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　　長沙市高精尖人才領(lǐng)跑工程和緊缺急需人才集聚工程實施辦法（試行）

第一章：總則

　　第一條根據(jù)《中共長沙市委長沙市人民政府關(guān)于印發(fā)<長沙市爭創(chuàng)國家吸引集聚人才平臺若干政策(試行)>的通知》(長發(fā)〔2022〕 12號）精神，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于在長沙市范圍內(nèi)注冊登記，具有獨立法人資格，依法在長沙市納稅和繳納社會保險，并具備一定發(fā)展基礎(chǔ)或產(chǎn)業(yè)規(guī)模的企業(yè)（包括民營企業(yè)、納稅在省級以上園區(qū)的國有企業(yè))。

　　第三條本辦法所稱高精尖人才，是指2017年6月21日(含）后來長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，對長沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大引領(lǐng)推動作用，根據(jù)作用發(fā)揮情況，經(jīng)評審認(rèn)定的國際級產(chǎn)業(yè)頂尖人才、國家級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、省市級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

　　第四條本辦法所稱緊缺急需人才，是指2017年6月21日(含）后來長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，掌握先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，為長沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要且相對緊缺的人才。主要包括高層次緊缺急需人才、重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才、企業(yè)自主認(rèn)定緊缺急需人才和高層次先進技術(shù)科研人才。

　　第五條高精尖人才領(lǐng)跑工程和緊缺急需人才集聚工程由市委人才辦統(tǒng)籌，市高層次人才服務(wù)發(fā)展中心具體組織實施，相關(guān)責(zé)任部門共同參與、協(xié)同推進。

　　第二章：政策支持

　　第六條對入選高精尖人才領(lǐng)跑工程的國際級產(chǎn)業(yè)頂尖人才、國家級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、省市級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，分別給予200萬元、150萬元、100萬元獎勵補貼，按照4:3:3的比例分三年發(fā)放。

　　第七條對入選高精尖人才領(lǐng)跑工程的國際級產(chǎn)業(yè)頂尖人才、國家級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、省市級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，分別按200平方米、150平方米、100平方米標(biāo)準(zhǔn)以入選當(dāng)月全市商品住房同期市場均價給予全額購房補貼。高精尖人才的購房補貼分兩次審核發(fā)放，首次發(fā)放購房補貼總額的60%，第三年經(jīng)績效評估合格的，續(xù)發(fā)購房補貼總額的40%，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《長沙市人才購房及購房補貼實施辦法(試行)》組織實施。

　　第八條聚焦長沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年認(rèn)定一批高層次緊缺急需人才，按照2:3:5的比例確定三個層級，分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎勵補貼，按照4:3:3的比例分三年發(fā)放。

　　第九條每年評審認(rèn)定100名重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，另安排100個左右名額由企業(yè)自主認(rèn)定緊缺急需人才，按照1:2:7的比例確定三個層級，分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎

勵補貼，按照4:3:3的比例分三年發(fā)放。

　　第三章：申報條件

　　第十條申報高精尖人才領(lǐng)跑工程的人才應(yīng)符合《長沙市高層次人才分類認(rèn)定主目錄(試行)》及相關(guān)子目錄中國際級頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、省市級領(lǐng)軍人才的相應(yīng)條件(在同行業(yè)中具有較大影響力、處于領(lǐng)先地位的，可適當(dāng)突破)，在長工作一年以上，與用人單位簽訂三年以上勞動合同，或為企業(yè)法定代表人、第一大股東或持股30%以上的股東。引進的外籍人才，每年須在長工作六個月以上。

　　第十一條申報緊缺急需人才集聚工程的人才須具備以下條件:

　　(一)高層次緊缺急需人才

　　申報人才應(yīng)符合《長沙市高層次人才分類認(rèn)定主目錄(試行)》及相關(guān)子目錄中高級人才的相應(yīng)條件(在同行業(yè)中具有較大影響力、處于領(lǐng)先地位的，可適當(dāng)突破)，在長工作一年以上，并與用人單位簽訂三年以上勞動合同，或為企業(yè)法定代表人、第一大股東或持股30%以上的股東。引進的外籍人才，每年須在長工作六個月以上。

　　(二)重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才

　　申報人才應(yīng)在長沙市重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)工作一年以上，并與用人單位簽訂三年以上勞動合同，或為企業(yè)法定代表人、第一大股東或持股30%以上的股東，并符合下列條件之一:

　　1.年薪40萬元以上的技術(shù)技能人才。

　　2.具有正高級專業(yè)技術(shù)資格的技術(shù)技能人才。

　　3.獲得以下獎項者:國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎4—10名;省、部、軍隊、國防科學(xué)技術(shù)進步獎特等獎6—10名，一等獎4—10名;省自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎獲得者前3名，三等獎第一完成人。

　　4.其他相當(dāng)于上述層次或本行業(yè)領(lǐng)域具有較大影響、居省市領(lǐng)先地位的技術(shù)技能人才。

　　(三)企業(yè)自主認(rèn)定緊缺急需人才

　　1.認(rèn)定主體。由市委人才辦會同相關(guān)部門，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和人才需求情況，明確年度重點支持的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，綜合該產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)上年度的發(fā)展規(guī)模、投資額度、研發(fā)人員數(shù)量、發(fā)展?jié)摿靶袠I(yè)影響力等因素，確定可以自主認(rèn)定緊缺急需人才的企業(yè)，并安排可自主認(rèn)定的名額和層級。

　　2.人才條件。為企業(yè)所急需且在長工作一年以上，并與用人單位簽訂三年以上勞動合同的優(yōu)秀骨干人才，或直接參與經(jīng)營管理的企業(yè)法定代表人、第一大股東或持股30%以上的股東。

　　第四章：評審認(rèn)定

　　第十二條﹐高精尖人才和緊缺急需人才評審認(rèn)定工作每年同步組織實施。具體時間以每年申報公告為準(zhǔn)。

　　第十三條申報評審具體流程如下:

　　(一)申報。由人才所在單位進行申報，申報單位登錄長沙人才智慧導(dǎo)航 ( http://www.changsha.gov.cn/csrc_portal/) ，填寫申報表并上傳相關(guān)附件材料掃描件。

　　1.高精尖人才申報資料:申報表(單位負責(zé)人和人才本人簽名，并加蓋單位公章)﹔申報人才有效身份證明;申報單位及個人社會保險參保證明;勞動合同;學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書;創(chuàng)辦企業(yè)證明材料(營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、公司章程及股權(quán)構(gòu)成等) ;主要成果證明材料(專利證書、產(chǎn)品證書、獎勵證書、代表性論著等)。

　　2.高層次緊缺急需人才或重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才申報資料:申報表(單位負責(zé)人和人才本人簽名，并加蓋單位公章)﹔申報人才有效身份證明;申報單位及個人社會保險參保證明;勞動合同;學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書、職業(yè)資格證書、薪酬證明;主要成果證明材料(專利證書、產(chǎn)品證書、獎勵證書、代表性論著等)。

　　(二)審核。區(qū)縣(市)、園區(qū)人才工作部門或相關(guān)行業(yè)主管部門對申報資料進行初審,市高層次人才服務(wù)發(fā)展中心進行復(fù)核。未通過審核的，將結(jié)果反饋給申報單位;通過審核的列入實地考察名單。

　　(三)實地考察。市委人才辦統(tǒng)籌，市高層次人才服務(wù)發(fā)展中心牽頭組織相關(guān)成員單位及有關(guān)專家，對申報人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況等進行實地考察。綜合考察結(jié)果，提請市委人才辦研究，確定進入專家評審建議名單。

　　(四)專家評審。市高層次人才服務(wù)發(fā)展中心組織專家評審會，對評審對象的科研水平、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、作用發(fā)揮情況、市場前景等進行集中評審﹐同意票數(shù)達2/3以上的對象列為建議入選名單。按照排名先后，確定享受獎勵補貼的層級。

　　( 五)審定公示。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對建議入選名單進行審定，形成擬入選名單并公示，公示期為5個工作日。

　　(六)資金撥付。公示無異議后，由市高層次人才服務(wù)發(fā)展中心按照比例分年度將獎勵補貼資金撥付至個人社保卡賬戶。

　　(七)發(fā)證。市委人才辦向經(jīng)認(rèn)定的人才頒發(fā)長沙市高精尖人才領(lǐng)跑工程入選證書或長沙市緊缺急需人才集聚工程入選證書、長沙市高層次人才分類認(rèn)定證書和長沙人才綠卡，按規(guī)定享受相關(guān)政策待遇。

　　第十四條企業(yè)自主認(rèn)定工作流程

　　(一)擬定名單。企業(yè)根據(jù)認(rèn)定名額及人才綜合素質(zhì)、作用發(fā)揮等情況，召開決策層會議，擇優(yōu)確定擬認(rèn)定的緊缺急需人才名單。

　　(二)內(nèi)部公示。擬認(rèn)定名單須在企業(yè)內(nèi)部公示5個工作日，公示無異議的，確定為擬認(rèn)定人選。

　　(三)報備。企業(yè)登錄長沙人才智慧導(dǎo)航( http://www.changsha.gov.cn/csrc_portal/)報備擬認(rèn)定人選基本情況，提交如下資料:

　　1.長沙市緊缺急需人才企業(yè)自主認(rèn)定匯總表;2.長沙市緊缺急需人才企業(yè)自主認(rèn)定表;3.人才有效身份證明;

　　4.單位及個人社會保險參保證明;5.勞動合同;

　　6.公示照片。

　　(四)資金撥付。市高層次人才服務(wù)發(fā)展中心對擬認(rèn)定人選進行匯總，報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按照比例分年度將獎勵補貼資金撥付至個人社?？ㄙ~戶。

　　(五)發(fā)證。市委人才辦向經(jīng)認(rèn)定的人才頒發(fā)長沙市緊缺急需人才集聚工程入選證書、長沙市高層次人才分類認(rèn)定證書( D類)和長沙人才綠卡，按規(guī)定享受相關(guān)政策待遇。

　　第五章：評估管理

　　第十五條﹐根據(jù)《長沙市高層次人才及團隊項目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績效評估實施辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定，建立高精尖人才和緊缺急需人才考核評估、激勵和退出機制，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效突出的，給予持續(xù)支持;對高精尖人才和緊缺急需人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中因不可預(yù)知風(fēng)險造成失誤、失敗的，經(jīng)調(diào)查評估可予以寬容和免責(zé)，并納入持續(xù)支持范圍;對作用發(fā)揮不夠、成效不明顯，未達預(yù)期且無正當(dāng)理由的，終止相關(guān)待遇。

　　第十六條對在申報過程中弄虛作假的申報單位和個人，一經(jīng)核實取消資格，并納入信用管理范疇。

　　第六章：附則

　　第十七條對退役后來長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次先進技術(shù)科研人才的獎勵，由市工信局制定相關(guān)辦法組織實施。

　　第十八條人才獎勵補貼所需資金由市財政全額承擔(dān)。第十九條﹐本辦法自2022年5月1日起施行，由市委人才辦負責(zé)解釋。

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