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　　一、總則

　　1、城鄉(xiāng)低收入家庭一般是指具有本市戶籍，家庭人均收入高于西安城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，且財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)條件的城鄉(xiāng)低保邊緣家庭。

　　注意：西安限行最低生活保證標(biāo)準(zhǔn)為：

　　1、農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月560元；

　　2、、城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月740元。

　　二、認(rèn)定條件

　　城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定條件主要包括戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)三個(gè)方面。

　　1、戶籍狀況

　　申請(qǐng)人家庭戶籍有下列情況之一的，可按以下方式申請(qǐng)城鄉(xiāng)低收入家庭：

　　(1)共同生活的家庭成員戶口分別登記在城鎮(zhèn)或農(nóng)村的，可選擇在其主要家庭成員的戶籍所在地提出申請(qǐng)，確定城鄉(xiāng)低收入家庭類別。

　　(2)在同一區(qū)(縣)轄區(qū)內(nèi)，申請(qǐng)人居住地與戶籍所在地不一致的，申請(qǐng)人作出在戶籍所在地未認(rèn)定城鄉(xiāng)低收入家庭的聲明，可以向居住地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出城鄉(xiāng)低收入家庭申請(qǐng)。

　　(3)共同生活成員戶口不在一起的家庭，應(yīng)將戶口遷移到一起后再提出申請(qǐng)。因特殊原因戶口無法遷移的，同一區(qū)(縣)轄區(qū)內(nèi)，可選擇在其主要家庭成員的戶籍所在地提出申請(qǐng)，戶籍不在申請(qǐng)地的其他家庭成員，應(yīng)分別作出各自在戶籍所在地未認(rèn)定城鄉(xiāng)低收入家庭的聲明。

　　2、家庭收入

　　主要是指共同生活的家庭成員扣除繳納的個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部貨幣收入及實(shí)物收入之和，包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入以及其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

　　3、家庭財(cái)產(chǎn)

　　主要是指共同生活成員名下的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)情況。城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定的財(cái)產(chǎn)條件應(yīng)與當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)條件一致。

　　城鄉(xiāng)低收入家庭成員、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)的界定范圍和界定辦法可參照我市現(xiàn)行最低生活保障有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，對(duì)于家庭成員因病、因殘、因?qū)W等剛性支出過大，導(dǎo)致基本生活困難的家庭，在計(jì)算家庭收入時(shí)要依據(jù)我市現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定，可適當(dāng)扣減剛性支出和必要就業(yè)成本。

　　三、不予認(rèn)定的情況

　　(1)家庭存款、有價(jià)證券、債券總值人均高于所在區(qū)(縣)上年度居民人均可支配收入的。

　　(2)擁有機(jī)動(dòng)車輛、船舶以及大型農(nóng)機(jī)具(指100馬力以上的拖拉機(jī)、收割機(jī)、播種機(jī)、旋耕機(jī)、粉碎機(jī)等)、工程機(jī)械(指起重機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)、破碎錘、攪拌機(jī)等)。

　　(3)擁有兩套(含)以上商品房(農(nóng)村新自建房)或擁有別墅，人均擁有建筑面積超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e。

　　(4)家庭實(shí)際生活水平和財(cái)產(chǎn)狀況明顯偏高。如高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房，在銀行有消費(fèi)類貸款購買汽車、房屋等。

　　(5)擁有企業(yè)、注冊(cè)公司，且一年內(nèi)有納稅記錄的。

　　(6)區(qū)(縣)級(jí)以上人民政府民政部門認(rèn)定的其他不符合低收入家庭條件的財(cái)產(chǎn)狀況。