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　　符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無勞動能力：

　　1、60周歲及以上的老年人；

　　2、未滿16周歲的未成年人；

　　3、殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人。

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　　青島市特困人員救助供養(yǎng)申請條件

　　特困人員救助供養(yǎng)對象具有本市居民戶籍的老年人、殘疾人以及未成年人，同時符合以下條件的,應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

　　?無勞動能力

　　年滿60周歲的老年人，殘疾等級為二級及以上的重度殘疾人,未成年人，視為無勞動能力。

　　?無生活來源

　　除城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險和高齡津貼等社會福利補(bǔ)貼外，其他家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定的，視為無生活來源。

　　特困人員家庭可支配收入和財產(chǎn)狀況的認(rèn)定參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝タ芍涫杖牒拓敭a(chǎn)狀況的認(rèn)定執(zhí)行。

　　?無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力

　　法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人具備特困人員條件，年滿60周歲或者重度殘疾的最低生活保障對象，無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員且財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定的，視為無履行法定義務(wù)能力。