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2023-01-31
河南做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作政策解讀
更新時間：2022-07-07 20:42:06作者：未知
5月26日，河南省人力資源社會保障廳、河南省財政廳、國家稅務總局河南省稅務局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(豫人社規(guī)〔2022〕5號)(以下簡稱《通知》)。為了便于更好理解和把握相關(guān)政策要求，現(xiàn)對有關(guān)政策解讀如下：
一、政策制定背景
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于失業(yè)保險工作的決策部署，充分發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗位、提技能、防失業(yè)功能作用，助力穩(wěn)就業(yè)保民生，根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(人社部發(fā)〔2022〕23號)，結(jié)合我省失業(yè)保險基金保障能力，印發(fā)了《通知》。
二、主要政策內(nèi)容
《通知》分為七個部分，主要涉及繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策、拓寬技能提升補貼受益范圍、繼續(xù)實施職業(yè)培訓補貼政策、實施降費率和緩繳社會保險費政策、保障失業(yè)人員基本生活等五項政策，并對切實防范基金風險和做好政策落實工作提出兩項明確要求。
(一)繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。明確了失業(yè)保險穩(wěn)崗返還申領(lǐng)條件，政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。
(二)拓寬技能提升補貼受益范圍。領(lǐng)金人員納入政策實施范圍，參保職工技能提升補貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至參保1年以上。政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。
(三)繼續(xù)實施職業(yè)培訓補貼政策。職業(yè)培訓機構(gòu)對領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員開展職業(yè)培訓的，可按規(guī)定申領(lǐng)職業(yè)培訓補貼。
(四)實施降費率和緩繳社會保險費政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策。
(五)保障失業(yè)人員基本生活。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，可以申領(lǐng)6個月的失業(yè)補助金;對參保不足一年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放3個月的臨時生活補助;持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。
三、政策創(chuàng)新特點
(一)穩(wěn)崗返還比例更高。大型企業(yè)仍按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。進一步暢通資金返還渠道，推廣“免申即享”經(jīng)辦新模式。
(二)技能提升補貼受益范圍更廣。領(lǐng)金人員納入政策實施范圍，參保職工技能提升補貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至參保1年以上。
(三)階段性降費率政策延續(xù)實施。階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策延續(xù)實施，延續(xù)實施失業(yè)保險費率1%，執(zhí)行期限至2023年4月30日;按照《關(guān)于做好2022年度階段性降低工傷保險費率的通知》(豫人社辦〔2022〕20號)繼續(xù)執(zhí)行階段性降低工傷保險費率政策。
(四)針對特困行業(yè)實施緩繳社會保險費政策。對上述5個行業(yè)企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，具體實施細則按照《關(guān)于特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策的通知》(豫人社辦〔2022〕38號)執(zhí)行。
(五)切實實施失業(yè)保險保障擴圍政策。根據(jù)“人社部發(fā)〔2022〕23號”文件規(guī)定，“保障范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的參保失業(yè)人員。上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限不足2年的省份，可結(jié)合本地區(qū)就業(yè)形勢和基金支付能力，制定具體實施政策”。2021年底，我省雖失業(yè)保險基金結(jié)余不足2年，但為切實實施失業(yè)人員兜底保障政策，在充分考慮基金承受能力和輿情壓力的基礎(chǔ)上，決定今年克服困難實施失業(yè)保險保障擴圍政策。為此，我們切實制定了待遇標準，清晰確定了保障范圍，具體實施細則按照《關(guān)于發(fā)放2022年度失業(yè)補助金、臨時生活補助的通知》(豫人社辦〔2022〕39號)執(zhí)行。
附件：
1.《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(豫人社規(guī)〔2022〕5號)