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　　河南省教育廳 國家開發(fā)銀行河南省分行

　　關(guān)于切實做好2022年生源地信用助學(xué)貸款工作的通知

　　一、貸款政策

　　(一)貸款范圍

　　被根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校(含民辦高校和獨立學(xué)院)、科研院所、黨校、行政學(xué)院、會計學(xué)院(學(xué)校名單以教育部公布的為準(zhǔn))正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的河南籍新生(含預(yù)科生)和河南籍在高校就讀的本?？茖W(xué)生、研究生(含碩士研究生和博士研究生)和第二學(xué)士學(xué)生，可申請生源地信用助學(xué)貸款。

　　(二)申請條件

　　1.申請生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生必須同時符合以下條件

　　(1)具有中華人民共和國國籍;

　　(2)被根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校(含民辦高校和獨立學(xué)院)、科研院所、黨校、行政學(xué)院、會計學(xué)院(學(xué)校名單以教育部公布的為準(zhǔn))正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的全日制新生(含預(yù)科生)或高校在讀的本?？茖W(xué)生、研究生(含碩士研究生和博士研究生)和第二學(xué)士學(xué)生;

　　(3)學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、其共同借款人戶籍原則上均在本縣(市、區(qū));

　　(4)誠實守信，遵紀(jì)守法;

　　(5)家庭經(jīng)濟困難，家庭所能獲得收入不足以支持學(xué)生在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費用;

　　(6)當(dāng)年沒有獲得其他國家助學(xué)貸款。

　　2.共同借款人需滿足以下條件

　　(1)原則上應(yīng)為借款學(xué)生的父母;

　　(2)如借款學(xué)生父母由于殘疾、患病等特殊情況喪失勞動能力或民事行為能力的，可由借款學(xué)生其他近親屬作為共同借款人;

　　(3)如借款學(xué)生為孤兒，共同借款人則為其監(jiān)護人，或是自愿與借款學(xué)生共同承擔(dān)還款責(zé)任的具備完全民事行為能力的自然人;

　　(4)如共同借款人不是學(xué)生父母或其監(jiān)護人時，應(yīng)為滿18周歲具有完全民事行為能力的自然人;

　　(5)學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、其共同借款人戶籍均在本縣(市、區(qū));

　　(6)未結(jié)清國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款(或高校助學(xué)貸款)的借款學(xué)生不能作為其他借款學(xué)生的共同借款人。

　　(7)如借款學(xué)生申請助學(xué)貸款時未滿16周歲，共同借款人應(yīng)為其監(jiān)護人。此種情況下，辦理貸款時需要提供相互監(jiān)護關(guān)系的證明材料。如借款學(xué)生與其監(jiān)護人戶籍不在同一縣(市、區(qū))，應(yīng)在學(xué)生戶籍所在縣級學(xué)生資助中心辦理。

　　(三)貸款額度

　　全日制普通本?？茖W(xué)生(含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生、預(yù)科學(xué)生)每人每年申請貸款額度不超過12000元，不低于1000元，全日制研究生(含碩士研究生、博士研究生)每人每年申請貸款額度不超過16000元，不低于1000元。學(xué)生申請的國家助學(xué)貸款優(yōu)先用于支付在校期間學(xué)費和住宿費，超出部分可用于彌補日常生活費。學(xué)生應(yīng)根據(jù)實際情況本著勤儉節(jié)約、努力向?qū)W、學(xué)以致用原則，申請國家助學(xué)貸款額度。全日制普通本?？茖W(xué)生在同一學(xué)年內(nèi)不得重復(fù)申請獲得校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，只能選擇申請辦理其中一種貸款;全日制研究生原則上申請辦理校園地國家助學(xué)貸款，如高校不予辦理，可通過生源地信用助學(xué)貸款予以兜底。

　　(四)貸款期限

　　生源地信用助學(xué)貸款期限為剩余學(xué)制加15年，最長不超過22年。生源地信用助學(xué)貸款不展期。

　　(五)貸款還本寬限期

　　借款學(xué)生畢業(yè)后不再繼續(xù)攻讀學(xué)位時，在5年還本寬限期內(nèi)只需償還利息。如畢業(yè)后剩余貸款年限小于5年則按《借款合同》約定的還款計劃還款。

　　(六)貸款利率

　　生源地信用助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心發(fā)布的同期五年期以上貸款市場報價利率LPR5Y減30個基點(即LPR5Y減0.3%)。每年12月21日根據(jù)最新LPR5Y調(diào)整一次。

　　(七)貸款利息

　　生源地信用助學(xué)貸款利息按年計收。借款學(xué)生在讀期間的貸款利息由財政全額補貼。借款學(xué)生畢業(yè)后，在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學(xué)位的，可申請繼續(xù)貼息，但應(yīng)及時向縣級學(xué)生資助中心提供書面證明，經(jīng)審核后，報國家開發(fā)銀行河南省分行確認(rèn)。繼續(xù)攻讀學(xué)位期間發(fā)生的貸款利息，由原貼息財政部門繼續(xù)全額貼息。借款學(xué)生在校期間因患病等原因休學(xué)的，應(yīng)向縣級學(xué)生資助中心提供書面證明，由縣級學(xué)生資助中心向國家開發(fā)銀行河南省分行提出申請，休學(xué)期間的貸款利息由財政全額貼息。

　　二、工作安排

　　(一)貸款受理前的有關(guān)工作

　　1.宣傳咨詢工作

　　各市、縣級學(xué)生資助中心要做好國家資助政策宣傳解讀工作，提升宣傳工作的針對性、有效性，確保學(xué)生和家長都能夠及時、全面、準(zhǔn)確、便捷地獲知政策。一是重點加強高中階段政策宣傳。要組織所屬各高中階段學(xué)校面向畢業(yè)班學(xué)生和家長，開展學(xué)生資助政策及助學(xué)貸款辦理的宣傳和政策解讀，內(nèi)容包括高校學(xué)生資助政策介紹、生源地信用助學(xué)貸款政策介紹及辦理流程、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生申請表中“個人承諾”對應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任、教育部“給高中學(xué)生一封信”解讀等。二是聚焦宣傳國家助學(xué)貸款新政策。重點向家庭經(jīng)濟困難學(xué)生宣傳國家助學(xué)貸款最高額度提高4000元，借款學(xué)生申請的國家助學(xué)貸款應(yīng)優(yōu)先用于支付在校期間學(xué)費和住宿費，超出部分可用于彌補日常生活費等內(nèi)容。要密切關(guān)注應(yīng)對新冠肺炎疫情影響出臺的研究生招生和專升本規(guī)模擴大等相關(guān)舉措的實施進展，有針對性的做好宣傳工作。三是抓住重點人群。加大對農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)宣傳力度，特別是要加大對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生集中地區(qū)的宣傳力度;既要向今年新入學(xué)的大學(xué)生宣傳，也要向往年入學(xué)的在校大學(xué)生宣傳;既要向?qū)W生宣傳，也要向家長宣傳。四是豐富宣傳手段。要進一步拓展宣傳方式，綜合運用報刊雜志、廣播、電視、條幅、展板、海報、彩頁、熱線電話等傳統(tǒng)宣傳途徑,微信、微博、QQ、網(wǎng)站等新興媒體加強國家助學(xué)貸款政策宣傳，必要時開展走村入戶、到班到人的政策宣傳，做到政策宣傳無死角、無盲區(qū)。五是暢通咨詢渠道。要推廣“中國學(xué)生資助”微信公眾號和國家開發(fā)銀行助學(xué)貸款服務(wù)熱線95593，設(shè)立生源地信用助學(xué)貸款咨詢熱線電話，及時在國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)里更新負(fù)責(zé)生源地信用助學(xué)貸款工作人員的相關(guān)信息，做好電話接聽人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，保證在工作時間暢通，確保服務(wù)質(zhì)量，做到有問必答，有惑必解。做到學(xué)生對國家資助政策應(yīng)知盡知，符合條件的借款學(xué)生應(yīng)貸盡貸。

　　2.更新數(shù)字證書和電子公章

　　各縣(市、區(qū))學(xué)生資助中心，要認(rèn)真核對電子公章的單位名稱和印章編碼，如發(fā)現(xiàn)與系統(tǒng)不符或更換印章則需要重新報送印模掃描件;更換法人的縣級學(xué)生資助中心需要提供縣級學(xué)生資助中心法人任命文件、法人證書和法人手簽章掃描件。

　　2022年我省有部分縣級學(xué)生資助中心電子證書過期，更新電子證書需提供以下材料：機構(gòu)證書申請表、委托授權(quán)書、縣級學(xué)生資助中心事業(yè)單位法人證書、經(jīng)辦人身份證(正反面A4復(fù)印)，若公章或簽名章有變化另需提供縣級學(xué)生資助中心公章印模、縣級學(xué)生資助中心負(fù)責(zé)人手簽章。

　　如有發(fā)生更名、合并以及新開辦業(yè)務(wù)的縣級學(xué)生資助中心需提供以下材料掃描件：機構(gòu)證書申請表、委托授權(quán)書、縣級學(xué)生資助中心成立時的相關(guān)文件、縣級學(xué)生資助中心事業(yè)單位法人證書、縣級學(xué)生資助中心公章印模、縣級學(xué)生資助中心負(fù)責(zé)人手簽章、經(jīng)辦人身份證(正反面A4復(fù)印)。

　　3.貸款預(yù)申請工作

　　生源地信用助學(xué)貸款工作根據(jù)上級文件，原則上要按照先預(yù)申請再由學(xué)生及共同借款人到戶籍所在地縣級學(xué)生資助中心(或辦理點)現(xiàn)場辦理的程序進行。各市、縣級學(xué)生資助中心、各省屬普通高中、省屬中等職業(yè)學(xué)校要按照《河南省教育廳辦公室關(guān)于做好2022年度生源地信用助學(xué)貸款預(yù)申請工作的通知》(教辦資助〔2022〕125號)要求認(rèn)真做好這項工作。

　　今年的預(yù)申請工作，各市、縣級學(xué)生資助中心要利用高三畢業(yè)學(xué)生高考返校期間再次對預(yù)申請政策進行宣傳。對未在高中階段進行預(yù)申請，但因受新冠肺炎疫情影響、遭遇自然災(zāi)害、家庭變故或確因家庭經(jīng)濟困難需申辦生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生，高中或中等職業(yè)學(xué)校按照《河南省教育廳等七部門關(guān)于印發(fā)河南省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作實施辦法的通知》(豫教財〔2019〕84號)對學(xué)生家庭經(jīng)濟困難情況進行認(rèn)定，并將預(yù)申請名單電子版和加蓋公章紙質(zhì)版報送至學(xué)校所在地縣級學(xué)生資助中心。縣級學(xué)生資助中心將高中和中等職業(yè)學(xué)校報送的預(yù)申請名單導(dǎo)入國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款管理系統(tǒng)。

　　各高中和中等職業(yè)學(xué)校要留存家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定相關(guān)材料，并編制本校的預(yù)申請名單加蓋公章后同電子版一并報送至學(xué)校所在地的市、縣級學(xué)生資助中心?？h級學(xué)生資助中心要留存各高中或中等職業(yè)學(xué)校報送的加蓋公章預(yù)申請名單紙質(zhì)表備查。

　　4.需求摸底和貸款額度上報

　　國家助學(xué)貸款要靶向家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助需求，不設(shè)貸款規(guī)模和人數(shù)上限。各縣級學(xué)生資助中心要根據(jù)預(yù)申請情況、歷年高校錄取情況和已掌握受新冠肺炎疫情影響的學(xué)生及其家庭經(jīng)濟情況，結(jié)合2021年生源地信用助學(xué)貸款受理人數(shù)，做好生源地信用助學(xué)貸款的需求摸底工作，科學(xué)預(yù)測當(dāng)年的生源地信用助學(xué)貸款額度。

　　省轄市學(xué)生資助中心7月10日前統(tǒng)計上報所轄縣(市、區(qū))的《2022-2023年度生源地信用助學(xué)貸款額度預(yù)測表》(附件1,Excel格式)。省重點擴權(quán)縣(市)隨所在省轄市報送，省直管縣(市)單獨報送。

　　5.做好貸款受理啟動前的準(zhǔn)備工作

　　各縣(市、區(qū))根據(jù)需求摸底情況、參考往年受理經(jīng)驗和年度受理日程安排，配備招聘足夠的工作人員和志愿者，合理安排辦理大廳的受理窗口數(shù)量，配備與受理窗口數(shù)一致的臺式計算機和合同電子化設(shè)備并提前進行調(diào)試。同時，各縣級學(xué)生資助中心還應(yīng)配備至少1臺筆記本電腦，1臺信息安全備用電腦，網(wǎng)絡(luò)專線，雙面打印機4-6臺，掃描儀1臺，彩色打印機1臺，數(shù)碼相機1臺，復(fù)印機1臺，錄音筆1個，POS機2臺以上(含1臺便攜式)。

　　根據(jù)《2022年國家開發(fā)銀行承辦的國家助學(xué)貸款工作指引》要求，今年受理啟動現(xiàn)場拍照工作，即通過高拍儀的主攝像頭完成身份證件、錄取通知書等材料的拍攝后，通過前置攝像頭拍攝學(xué)生和家長的現(xiàn)場辦貸的圖像資料。助學(xué)貸款受理現(xiàn)場拍照作為首貸的必備環(huán)節(jié)，未拍照將影響貸款受理。各縣(市、區(qū))要配合做好貸款辦理現(xiàn)場拍照工作，根據(jù)實際工作需要及時更新、購置、調(diào)試設(shè)備，確保受理工作平穩(wěn)有序開展。

　　6.做好疫情、汛情等特殊情況應(yīng)對工作

　　今年新冠肺炎疫情反彈形式嚴(yán)峻，生源地信用助學(xué)貸款受理高峰期也是汛情等特殊情況高發(fā)期，各縣(市、區(qū))要堅持底線思維，早動手、早準(zhǔn)備，做到不因疫情、汛情等影響助學(xué)貸款，更不能因為助學(xué)貸款引發(fā)疫情。嚴(yán)格落實辦理現(xiàn)場疫情防控準(zhǔn)備工作，備足疫情防控物資，采取每天給受理場所消毒、通風(fēng)、測量體溫、佩戴口罩、設(shè)置“一米線”等措施，避免在受理過程中出現(xiàn)扎堆、排隊、擁擠等現(xiàn)象，確保學(xué)生、家長和工作人員的安全健康。

　　7.落實主任接待日制度

　　我省各縣級學(xué)生資助中心要繼續(xù)落實好主任接待日制度。各縣級學(xué)生資助中心主任要在貸款受理高峰期堅守工作崗位，解決好疑難問題，確保生源地信用助學(xué)貸款受理工作平穩(wěn)有序進行。

　　8.工作人員名單報送和動態(tài)口令牌領(lǐng)用

　　請各市縣于7月10日之前，填寫《市、縣兩級學(xué)生資助工作人員名單》(附件2，Excel格式)報送至省學(xué)生資助中心，及時加入河南省助學(xué)貸款工作QQ群(52873665)。工作人員有變動的市、縣、區(qū)需登錄國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)，通過“信息變更”菜單，“用戶信息變更”模塊更新完善相關(guān)人員信息。

　　各縣(市、區(qū))要依據(jù)貸款人數(shù)和已有動態(tài)口令牌數(shù)量等因素，提前做好動態(tài)口令牌申領(lǐng)工作，對于電子口令牌丟失、電子口令牌損壞的縣級學(xué)生資助管理中心，要填寫國家助學(xué)貸款電子口令牌申請表(附件3)并上交至國家開發(fā)銀行河南分行。

　　9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和高中信息錄入

　　為進一步加強縣學(xué)生資助中心管理，助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)中增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和高中信息管理功能，部分縣學(xué)生資助中心在系統(tǒng)中錄入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和高中信息，請各縣級學(xué)生資助中心繼續(xù)做好數(shù)據(jù)錄入維護工作，于6月底前完成相關(guān)工作。

　　(二)貸款申請受理及發(fā)放工作

　　1.加強借款學(xué)生貸款資格審查

　　各市縣和學(xué)校要按照《河南省教育廳等七部門關(guān)于印發(fā)河南省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作實施辦法的通知》(豫教財〔2019〕84號)要求，做好未經(jīng)過預(yù)申請家庭困難學(xué)生資格的認(rèn)定工作。堅持“應(yīng)貸盡貸”與“精準(zhǔn)滴灌”并舉，杜絕“想貸就貸”和“大水漫灌式貸款”，國家助學(xué)貸款要向特殊困難群體傾斜，對原建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等特殊困難群體要重點予以保障，對“邊緣易致貧戶”、“因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶”家庭的學(xué)生予以關(guān)注，根據(jù)實際情況及時納入保障范圍，嚴(yán)格落實貸款資格審查要求。

　　2.合理統(tǒng)籌安排，認(rèn)真做好受理工作

　　各省轄市學(xué)生資助中心要組成監(jiān)督檢查組，對所轄縣(市、區(qū))貸款政策宣傳情況、人員、辦公場所、辦公網(wǎng)絡(luò)、辦公設(shè)備配備等情況進行監(jiān)督檢查，保證設(shè)備滿足工作開展的需要，工作人員崗位職責(zé)明確、工作程序規(guī)范有序、業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作熟練各項措施及時到位。

　　各省轄市學(xué)生資助中心要督促所屬縣(市、區(qū))學(xué)生資助中心，在受理申請工作中精心組織、統(tǒng)籌安排，制訂、完善生源地信用助學(xué)貸款工作受理預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案(含疫情、汛情等特殊情況應(yīng)對)并實施演練，避免發(fā)生群體性事件;建立助學(xué)貸款受理預(yù)警機制，及時解決突發(fā)情況，做好應(yīng)急處理;做好現(xiàn)場辦理的服務(wù)工作，貸款辦理期時值盛夏，要在辦理現(xiàn)場備好防暑用品，打印設(shè)備、可上網(wǎng)的電腦等，為借款學(xué)生及其家長提供一站式服務(wù)，實現(xiàn)助學(xué)貸款手續(xù)一次性辦結(jié)。對于借款學(xué)生及其家長，在辦理助學(xué)貸款手續(xù)過程中所需要的材料一次性說清楚，手續(xù)一次性辦結(jié)。對于辦事大廳面積狹小、樓層較高的學(xué)生資助中心，要及早采取措施，合理調(diào)度安排工作。貸款量在3000人以上的縣級學(xué)生資助中心，要推動貸款受理下沉至高中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過微信公眾號、微信群、QQ群等方式實行網(wǎng)上預(yù)約辦理。各縣(市、區(qū))要采取科學(xué)設(shè)置受理點和窗口，籌劃和安排好預(yù)約受理、錯峰受理、選派志愿者、秩序維護、咨詢答疑和便民服務(wù)措施，提高受理效率和服務(wù)水平，確保受理工作平穩(wěn)、高效，杜絕學(xué)生、家長排長隊等候或多次往返奔波等情況。

　　為降低人員聚集帶來的病毒傳播風(fēng)險，我省今年繼續(xù)全面實施生源地信用助學(xué)貸款續(xù)貸遠(yuǎn)程受理，符合條件的續(xù)貸學(xué)生可根據(jù)需要自行選擇合同簽訂方式，各縣級學(xué)生資助中心要加大相關(guān)政策宣傳力度，做好相關(guān)學(xué)生網(wǎng)上操作的輔導(dǎo)工作，并及時在系統(tǒng)內(nèi)審核遠(yuǎn)程續(xù)貸合同。

　　各縣級學(xué)生資助中心要從7月1日(暫定)起組織輔導(dǎo)學(xué)生訪問登錄生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)，進行用戶注冊，驗證手機號碼，進行身份認(rèn)證，填報貸款申請信息。7月15日起組織借款學(xué)生攜帶所需提供材料到縣學(xué)生資助中心辦理貸款審查及合同簽訂事宜。按照“早入學(xué)、先辦理”的原則，建議在7月15日至8月2日期間主要受理在校大學(xué)生貸款申請，8月2日至9月20日主要受理新生貸款申請，錯峰處理。對不符合貸款條件學(xué)生和家長做好解釋工作，保證貸款工作平穩(wěn)開展。各省轄市要加強對所屬縣(市、區(qū))的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，省學(xué)生資助中心將隨機檢查各地生源地信用助學(xué)貸款工作開展情況。

　　3.完善辦貸流程，提升管理規(guī)范性

　　各市、縣(市、區(qū))學(xué)生資助中心要強化貸款流程的合規(guī)管理，做好貸款辦理現(xiàn)場拍照工作。同時，加強對辦貸學(xué)生和共同借款人的身份核實和信息核對工作，確認(rèn)其所持身份證件合法有效、且為本人證件后，方可簽署借款合同。堅決杜絕未經(jīng)合法合規(guī)程序，允許他人代為簽署借款合同或代為辦理貸款的現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真核實借款人和共同借款人等關(guān)鍵信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時在工作全流程中強化保護學(xué)生個人信息的意識，確保在合法依規(guī)的前提下，開展學(xué)生個人信息的采集和錄入工作。

　　4.加強輿情監(jiān)測，關(guān)注媒體報道

　　各市、縣(市、區(qū))要將輿情輿論預(yù)防工作想在前面、做在前面，增強輿情輿論捕捉敏感性，制定應(yīng)對預(yù)案，配備監(jiān)測人員，密切關(guān)注廣播電視、報刊雜志等傳統(tǒng)媒體，互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博、抖音等新媒體，加強對不穩(wěn)定因素的預(yù)判、監(jiān)測和管理，第一時間發(fā)現(xiàn)輿情輿論，為及時處理贏得寶貴時間。要暢通反映問題渠道，及時解決問題，貸款辦理期間，各市、縣要對本地區(qū)貸款工作情況進行實時監(jiān)控，重點關(guān)注助學(xué)貸款新開辦縣及管理工作薄弱的縣，如發(fā)現(xiàn)有關(guān)本地區(qū)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)難方面的報道，在第一時間快速處理，并將處理結(jié)果報告省學(xué)生資助管理中心。

　　5.落實工作周報制度

　　7月18-9月20，各縣級學(xué)生資助中心每周一要報送上周工作周報(附件4)，簡報內(nèi)容主要包括：各縣區(qū)工作人員配置情況、設(shè)備配備運行情況、業(yè)務(wù)受理進展情況、及工作中遇到的問題及建議。遇到重大突發(fā)事件時各地學(xué)生資助管理中心要及時向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和省學(xué)生資助中心報告，省學(xué)生資助中心和國家開發(fā)銀行河南省分行將對出現(xiàn)的問題，將集中解答并統(tǒng)一操作口徑，對好的做法予以推廣。

　　6.收集錄入合同回執(zhí)，逐份審核貸款材料

　　根據(jù)國家助學(xué)貸款政策要求，學(xué)生持國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款受理證明(或回執(zhí)驗證短信)到高校報到，高校要錄入回執(zhí)。對于不及時錄入回執(zhí)的高校，各縣級學(xué)生資助中心要及時主動進行協(xié)調(diào)，對于10月10日仍不能錄入回執(zhí)的學(xué)生將謝絕貸款。10月20日至31日，省學(xué)生資助中心將會同國家開發(fā)銀行河南省分行開展合同審查，對不符合要求的申請和檔案材料，予以退回補充材料或謝絕。11月7、8日，制作生源地信用助學(xué)貸款申請匯總表并逐級上報至省學(xué)生資助中心。時間若有變動，將另行通知。

　　7.貼息及風(fēng)險補償金的資金劃撥

　　2022年省級財政和市級財政承擔(dān)的生源地信用助學(xué)貸款貸款貼息使用存量風(fēng)險補償金統(tǒng)籌支付。省財政負(fù)擔(dān)風(fēng)險補償金由省財政下達(dá)省學(xué)生資助中心后直接撥付經(jīng)辦銀行;市級財政部門負(fù)擔(dān)的風(fēng)險補償金由省轄市財政下達(dá)至市級學(xué)生資助中心，市級學(xué)生資助中心于次年5月15日前劃撥至省學(xué)生資助中心，由省學(xué)生資助中心匯總后于當(dāng)年6月30日前統(tǒng)一撥付至經(jīng)辦銀行。

　　賬戶名：河南省學(xué)生資助管理中心

　　賬　號：4101 0101 0100 0050 05

　　開戶行：中原銀行股份有限公司鄭州分行

　　(三)貸后管理工作

　　各市、縣(市、區(qū))、要進一步加強貸后管理工作，早著手、早部署，將本息回收和逾期催收作為日常工作常抓不懈。按照《個人信息保護法》的要求開展對學(xué)生個人信息的使用、變更、處理等。因工作需要，確需對外提供或公布學(xué)生個人信息的，要嚴(yán)格落實保密要求，做好信息脫敏處理。6月底之前，提醒畢業(yè)學(xué)生辦理畢業(yè)確認(rèn)、就學(xué)信息變更、還款計劃變更手續(xù)，提醒本年需要自付利息的學(xué)生按時支付利息;要高度重視對學(xué)生追蹤聯(lián)絡(luò)、還款通知和逾期催收工作;對逾期未還款的學(xué)生，發(fā)揮多方力量聯(lián)絡(luò)學(xué)生或家長，督促其及時償還本息。省教育廳將建立回收數(shù)據(jù)通報機制，通報當(dāng)年本息回收情況。

　　1.制定貸后管理實施細(xì)則

　　市級統(tǒng)籌所轄縣(市、區(qū))，實現(xiàn)貸后工作常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化，確保充足投入工作所需的人力、物力和財力。各級學(xué)生資助中心要結(jié)合當(dāng)年本息回收預(yù)測情況，統(tǒng)籌制定全年本息回收計劃，早準(zhǔn)備、早著手，抓住關(guān)鍵時點，責(zé)任到人;加強貸后管理記錄和留痕工作，及時填報助學(xué)貸款系統(tǒng)聯(lián)系記錄，注重貸后管理檔案的歸集和留存。

　　2.推動建立多級聯(lián)動的風(fēng)險防控機制

　　各市、縣要充分發(fā)揮各級政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化縣級學(xué)生資助中心的管理職能，積極構(gòu)建“縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動風(fēng)險防控機制”，通過建立“縣政府—鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府—村(居)委會”、“縣級學(xué)生資助管理中心—高中—鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校”多級協(xié)同管理體系，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、村(居)委會、高中等單位切實參與政策宣傳、預(yù)申請、誠信教育、學(xué)生聯(lián)絡(luò)和本息催收等工作，細(xì)化責(zé)任分工，豐富管理手段，提高管理能力和效率。

　　3.加強誠信教育和防詐騙教育宣傳

　　各市、縣(市、區(qū))要抓住高考后、辦理國家助學(xué)貸款借款和還款手續(xù)、春節(jié)、暑期返鄉(xiāng)等時間節(jié)點，充分運用傳統(tǒng)媒體、新興媒體通過多種形式加大誠信教育宣傳力度，加強誠信教育、防詐騙教育和金融知識教育，培養(yǎng)學(xué)生法律意識、風(fēng)險防范意識和契約精神;要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)走村入戶宣傳政策、還款事項、違約對個人征信影響，提高借款學(xué)生、家長的責(zé)任意識、感恩意識、守信意識。

　　4.非惡意逾期證明、結(jié)清證明的開具工作

　　借款學(xué)生直接向所屬縣(市、區(qū))學(xué)生資助中心申請開具非惡意逾期證明時，由縣(市、區(qū))學(xué)生資助中心登陸助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)，在“查詢統(tǒng)計—學(xué)生臺賬”核實逾期本金和利息是否已全部清償。對確已清償所有合同逾期本息的，縣(市、區(qū))學(xué)生資助管理中心根據(jù)附件5格式模板，結(jié)合學(xué)生對逾期原因的解釋說明和催收記錄，錄入“逾期原因”后，將紙質(zhì)版打印上報開行河南分行審核。結(jié)清證明由縣中心在申請與合同審查—明細(xì)導(dǎo)出，填寫“國家開發(fā)銀行國家助學(xué)貸款河南管理分中心”，縣中心蓋章;分行審核學(xué)生還款情況后加蓋公章，由縣(市、區(qū))學(xué)生資助管理中心統(tǒng)一領(lǐng)取交付學(xué)生。

　　三、高校需要完成的工作

　　(一)建立工作聯(lián)系機制

　　我省已建立全省國家助學(xué)貸款企業(yè)微信，方便上下級，高校與市縣等各方溝通與聯(lián)系。各高校于7月13日之前，填寫《河南省高校生源地信用助學(xué)貸款聯(lián)系人員名單》(附件6，Excel格式)報送至省學(xué)生資助管理中心。請沒有加入企業(yè)微信或加入人數(shù)不符合要求的高校(每所高校至少2人，資助中心主任必須加入)，在7月18日前填報《河南省國家助學(xué)貸款企業(yè)微信信息采集表》(附件7，Excel格式)報送至省學(xué)生資助中心，待系統(tǒng)導(dǎo)入企業(yè)微信后及時激活個人信息。

　　(二)繼續(xù)做好誠信宣傳等教育工作

　　各高校要抓住報到后、離校前和每年5月份的誠信宣傳月等時間節(jié)點，采取召開報告會、講座、座談會以及組織大型專題活動等多種宣傳形式將誠信教育跟各項育人活動緊密結(jié)合起來。既要注重金融知識宣傳，又要加強自立自強教育，不斷提高大學(xué)生的責(zé)任意識、感恩意識、風(fēng)險防控意識、守信意識、自強成才意識，使學(xué)生充分認(rèn)識到按時還款、保持良好信用記錄的必要性和重要性，幫助學(xué)生樹立誠信為榮、失信為恥的思想道德觀念。

　　(三)做好生源地信用助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)的維護工作

　　各高校要于7月13日之前，完成高校行政區(qū)域、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、收費賬戶等信息維護和確認(rèn)工作，錄入并維護本校學(xué)費和住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)。如有關(guān)基本信息發(fā)生變化，高校應(yīng)及時與省教育廳和國家開發(fā)銀行河南省分行聯(lián)系，說明情況并更正信息。

　　(四)組織做好在校生的續(xù)貸工作

　　高校要組織有生源地信用助學(xué)貸款續(xù)貸需求的學(xué)生,每年至少登錄學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)2次，并完成個人信息的更新和維護。

　　(五)做好生源地信用助學(xué)貸款的回執(zhí)錄入工作

　　高校經(jīng)辦人要登陸生源地信用助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)，使用回執(zhí)錄入模塊，及時錄入辦理生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生的回執(zhí)。學(xué)生持合同回執(zhí)驗證短信或《受理證明》加蓋電子公章(非彩色打印時公章顯示為黑色)，也應(yīng)錄入回執(zhí)。若借款學(xué)生的學(xué)號、院系和專業(yè)有誤，高校經(jīng)辦人可以在錄入回執(zhí)的過程中直接修改。

　　(六)做好已辦理生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生的退費工作

　　部分高校要求學(xué)生提前將學(xué)費和住宿費存入高校指定賬戶，對已繳納學(xué)費和住宿費且辦理生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生，高校要在學(xué)費和住宿費劃撥至高校賬戶60個工作日內(nèi)，將學(xué)生已繳納的學(xué)費返還到學(xué)生手中。

　　(七)做好學(xué)籍異動學(xué)生的信息變更工作

　　高校要將借款學(xué)生升學(xué)、休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、出國、被開除學(xué)籍、死亡以及其他不能正常完成學(xué)業(yè)等學(xué)籍異動情況及時告知縣級學(xué)生資助中心，并提醒借款學(xué)生或者共同借款人及時前往縣級學(xué)生資助中心辦理合同變更。

　　(八)組織畢業(yè)生完成畢業(yè)確認(rèn)工作

　　借款學(xué)生畢業(yè)前，各高校要組織、督促學(xué)生登錄學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)填寫就業(yè)單位相關(guān)信息，更新聯(lián)系方式完成畢業(yè)確認(rèn)工作。各高校應(yīng)確保每一名借款學(xué)生離校前完成畢業(yè)確認(rèn)，并加強抽查審核，提高畢業(yè)確認(rèn)信息準(zhǔn)確率。

　　(九)加強消費引導(dǎo)遠(yuǎn)離不良貸款

　　各高校要切實擔(dān)負(fù)起學(xué)生管理的主體責(zé)任，加強對學(xué)生的金融知識教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的消費觀，切實維護學(xué)生權(quán)益和校園穩(wěn)定。一要大力開展金融知識普及教育，重點普及預(yù)防金融詐騙、電信詐騙和違法高利貸等方面的知識，切實提高大學(xué)生自我保護意識、金融安全防范意識。二要全面引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的消費觀，將培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約意識與學(xué)生日常思政教育相整合，引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)、理性、健康的消費觀。三要建立日常監(jiān)測機制，密切關(guān)注學(xué)生異常消費行為，努力做到早防范、早教育、早發(fā)現(xiàn)，早處置。

　　(十)密切關(guān)注學(xué)生就業(yè)情況

　　各高校要密切關(guān)注家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就業(yè)情況，積極幫助其提升綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，要繼續(xù)開拓思路，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，聯(lián)合企業(yè)客戶和就業(yè)服務(wù)平臺通過舉辦專場招聘會、提供實習(xí)崗位和開展應(yīng)聘求職技能培訓(xùn)等方式搭建就業(yè)橋梁，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利就業(yè)。

　　各高校要在做好高校國家助學(xué)貸款相關(guān)工作的同時，按上述要求切實做好生源地信用助學(xué)貸款的各項工作，省教育廳將把生源地信用助學(xué)貸款工作開展情況作為高校學(xué)生資助工作績效評價的一項重要內(nèi)容。

　　四、工作要求

　　(一)落實落細(xì)政策，提高資助水平

　　要堅持貫徹國家助學(xué)貸款政策不打折扣，執(zhí)行各項規(guī)定不留死角，要繼續(xù)認(rèn)真落實“教財〔2020〕4號”“財教〔2021〕164號”“財教〔2022〕110號”等文件規(guī)定，將國家助學(xué)貸款額度、國家助學(xué)貸款可用于彌補生活費、國家助學(xué)貸款免息和本金延長償還等優(yōu)惠政策落實到位，將在校貼息政策和還款救助等措施做實做細(xì)，使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生充分享受國家資助政策的支持和保障。

　　(二)擴大覆蓋區(qū)域，堅持應(yīng)貸盡貸

　　認(rèn)真開展對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)貸款需求的摸底工作，擴大生源地信用助學(xué)貸款覆蓋區(qū)域，實現(xiàn)貸款資助縣域全覆蓋，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生應(yīng)貸盡貸，不設(shè)貸款人數(shù)或規(guī)模上限，確保所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的貸款需求得到滿足。

　　(三)摸排疫情、汛情等特殊情況影響，做到應(yīng)助盡助

　　及時、準(zhǔn)確掌握疫情、汛情等特殊情況影響的學(xué)生及其家庭經(jīng)濟情況，開展對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的幫扶工作，及時摸排對出現(xiàn)困難的家庭及時給予國家助學(xué)貸款等資助，加強支持保障。

　　(四)關(guān)注高職擴招，加強支持保障

　　落實《教育部2021年工作要點》和《高職擴招專項工作實施方案》(教職成〔2019〕12號)等文件精神，面向高職擴招對象，加強高校資助政策宣傳，針對其合理安排國家助學(xué)貸款受理和發(fā)放時間，切實做好相關(guān)資助工作，保障擴招人員不因家庭經(jīng)濟困難而放棄入學(xué)。

　　(五)聚焦特困學(xué)生，做好還款救助

　　各縣級學(xué)生資助中心要及時啟動還款救助工作，主動提供救助，減輕學(xué)生及其家庭的經(jīng)濟壓力?？h級學(xué)生資助中心要定期摸底統(tǒng)計死亡、失蹤、喪失勞動能力或民事行為能力、本人或家庭遭遇重大自然災(zāi)害、本人或家庭成員罹患重大疾病等學(xué)生的情況，并協(xié)助學(xué)生或其家人申請還款救助。2022年度以前發(fā)生的，還款救助工作，仍由縣(市、區(qū))使用以往年度風(fēng)險補償金結(jié)余獎勵資金進行還款救助，2022年度以后發(fā)生的，待省出臺相關(guān)實施細(xì)則后，由省學(xué)生資助中心統(tǒng)籌進行還款救助。

　　各市、縣(市、區(qū))和各學(xué)校要充分認(rèn)識到大力開展國家助學(xué)貸款工作的重要意義，樹立服務(wù)意識，加大工作力度，秉承好事辦好、實事辦實的工作原則，緊密合作，多措并舉，有效落實國家助學(xué)貸款政策，提高助學(xué)貸款資助水平和工作質(zhì)量，確保每一個學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難失學(xué)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　聯(lián) 系 人：徐曉偉 聯(lián)系電話：0371-65798539

　　電子郵箱：[email protected] 郵編：450000

　　材料寄送地址：鄭州市正光路22號行署國際廣場E座305室

　　附件：1.2022—2023學(xué)年度生源地信用助學(xué)貸款額度預(yù)測表

　　2.市、縣兩級學(xué)生資助工作人員名單

　　3.國家助學(xué)貸款電子口令牌申請表

　　4. XX縣生源地信用助學(xué)貸款工作周報

　　5.關(guān)于XXX助學(xué)貸款非惡意逾期情況的證明

　　6.河南省高校生源地信用助學(xué)貸款聯(lián)系人員名單

　　7.河南省國家助學(xué)貸款企業(yè)微信信息采集表

　　河南省教育廳 國家開發(fā)銀行河南省分行

　　2022年6月21日

　　原文來源：河南省教育廳