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2023-01-31
長沙關于明確我市“十四五”期間公租房建設管理和準入標準有關工作的通知
更新時間：2022-12-16 16:01:49作者：智慧百科
各區(qū)縣 （市） 人民政府，市直機關各單位：
為進一步做好我市住房保障工作，切實改善住房困難群眾的住房條件，提升住房保障水平，根據(jù)相關規(guī)定和要求，結合我市實際，現(xiàn)將我市“十四五”期間公租房建設管理和準入標準有關事項明確如下：
一、指導思想
加快發(fā)展和完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房構成的住房保障體系；進一步規(guī)范公租房管理，努力實現(xiàn)我市城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭應保盡保，中等偏下收入住房困難家庭在合理的輪候期內(nèi)得到保障，促進改善新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員的居住條件，不斷增強住房困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、主體責任
市住房城鄉(xiāng)建設局為公租房建設管理的主管部門，負責市政府投資建設公租房建設資金和貨幣補貼資金的預算申報、使用及全市公租房工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督實施；市財政局負責市政府投資建設公租房建設資金和貨幣補貼預算安排、撥付及資金監(jiān)管工作；市自然資源規(guī)劃局負責根據(jù)公租房年度供應計劃編制土地年度供應計劃并組織實施；其他各部門按照職能職責做好協(xié)調(diào)配合工作。長沙高新區(qū)管委會、區(qū)縣 （市） 人民政府是轄區(qū)內(nèi)公租房建設籌集的組織主體、責任主體和實施主體。內(nèi)五區(qū)按照“區(qū)級供地、市區(qū)投資”原則，由區(qū)人民政府承擔轄區(qū)公租房的土地供應等責任，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設 （住保） 部門為轄區(qū)公租房建設管理的具體組織實施部門，負責牽頭開展日常工作。
三、建設組織
?。ㄒ唬?籌集方式。
一是通過集中劃撥供應新建公租房，用地原則上應選址在配套成熟、交通便捷區(qū)域；二是通過商住經(jīng)營性用地配建公租房并無償移交政府方式籌集；三是通過改建和購買存量房屋等方式籌集。
?。ǘ?建設主體。
建設主體可由區(qū)平臺公司籌資建設，也可由市人民政府委托長房集團等市屬國有企業(yè)建設；商住經(jīng)營性用地配建公租房的項目由建設單位按照土地出讓合同的約定組織建設并按規(guī)定移交政府。
?。ㄈ?資金安排。
建設資金通過統(tǒng)籌中央補助、公積金增值收益、市區(qū)財政資金解決。市人民政府投資公租房的建設資金主要通過財政預算安排，由市、區(qū)財政按 7∶3 的比例分擔。合理統(tǒng)籌用好公積金增值收益結余部分和中央財政補助資金。區(qū)縣 （市）自籌的項目由區(qū)縣 （市） 自籌資金。市級供地 （如市土儲中心儲備用地） 建設的公租房，全部由區(qū)財政承擔建設 （籌集） 資金。我市住房公積金增值收益中計提的廉租住房補充資金主要用于市人民政府投資籌集公租房，部分分配到區(qū)縣 （市） 用于補充本級公租房建設及運營管理資金。
?。ㄋ模?產(chǎn)權歸屬。
委托市屬國有企業(yè)建設的公租房產(chǎn)權可由委托的市屬國有企業(yè)持有，并可由其負責運營管理。區(qū)縣 （市） 人民政府或園區(qū)管委會及所屬國有企業(yè)投資的公租房，產(chǎn)權歸區(qū)縣（市） 人民政府或園區(qū)管委會授權的機構所有。
四、任務分配
“十四五”期間內(nèi)五區(qū)公租房籌集任務 1 萬套，其中芙蓉區(qū)1000 套、天心區(qū) 2000 套、岳麓區(qū) 2500 套、開福區(qū) 2000 套、雨花區(qū) 2500 套，其他地區(qū)根據(jù)本地公租房保障對象需求，結合財政承受能力合理安排建設計劃。轄區(qū)公租房保障對象輪候期原則上不超過 3 年。每年 9 月底前，市住房城鄉(xiāng)建設局會同各區(qū)縣 （市） 住房城鄉(xiāng)建設 （住保） 部門制定下一年度公租房年度供應計劃，各區(qū)縣 （市） 人民政府依據(jù)公租房年度供應計劃制定公租房土地年度供應計劃。市自然資源規(guī)劃局根據(jù)各區(qū)縣 （市） 公租房土地年度供應計劃、公租房年度供應計劃制定長沙市公租房建設用地年度供應計劃，報市人民政府審批后實施。每年 10 月底前，市住房城鄉(xiāng)建設局根據(jù)公租房年度供應計劃、公租房建設用地年度供應計劃等編制公租房年度建設計劃，并下達至各區(qū)縣 （市）。
五、準入標準
對市本級 （含高新區(qū)） 住房保障準入資格的收入線標準進行調(diào)整：低收入標準由申請家庭人均月可支配收入1893元 （含） 以下調(diào)整為3140元 （含） 以下，中等偏下收入標準由申請家庭人均月可支配收入2524元（含）以下調(diào)整為3140元（不含）至3865元（含）。本文件自 2022 年 2 月 1 日起施行，有效期 5 年。
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