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　　廣州市無(wú)償獻(xiàn)血激勵(lì)與優(yōu)待辦法政策解讀

　　《廣州市獻(xiàn)血管理規(guī)定》（廣州市人民政府令第182號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）于2021年5月1日起實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2022年版）〉的通知》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2022〕8號(hào)）《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法〉辦法》（廣東省人民政府令第250號(hào)公布，廣東省人民政府令第269號(hào)修改）和《規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，制定《廣州市無(wú)償獻(xiàn)血激勵(lì)與優(yōu)待辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。為了便于各有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾更好地知曉、理解《辦法》的相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀：

　　一、制定背景

　　《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》第十七條規(guī)定“各級(jí)人民政府和紅十字會(huì)對(duì)積極參加獻(xiàn)血和在獻(xiàn)血工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)?！薄度珖?guó)無(wú)償獻(xiàn)血表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2022年修訂）》第二條規(guī)定“無(wú)償獻(xiàn)血表彰獎(jiǎng)勵(lì)是指對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的個(gè)人、集體、省（市）和部隊(duì)，依據(jù)本規(guī)定給予的獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

　　《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法〉辦法》（廣東省人民政府令第250號(hào)）第八條規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的無(wú)償獻(xiàn)血工作情況納入地方人民政府績(jī)效考核和文明城市、社區(qū)、單位考評(píng)體系。各級(jí)人民政府和紅十字會(huì)對(duì)積極參加獻(xiàn)血和在獻(xiàn)血工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

　　《規(guī)定》第二十四條、第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定明確了我市無(wú)償獻(xiàn)血獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待內(nèi)容，為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，做好獻(xiàn)血單位和個(gè)人的表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)工作，切實(shí)落實(shí)無(wú)償獻(xiàn)血激勵(lì)優(yōu)待政策，保障政策范圍內(nèi)人員的待遇，特制定本《辦法》。

　　二、制定《辦法》主要解決什么問(wèn)題？

　　制定《辦法》，主要是進(jìn)一步明確了無(wú)償獻(xiàn)血表?yè)P(yáng)的相關(guān)程序；激勵(lì)的對(duì)象；明確了無(wú)償獻(xiàn)血表?yè)P(yáng)的原則、負(fù)責(zé)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的具體工作的部門(mén)；明確了廣州市無(wú)償獻(xiàn)血者和獻(xiàn)血服務(wù)志愿者享受優(yōu)待的具體方法；明確了享受第二十八條規(guī)定的獻(xiàn)血者和志愿者可使用獻(xiàn)血優(yōu)待專(zhuān)用羊城通卡刷卡免費(fèi)乘坐公共交通工具，明確了羊城卡的申領(lǐng)工作；明確了相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。

　　三、制定《辦法》的意義

　　《規(guī)定》以政府規(guī)章形式，確定了市、區(qū)人民政府對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血和臨床用血工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，符合條件的人員可享受一系列優(yōu)待政策，要求市衛(wèi)生健康委員會(huì)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定落實(shí)對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血的激勵(lì)優(yōu)待辦法，注重以激勵(lì)政策措施引導(dǎo)公民自覺(jué)無(wú)償獻(xiàn)血。優(yōu)待政策作為無(wú)償獻(xiàn)血長(zhǎng)效機(jī)制，體現(xiàn)黨和政府對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)的重視，更體現(xiàn)社會(huì)對(duì)長(zhǎng)期固定獻(xiàn)血者和無(wú)償獻(xiàn)血志愿者作出貢獻(xiàn)的肯定和關(guān)愛(ài)，為打造衛(wèi)生強(qiáng)市，建設(shè)健康廣州，進(jìn)一步推進(jìn)我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　四、《辦法》中所指的無(wú)償獻(xiàn)血表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)優(yōu)待的對(duì)象分別是誰(shuí)？

　　本《辦法》中所指無(wú)償獻(xiàn)血表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是指對(duì)本市無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的個(gè)人、單位。

　　激勵(lì)優(yōu)待對(duì)象是指符合以下條件之一者：1、在本市獻(xiàn)全血累計(jì)達(dá)到10次以上（含10次）的獻(xiàn)血者；2、在本市獻(xiàn)血次數(shù)累計(jì)達(dá)到20次以上（含20次）的獻(xiàn)血者；3、在本市獻(xiàn)血志愿服務(wù)累計(jì)時(shí)間達(dá)到480小時(shí)以上（含480小時(shí)）的志愿者。

　　五、《辦法》所指獻(xiàn)血優(yōu)待專(zhuān)用羊城通卡如何申領(lǐng)？電子獻(xiàn)血證優(yōu)待信息頁(yè)面如何生成？

　　對(duì)符合《規(guī)定》第二十八條規(guī)定的獻(xiàn)血者和獻(xiàn)血服務(wù)志愿者，可以通過(guò)市獻(xiàn)血辦、設(shè)血站的區(qū)獻(xiàn)血辦申領(lǐng)獻(xiàn)血優(yōu)待專(zhuān)用羊城通卡；對(duì)符合《規(guī)定》第二十六條、第二十七條和第二十八條規(guī)定的獻(xiàn)血者和獻(xiàn)血服務(wù)志愿者，可以訪問(wèn)“廣州獻(xiàn)血”微信公眾號(hào)中的電子獻(xiàn)血證顯示優(yōu)待信息頁(yè)面；對(duì)未持有智能手機(jī)的人員，可以到市獻(xiàn)血辦、設(shè)血站的區(qū)獻(xiàn)血辦辦理。

　　六、《辦法》所指的獻(xiàn)血者和獻(xiàn)血服務(wù)志愿者如何享受優(yōu)待？

　　持獻(xiàn)血優(yōu)待專(zhuān)用羊城通卡或者優(yōu)待信息可以享受以下待遇：免費(fèi)進(jìn)入市、區(qū)所屬公園、紀(jì)念館、博物館、科技館和實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)內(nèi)游覽（不含景區(qū)內(nèi)車(chē)船、游樂(lè)設(shè)施及其他收費(fèi)項(xiàng)目），民營(yíng)機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行。具體可參考官方發(fā)布的最新指引。

　　符合條件的患者持獻(xiàn)血優(yōu)待專(zhuān)用羊城通卡或者優(yōu)待信息，可以在指定窗口辦理相關(guān)手續(xù)享受優(yōu)先就診。在門(mén)診就診時(shí)減免普通門(mén)診診查費(fèi)（10元）。已參加廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的對(duì)象在本市定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，減免普通門(mén)診診查費(fèi)自費(fèi)部分3元。參加省、市直醫(yī)保和區(qū)公費(fèi)醫(yī)療的對(duì)象，按省、市直醫(yī)保和區(qū)公費(fèi)醫(yī)療相關(guān)政策執(zhí)行。

　　持有獻(xiàn)血優(yōu)待專(zhuān)用羊城通卡或者優(yōu)待信息的人員，如有意向入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候官方網(wǎng)站（http://mzj.gz.gov.cn/pglh/）上登記，由民政部門(mén)審核，審核通過(guò)后，按照“為本市作出重大貢獻(xiàn)”的條件進(jìn)入優(yōu)先輪候通道。

　　持獻(xiàn)血優(yōu)待專(zhuān)用羊城通卡，可刷卡免費(fèi)乘坐市內(nèi)線路的公共汽（電）車(chē)、過(guò)江輪渡和城市軌道交通等公共交通工具。

　　持有獻(xiàn)血優(yōu)待專(zhuān)用羊城通卡或者電子獻(xiàn)血證優(yōu)待信息頁(yè)面的人員，在各區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理“失業(yè)登記”時(shí)，如表示有再就業(yè)意愿的，可列入優(yōu)先推薦名單；也可以在線上提交申請(qǐng)，詳情參考：《廣州市失業(yè)登記辦理指南》：

　?。?a target="_blank">http://rsj.gz.gov.cn/attachment/6/6749/6749688/7056287.pdf）

　　符合規(guī)定條件人員的子女需要入托、入學(xué)，可具體要求咨詢各區(qū)教育局。入托包含入讀公辦或普惠性民辦幼兒園、托兒所。各區(qū)教育局咨詢電話：

　　(http://zs.gzeducms.cn//u/cms/www/202104/29113028m064.pdf)

　　七、《辦法》中表?yè)P(yáng)評(píng)定和激勵(lì)優(yōu)待的無(wú)償獻(xiàn)血次數(shù)如何折算統(tǒng)計(jì)？

　　全血每200毫升按1次計(jì)算；血小板每1個(gè)治療單位按1次計(jì)算，2個(gè)治療單位按2次計(jì)算；以符合規(guī)定獻(xiàn)血間隔期的獻(xiàn)血統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)；《獻(xiàn)血法》公布前的無(wú)償獻(xiàn)血次數(shù)可以累加計(jì)算。

　　八、有關(guān)解釋及其他問(wèn)題？

　　《辦法》所列激勵(lì)和優(yōu)待政策層面問(wèn)題，由廣州市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)痪唧w優(yōu)待政策執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，由各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解答；其他不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題，可通過(guò)約其交流或以書(shū)面形式答復(fù)。