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　　《重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(草案)》征求意見

　　《重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(草案)》已經(jīng)市五屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議一審，預(yù)計(jì)2023年實(shí)施?，F(xiàn)將草案文本全文予以公開，若有修改意見和建議，請于2022年8月25日前寄送至重慶市人大常委會(huì)法制工委法規(guī)二處，或者發(fā)送郵件至[email protected]。

　　我們將認(rèn)真研究所收到的意見和建議。

　　聯(lián)系地址：重慶市渝北區(qū)紅錦大道60號，401147

　　重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(草案)

　　目錄

　　第一章總則

　　第二章犬只免疫和登記

　　第三章養(yǎng)犬行為規(guī)范

　　第四章犬只經(jīng)營

　　第五章犬只收留救助

　　第六章法律責(zé)任

　　第七章附則

　　第一章 總則

　　第一條(立法目的)為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公眾健康和人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)養(yǎng)犬人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬、從事犬只經(jīng)營以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　軍用犬、警用犬、導(dǎo)盲犬、應(yīng)急救援犬、海關(guān)工作用犬以及動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)等單位特定用途犬只的管理，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條(管理原則)養(yǎng)犬管理實(shí)行養(yǎng)犬人自律、行政監(jiān)管、社區(qū)管理、公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　第四條(分區(qū)管理)本市實(shí)行養(yǎng)犬分區(qū)管理。

　　區(qū)縣(自治縣)城市建成區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū)，區(qū)縣(自治縣)城市建成區(qū)以外區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)。

　　城市建成區(qū)的具體范圍，由區(qū)縣(自治縣)人民政府確定并向社會(huì)公布。

　　第五條(政府職責(zé))市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立養(yǎng)犬管理聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題，將養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政予以保障。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好本轄區(qū)犬只防疫、流浪犬只控制和處置，防止疫病傳播，并配合有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理日常工作。

　　第六條(部門職責(zé))公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬管理工作，依法開展養(yǎng)犬登記管理等工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施犬只狂犬病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，對犬只防疫進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　城市管理部門負(fù)責(zé)影響市容環(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)犬行為和占道犬只經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人的診治。

　　民政、財(cái)政、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好養(yǎng)犬管理工作。

　　第七條(社區(qū)管理)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳教育，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范。

　　業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公共場所經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)勸阻和制止違法或者不文明養(yǎng)犬行為。

　　動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)養(yǎng)犬人依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。

　　第八條(個(gè)人監(jiān)督)對不文明養(yǎng)犬行為，有關(guān)單位和個(gè)人可以進(jìn)行批評、勸阻，并向公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門投訴、舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　對正在傷人的犬只，任何人可以采取措施進(jìn)行控制;難以控制的，可以就地捕滅。

　　第九條(養(yǎng)犬宣傳)本市各級人民政府、有關(guān)部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣。

　　第二章 犬只免疫和登記

　　第十條(養(yǎng)犬人條件)個(gè)人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有合法身份證明;

　　(二)有完全民事行為能力;

　　(三)有固定住所且獨(dú)戶居住。

　　單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任;

　　(二)有看護(hù)財(cái)物、展覽、表演等合理用途;

　　(三)有專門養(yǎng)犬的場所和安全防護(hù)設(shè)施;

　　(四)有專人負(fù)責(zé)犬只管理。

　　第十一條(種類限制)重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)烈性犬、攻擊性犬，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十二條(信息化管理)本市建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬管理信息共享，提供養(yǎng)犬信息服務(wù)，推進(jìn)犬只免疫和登記信息化管理。

　　第十三條(免疫和登記)養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行犬只免疫和登記：

　　(一)自幼犬出生滿90日起15日內(nèi)或者飼養(yǎng)之日起5日內(nèi)，攜帶犬只到動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)注射狂犬病疫苗，取得免疫證明，重點(diǎn)管理區(qū)的犬只應(yīng)當(dāng)加施犬只電子標(biāo)識;

　　(二)自免疫之日起5日內(nèi)通過養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)或者憑免疫證明向所在地公安機(jī)關(guān)申請養(yǎng)犬登記;

　　(三)在狂犬病免疫有效期屆滿前15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對犬只再次進(jìn)行免疫。

　　一般管理區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬人，還可以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織的犬只強(qiáng)制免疫，取得免疫證明。

　　第十四條(免疫實(shí)施)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法出具免疫證明，并通過養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)錄入免疫信息。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織的犬只強(qiáng)制免疫，應(yīng)當(dāng)發(fā)放免疫證明，加施犬只電子標(biāo)識，并通過養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)錄入免疫信息。

　　區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對免疫證明發(fā)放進(jìn)行監(jiān)管。

　　第十五條(申報(bào)登記)個(gè)人辦理養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　　(一)養(yǎng)犬人個(gè)人身份證件;申報(bào)登記地與戶籍地不一致的，還應(yīng)當(dāng)提供居住證或者其他在申報(bào)地居住的證明材料;

　　(二)合法有效的犬只免疫證明;

　　(三)犬只品種、照片、主要體貌特征。

　　單位飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　(一)單位的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證;

　　(二)單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明;

　　(三)養(yǎng)犬用途說明及安全管理措施;

　　(四)犬只飼養(yǎng)場所證明;

　　(五)看管犬只專門人員的身份證明。

　　進(jìn)口犬只應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫規(guī)定執(zhí)行。

　　養(yǎng)犬人對申報(bào)材料和信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十六條(養(yǎng)犬登記)公安機(jī)關(guān)自收到申請之日起7日內(nèi)對符合養(yǎng)犬條件的發(fā)放養(yǎng)犬登記證明，對不符合養(yǎng)犬條件的，不予登記并說明理由。

　　第十七條(便民服務(wù))本市推行養(yǎng)犬免疫和登記一站式便捷服務(wù)，通過養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)犬只登記、免疫、識別、追溯等管理信息共享，提供養(yǎng)犬信息服務(wù)。公安機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)通過養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)為辦理養(yǎng)犬登記、免疫等提供便利。

　　第十八條(養(yǎng)犬管理檔案)本市建立養(yǎng)犬管理檔案，管理檔案應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　(一)養(yǎng)犬人身份信息或者單位名稱，養(yǎng)犬地址、聯(lián)系方式;

　　(二)犬只品種、照片、主要體貌特征;

　　(三)犬只免疫接種信息;

　　(四)犬只電子標(biāo)識數(shù)據(jù);

　　(五)登記發(fā)證的單位名稱和時(shí)間;

　　(六)其他需要載明的信息。

　　第十九條(變更登記)犬只轉(zhuǎn)讓和養(yǎng)犬人的姓名、地址、聯(lián)系方式變更的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)或者通過養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)進(jìn)行變更登記。

　　第二十條(注銷登記)養(yǎng)犬人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)辦理注銷登記：

　　(一)放棄養(yǎng)犬，將犬只送交犬只收留救助場所的;

　　(二)犬只死亡或者失蹤的。

　　犬只被依法沒收的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其養(yǎng)犬登記證明。

　　第二十一條(證件補(bǔ)辦)犬只電子標(biāo)識損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定重新加施。

　　養(yǎng)犬登記證明損壞或者遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自損壞或者遺失之日起15日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

　　第二十二條(辦理費(fèi)用)犬只狂犬病強(qiáng)制免疫的費(fèi)用由所在區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)籌解決。

　　第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

　　第二十三條(養(yǎng)犬義務(wù))養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，尊重社會(huì)公德，遵守公共秩序，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　第二十四條(養(yǎng)犬規(guī)范)養(yǎng)犬人和管理人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)飼養(yǎng)烈性犬、攻擊性犬、大型犬應(yīng)當(dāng)栓養(yǎng)或者圈養(yǎng);

　　(二)防止和制止犬只造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害;防止犬吠影響他人正常生活;

　　(三)攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開高峰時(shí)段并主動(dòng)避讓他人，采取措施防止犬只在電梯內(nèi)便溺;

　　(四)攜犬進(jìn)行戶外活動(dòng)時(shí)，攜帶的犬只應(yīng)與本人控制能力相適，并應(yīng)當(dāng)使犬只與行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童保持安全距離;

　　(五)不占用住宅公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。

　　第二十五條(禁止行為)養(yǎng)犬人和管理人不得有下列行為：

　　(一)攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、療養(yǎng)院、少年兒童活動(dòng)場所、賓館、候車(機(jī)、船)室、娛樂場所、餐飲場所、體育場館、博物館、圖書館、影劇院、商場以及設(shè)有禁止攜犬進(jìn)入標(biāo)識的公園、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場所;

　　(二)放任、驅(qū)使犬只恐嚇、攻擊他人或者損毀他人財(cái)物;

　　(三)將一般管理區(qū)飼養(yǎng)的烈性犬、攻擊性犬帶入重點(diǎn)管理區(qū);

　　(四)飼養(yǎng)有嚴(yán)重傷人記錄的犬只;

　　(五)攜犬出戶不系犬繩或者不佩戴犬牌，所系犬繩長度超過1.5米;

　　(六)攜烈性犬、攻擊性犬、大型犬出戶不裝入犬籠或者加戴嘴套;

　　(七)虐待、遺棄飼養(yǎng)犬只;

　　(八)在住宅區(qū)內(nèi)設(shè)置犬只收留救助場所或者從事犬只出售、寄養(yǎng)、培訓(xùn)、美容等經(jīng)營活動(dòng);

　　(九)犬只在公共場所產(chǎn)生的糞便不立即清除，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

　　第二十六條(犬尸處置)養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對病死犬只進(jìn)行無害化處理，或者委托動(dòng)物無害化處理場所處理。

　　養(yǎng)犬人不得隨意處置和丟棄病死犬只。

　　第二十七條(養(yǎng)犬保險(xiǎn)和犬只絕育)鼓勵(lì)養(yǎng)犬人投保犬只責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)養(yǎng)犬人對犬只進(jìn)行絕育。

　　第四章 犬只經(jīng)營

　　第二十八條(經(jīng)營、診療許可)從事犬只經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記手續(xù)。

　　經(jīng)營犬只的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，并接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的監(jiān)督檢查。

　　犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得動(dòng)物診療許可證。

　　第二十九條(犬只檢疫)出售、運(yùn)輸犬只或者舉辦犬只展覽、演出、比賽等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明。

　　第三十條(疫病控制)犬只經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)犬只染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告，并采取措施防止疫病傳播。

　　第三十一條(安全管理)從事犬只出售、診療、寄養(yǎng)、培訓(xùn)、美容等經(jīng)營活動(dòng)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，防止犬只傷人、擾民、影響環(huán)境衛(wèi)生。

　　第五章 犬只收留救助

　　第三十二條(犬只收留救助)區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)養(yǎng)犬管理的需要，組織設(shè)立犬只收留救助場所，負(fù)責(zé)接收和依法處置流浪犬、棄養(yǎng)犬等犬只。

　　設(shè)立犬只收留救助場所應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、環(huán)保、動(dòng)物防疫等條件，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好收留救助場所的監(jiān)督和管理。

　　支持、鼓勵(lì)有條件的動(dòng)物保護(hù)組織或者個(gè)人設(shè)立犬只收留救助場所。動(dòng)物保護(hù)組織或者個(gè)人設(shè)立的犬只收留救助場所可以依法接受社會(huì)捐贈(zèng)。

　　收留救助的犬只不得用于經(jīng)營活動(dòng)。

　　第三十三條(流浪犬處置)對收留救助的流浪犬只，收留救助場所應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查養(yǎng)犬人的信息，能夠查明養(yǎng)犬人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知養(yǎng)犬人領(lǐng)取。

　　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起7日內(nèi)領(lǐng)取犬只，并承擔(dān)犬只飼養(yǎng)、醫(yī)療等費(fèi)用;養(yǎng)犬人逾期不領(lǐng)取或者拒不支付相關(guān)費(fèi)用的，犬只按照無主犬只處理。

　　無法查明養(yǎng)犬人的流浪犬只，經(jīng)公告后無人認(rèn)領(lǐng)的，依法按照無主犬只處理。

　　第三十四條(棄養(yǎng)犬只處置)養(yǎng)犬人將放棄飼養(yǎng)的犬只送至犬只收留救助場所的，應(yīng)當(dāng)書面申明放棄飼養(yǎng)，其放棄飼養(yǎng)的犬只按照無主犬只處理。

　　第三十五條(犬只領(lǐng)養(yǎng)和認(rèn)養(yǎng))對犬只收留救助場所的無主犬只，符合養(yǎng)犬條件的養(yǎng)犬人可以領(lǐng)養(yǎng)、認(rèn)養(yǎng)。但不得領(lǐng)養(yǎng)其曾經(jīng)放棄飼養(yǎng)或者被沒收的犬只。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十六條(轉(zhuǎn)致規(guī)定)違反養(yǎng)犬管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的行為，法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十七條(違反登記規(guī)定的法律責(zé)任)飼養(yǎng)犬只未按照本條例規(guī)定進(jìn)行登記、變更登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處100元以上500元以下的罰款。

　　以虛假理由或者材料騙取養(yǎng)犬登記證明的，由公安機(jī)關(guān)予以撤銷，并處警告或者200元以上1000元以下的罰款。

　　第三十八條(損壞電子標(biāo)識的法律責(zé)任)故意損壞或者故意拆除已加施的犬只電子標(biāo)識，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處500元以上2000元以下的罰款。

　　第三十九條(超范圍飼養(yǎng)犬只的法律責(zé)任)違反本條例規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬、攻擊性犬，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款;逾期未改正的，沒收犬只。

　　第四十條(違規(guī)飼養(yǎng)的法律責(zé)任)違反規(guī)定飼養(yǎng)犬只，按照下列規(guī)定處罰：

　　(一)違反本條例第二十五條第(一)項(xiàng)至第(八)項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處警告或者100元以上500元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上1000元以下的罰款。

　　(二)違反本條例第二十五條第(九)項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門按照職責(zé)處警告、通報(bào)批評或者100元以下的罰款。

　　第四十一條(犬只造成損害的法律責(zé)任)犬只給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，養(yǎng)犬人或者管理人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　犬只給他人人身造成傷害，養(yǎng)犬人或者管理人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。不及時(shí)將傷者送醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的，現(xiàn)場處理的人民警察可以責(zé)令立即改正;拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)處500元以上1000元以下的罰款。

　　養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定，致使犬只給他人造成傷害的，公安機(jī)關(guān)對養(yǎng)犬人或者管理人處50元以上500元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下的罰款;因受害人故意造成的，可以減輕或者免于處罰。

　　有嚴(yán)重傷人記錄的犬只，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令養(yǎng)犬人送至犬只收留救助場所，所需費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。

　　養(yǎng)犬人或者管理人有前款規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條(處罰執(zhí)行)養(yǎng)犬人未按照本條例規(guī)定履行行政處罰決定的，有關(guān)部門可以按照規(guī)定將其納入社會(huì)信用系統(tǒng)，依法實(shí)施信用監(jiān)管。

　　第四十三條(有關(guān)部門的法律責(zé)任)有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不依法履行職責(zé)或者相互推諉的;

　　(二)不按規(guī)定登記或者故意拖延的;

　　(三)對群眾舉報(bào)不及時(shí)處理的;

　　(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　　第七章 附則

　　第四十四條(新舊銜接)本條例實(shí)施前，重點(diǎn)管理區(qū)已經(jīng)登記以及一般管理區(qū)已經(jīng)免疫的犬只可以繼續(xù)飼養(yǎng)，并按照本條例規(guī)定加施電子標(biāo)識。

　　本條例實(shí)施后，違規(guī)收留救助的犬只應(yīng)當(dāng)送至依法設(shè)立的犬只收留救助場所。

　　第四十五條(犬只種類和標(biāo)準(zhǔn)公布)烈性犬、攻擊性犬種類和飼養(yǎng)范圍以及大型犬的標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)確定，并向社會(huì)公布。