，在本市自主創(chuàng)業(yè)或合伙創(chuàng)業(yè)，其經(jīng)營(yíng)實(shí)體的法定代表人或登記注冊(cè)的負(fù)責(zé)人屬于人才范圍。

　　（二）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

　　申請(qǐng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款需符合的條件為：小微企業(yè)法定代表人屬于人才范圍，自貸款申請(qǐng)日起往前12個(gè)月內(nèi)招用2名及以上人才，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）>的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）執(zhí)行。

　　三、貸款額度、期限、利率

　　貸款額度由經(jīng)辦銀行及人力資源和社會(huì)保障部門(mén)依據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及其規(guī)模、資信水平、反擔(dān)保情況、實(shí)際招用人數(shù)等因素綜合確定。個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度分別為50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、500萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。具體貸款利率由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人和借款企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、信用情況等與借款人和借款企業(yè)協(xié)商確定。

　　四、貼息標(biāo)準(zhǔn)、期限

　　個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款利率在貸款合同簽訂日LPR+150BP以?xún)?nèi)，據(jù)實(shí)全額貼息；小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按照貸款合同簽訂日LPR全額貼息。貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。對(duì)已享受過(guò)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策且還款積極、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款人和借款企業(yè)，可再次提供人才創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，按規(guī)定給予貼息，累計(jì)次數(shù)不得超過(guò)3次。

　　五、貸款擔(dān)保

　　人社部門(mén)可靈活采取自然人反擔(dān)保、抵押反擔(dān)保、質(zhì)押反擔(dān)保以及人社部門(mén)認(rèn)可的其他反擔(dān)保方式；個(gè)人和企業(yè)也可直接以抵押、質(zhì)押、保證、信用等方式向經(jīng)辦銀行提供擔(dān)保。

　　人才創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作由各區(qū)、縣（市）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　（一）受理

　　符合貸款條件的個(gè)人和企業(yè)到稅務(wù)登記所在地區(qū)、縣（市）級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提交申請(qǐng)，申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的也可向稅務(wù)登記所在地社區(qū)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心（站）提交申請(qǐng)。

　　1.個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款需要提交的材料

　?。?）《人才個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》（附件1）；

　?。?）申請(qǐng)人身份證；

　?。?）符合人才范圍的身份證明，具體是指：畢業(yè)證書(shū)、教育部認(rèn)證的國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)、市級(jí)及以上政府職能部門(mén)舉辦的技能競(jìng)賽或創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎(jiǎng)證書(shū)等；

　　（4）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證、相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入許可證等；

　　（5）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)和貸款申請(qǐng)書(shū)；

　?。?）合伙創(chuàng)業(yè)的應(yīng)提供《合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或在工商部門(mén)備案的合伙協(xié)議；

　?。?）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)及經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。

　　2．小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款需要提交的材料

　?。?）《人才小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》（附件2）；

　?。?）企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

　?。?）企業(yè)法人代表身份證和符合人才范圍的身份證明；

　　（4）企業(yè)近12個(gè)月內(nèi)招用人才的身份證、符合人才范圍的身份證明及與其簽訂的勞動(dòng)合同；

　?。?）企業(yè)出具無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法違規(guī)信用記錄的承諾書(shū)；

　?。?）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)及經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。

　　上述材料中有關(guān)證照類(lèi)原件經(jīng)查驗(yàn)后退回，復(fù)印件留存。申請(qǐng)人或申請(qǐng)企業(yè)訪問(wèn)長(zhǎng)沙人才智慧導(dǎo)航（http://www.changsha.gov.cn/csrc_portal/），選擇對(duì)應(yīng)政策，點(diǎn)擊“辦事指南”，可下載相關(guān)表格。

　　（二）審核

　　人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行資格審核后，對(duì)其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，審核通過(guò)后推薦到經(jīng)辦銀行辦理貸款手續(xù)。

　　（三）貼息方式

　　貼息資金遵循“先付后貼”的原則，即借款人和借款企業(yè)按期支付利息后，由經(jīng)辦銀行申報(bào)，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核確認(rèn)，財(cái)政部門(mén)予以貼息。

　　七、資金管理

　　人才創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金按照市人才專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行籌集和使用，貼息資金實(shí)行總量控制，依本通知規(guī)定發(fā)放的人才創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金達(dá)到財(cái)政預(yù)算安排的額度時(shí)，適當(dāng)控制此類(lèi)貸款的發(fā)放。人才創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款要與中央財(cái)政貼息支持的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分離管理，分賬核算。

　　八、監(jiān)督管理

　　對(duì)在申報(bào)過(guò)程中弄虛作假的申報(bào)單位和個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)，取消申報(bào)資格，依法追繳補(bǔ)助資金和支持經(jīng)費(fèi)，并納入信用管理范疇；造假的單位及個(gè)人，不再享受長(zhǎng)沙市政府各類(lèi)財(cái)政支持；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　九、其他

　　本通知自2022年5月1日起施行，《長(zhǎng)沙市人力資源和社會(huì)保障局 長(zhǎng)沙市財(cái)政局關(guān)于加大人才創(chuàng)業(yè)支持力度進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的通知》（長(zhǎng)人社發(fā)〔2017〕92號(hào)）同時(shí)廢止，2022年5月1日前已審批通過(guò)的人才創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)，仍按原通知規(guī)定執(zhí)行。未盡事宜由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：

　　1. 人才個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表

　　2、人才小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表