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　　?南昌高新區(qū)關于做好2022年義務教育免試就近入學工作的實施方案：

　　根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《中共中央 國務院關于深化教育教學改革提高義務教育質(zhì)量的意見》、江西省教育廳發(fā)布的《關于做好2022年全省普通中小學招生入學工作的通知》及《南昌市教育局關于做好2022年義務教育免試就近入學工作的實施意見》(洪教義教字〔2022〕2號)等相關文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、指導思想（略）

　　二、工作目標

　　全面運用信息化手段開展招生工作，助推“全國智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建。通過“南昌市義務教育入學平臺”(以下簡稱為“入學平臺”)進行義務教育階段入學信息采集及學位安排。各學校要健全義務教育入學報名登記制度，按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”原則，進一步規(guī)范信息采集。加強幼兒園與小學的學籍銜接，取消額外的學前教育經(jīng)歷證明；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供；全面清理計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料。嚴禁采集學生家長職務和收入信息，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。

　　三、工作原則

　　(一)堅持免試就近入學原則。綜合考慮本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況、學校布局、辦學規(guī)模、交通安全等因素，按照就近入學或相對就近原則，合理劃定轄區(qū)內(nèi)每一所公辦義務教育學校招生范圍，明確向民辦義務教育學校購買學位計劃，確保具有本區(qū)戶籍的適齡兒童少年、來昌人員隨遷子女按照生源類別依序免試進入學區(qū)學校接受義務教育。

　　(二)堅持陽光透明招生原則。各學校應向社會、學生家庭加強招生政策的宣傳和解讀。按照政府信息公開的要求，建立信息公開制度、社會監(jiān)督和責任追究制度，加強教育部門、學校和家庭、社會的相互溝通。

　　(三)堅持公辦民辦同步原則。民辦義務教育學校要嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，嚴禁以任何形式選拔生源。民辦義務教育學校與公辦義務教育學校同步招生。嚴格執(zhí)行招生計劃管理、切實規(guī)范招生行為。

　　(四)堅持班額容量管理原則。全區(qū)各義務教育學校招生工作，嚴格執(zhí)行班級容量限額管理制度，控制起始年級班額。小學和初中起始年級班額分別控制在45人、50人以內(nèi)，非起始年級超過標準班額的班級嚴禁轉(zhuǎn)入學生。

　　(五)堅持強化控輟保學原則。各學校要認真落實“8個制度6項機制”控輟保學工作內(nèi)容，建立完善“貧困家庭義務教育階段適齡子女信息臺賬”“不具備學習條件的兒童、少年信息臺賬”“輟學學生勸返復學工作臺賬”等三個臺賬，認真排查并嚴厲查處社會培訓機構(gòu)以“國學社” “讀經(jīng)班”“私塾”等形式代替義務教育的非法辦學行為，堅決防止因疫情影響造成新的輟學，加強對勸返復學學生的教育關愛，對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的依法追究法律責任，確保除身體原因不具備學習條件外的義務教育階段適齡子女不失學輟學。

　　(六)學區(qū)生源認定原則。

　　學區(qū)生源認定：區(qū)內(nèi)各學校按照劃分的學區(qū)范圍接收符合條件的小學畢業(yè)生、適齡兒童。如果學區(qū)范圍內(nèi)學生數(shù)量未超過學校接納能力，則全部接收。如果學區(qū)范圍內(nèi)學生數(shù)量超過學校接納能力，則按以下順序接收學生：

　　第一：小學畢業(yè)生(適齡兒童)及其父母戶口均在學區(qū)范圍內(nèi)，戶主為其父或者其母，房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其父或母或小學畢業(yè)生(適齡兒童)本人、房屋權(quán)證性質(zhì)為住宅且在學區(qū)范圍內(nèi)。

　　第二：小學畢業(yè)生(適齡兒童)及其父母戶口均在學區(qū)范圍內(nèi)，戶主為其祖父母或外祖父母，家庭實際住址的房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其祖父母或外祖父母，房屋權(quán)證性質(zhì)為住宅且在學區(qū)范圍內(nèi)，同時該小學畢業(yè)生(適齡兒童)及父母在城區(qū)無房產(chǎn)。

　　第三：小學畢業(yè)生(適齡兒童)或其父母戶口不在學區(qū)范圍內(nèi)，房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其父或其母或小學畢業(yè)生(適齡兒童)本人、房屋權(quán)證性質(zhì)為住宅且在學區(qū)范圍內(nèi)。

　　第四：小學畢業(yè)生(適齡兒童)及其父母戶口均在學區(qū)范圍內(nèi)，戶主為其父或其母，房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其父或其母或小學畢業(yè)生(適齡兒童)本人，房屋權(quán)證性質(zhì)為非住宅(公寓、商住樓)，并落戶在該常住地址，房產(chǎn)在學區(qū)范圍內(nèi)，且該小學畢業(yè)生(適齡兒童)及其父母在城區(qū)無住宅性質(zhì)的房產(chǎn)。

　　小學畢業(yè)生(適齡兒童)或其父母戶口不在學區(qū)范圍內(nèi)，家庭實際居住地的房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其祖父母或外祖父母，房屋權(quán)證性質(zhì)為住宅，且該小學畢業(yè)生(適齡兒童)及父母在城區(qū)無房產(chǎn)。

　　第五：小學畢業(yè)生(適齡兒童)及其父母戶口均在學區(qū)范圍內(nèi)，家庭實際居住地為租賃房(依據(jù)房管部門正式備案的房屋租賃信息，下同)，并在學區(qū)范圍內(nèi)，且該小學畢業(yè)生(適齡兒童)及父母在城區(qū)無房產(chǎn)。

　　第六：小學畢業(yè)生(適齡兒童)或其父母戶口在城區(qū)范圍內(nèi)但不在學區(qū)范圍內(nèi)，家庭實際居住地為租賃房;或房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其父或其母或該生本人，房屋權(quán)證性質(zhì)為非住宅(公寓、商住樓)等，并在該學區(qū)范圍內(nèi)，且該生及其父母在城區(qū)無房產(chǎn)。

　　第七：小學畢業(yè)生(適齡兒童)或其父母戶口不在南昌城區(qū)范圍內(nèi)，辦理南昌市城區(qū)居住證，但家庭實際住址為租賃房，并在學區(qū)范圍內(nèi),且該小學畢業(yè)生(適齡兒童)及父母在城區(qū)無房產(chǎn)。

　　(七)信息采集及審核入學提取及核驗信息為：

　　A.具有本市城區(qū)戶籍：提取家庭戶口信息、合法常住固定住所相關信息。其中房產(chǎn)權(quán)證必須為房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證(不含購房合同，針對商品房備案合同約定的交房日期，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)原因造成延期交付的，允許居民憑網(wǎng)簽備案合同和契稅繳納憑證享受與不動產(chǎn)權(quán)證明同等的義務教育入學政策，下同)，未在城區(qū)取得房產(chǎn)的，提取房管部門正式備案的房屋租賃信息。非直系親屬間共有的房產(chǎn)不作為義務教育學校招生的依據(jù)。

　　B.來昌人員隨遷子女：在高新區(qū)擁有固定住所的適齡兒童、小學畢業(yè)生家長或監(jiān)護人，提取家庭戶口信息、合法常住固定住所相關信息;未在城區(qū)取得房產(chǎn)的，執(zhí)行以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，提取居住證有關信息。

　　C:房產(chǎn)認定：房產(chǎn)權(quán)證、拆遷協(xié)議及其他有關證件推算截止時間為2022年5月31日，居住證、房屋租賃備案辦理時間須在2021年11月30日前。

　　一是非直系親屬間共有的房產(chǎn)不作為入學依據(jù)。

　　二是因國家建設需要的城區(qū)拆遷戶子女就學安排：被征收居民遷出原地后，其子女入學須提交家庭拆遷協(xié)議材料進行審驗。拆遷協(xié)議三年內(nèi)有效，可選擇繼續(xù)在原戶籍、家庭住址所在地就近入學，或在安置房所在地就近入學，也可在被征收人住地附近相對就近由教育部門統(tǒng)籌安排入學。

　　三是小學：南昌三中高新(孺子)校區(qū)、南昌三中高新(艾溪湖)校區(qū)、南昌二中高新校區(qū)、南昌二十八中高新實驗學校及南師附小高新校區(qū)等5所學校容量及學位緊張，原則上只招收招生范圍內(nèi)符合政策的前三類生源，后四類生源原則上調(diào)劑到其它學校。艾溪湖第一小學、艾溪湖第二小學、南昌市田家炳學校、高新區(qū)第三小學、東湖路小學等5所學校容量及學位相對緊張，原則上只招收招生范圍內(nèi)符合政策的前七類生源。

　　初中：南昌三中高新(孺子)校區(qū)、南昌三中高新(艾溪湖)校區(qū)、南昌二中高新校區(qū)及南昌二十八中高新實驗學校等4所學校容量及學位緊張，原則上只招收招生范圍內(nèi)符合政策的前三類生源，后四類生源原則上調(diào)劑到其它學校。南昌市田家炳學校及艾溪湖中學學校容量及學位相對緊張，原則上只招收招生范圍內(nèi)符合政策的前七類生源。

　　四、公辦義務教育學校招生入學辦法

　　(一)公辦小學招生入學

　　(1)年齡要求：2016年8月31日(含31日)前出生，年滿6周歲的兒童，其父母或法定監(jiān)護人必須依法送其入學接受義務教育。確因身體狀況等特殊原因不能按時入學的，應向教育行政部門書面申請，獲準后可推遲一年入學;上一年度因故未入學的，應向教育行政部門提出入學申請。

　　(2)公辦小學學校招生依據(jù)：2022年小學新生，一套城區(qū)房產(chǎn)在四年之內(nèi)只作為一個家庭適齡兒童少年招生依據(jù);2023年小學新生，一套城區(qū)房產(chǎn)在五年之內(nèi)只作為一個家庭適齡兒童少年入學依據(jù);2024年及以后小學新生入學，一套城區(qū)房產(chǎn)在六年之內(nèi)只作為一個家庭適齡兒童少年入學依據(jù)。

　　(3)報名要求：幼升小由“入學平臺”提取家長提供的相關入學信息，經(jīng)家長確認后，生成學位分配信息。學生家長憑學位分配結(jié)果到相應學校辦理入學報到手續(xù)。

　　(二)公辦初中招生入學

　?、賹W生信息采集：經(jīng)“入學平臺”提取小學畢業(yè)生家長提供的家庭戶籍或居住證、合法常住固定住所(房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證、經(jīng)房管部門審核備案的房屋租賃合同)等信息，完成信息采集工作。信息采集一經(jīng)確認提交，則不再作修改，采集確認后的原始信息報市紀委市監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組存檔。

　?、趫蟮桨才牛骸叭雽W平臺”提取核驗相關入學信息，經(jīng)家長確認提交后，生成學位分配信息。學生依據(jù)“入學平臺”發(fā)放的“電子錄取通知書”相關規(guī)定和要求辦理入學報到手續(xù)。

　　③公辦初中學校招生依據(jù)：一套城區(qū)房產(chǎn)在三年之內(nèi)只作為一個家庭適齡兒童少年招生依據(jù)。

　　(三)殘疾兒童少年招生入學

　　按照“零拒絕”“全覆蓋”目標，根據(jù)“一人一案”原則

　　確定合適的教育形式。輕度殘疾兒童少年，由招生片區(qū)內(nèi)的學校接收隨班就讀;中、重度殘疾兒童少年，由特殊學校接收就讀，入學報名時間為8月15日，家長攜適齡殘疾兒童少年，持家庭戶口本、合法常住固定住所證件、殘疾證(或醫(yī)院證明)、體檢證明及高新區(qū)殘疾人教育專家委員會評估認定結(jié)果。無法到校隨班就讀或特殊學校無法接收的殘疾兒童少年，采取實地送教和遠程教育相結(jié)合方式實施送教上門。隨班就讀和接受送教上門的殘疾學生要納入學籍系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

　　五、民辦義務教育學校招生入學辦法

　　堅持民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理。高新區(qū)有關部門審批的，優(yōu)先滿足高新區(qū)學生入學需求;市級有關部門審批設立的，經(jīng)報請市教育局同意后可以面向全市招生。招生對象為：①在南昌市各級各類幼兒園就讀的適齡兒童或南昌市小學畢業(yè)生;②具有南昌市戶籍或房產(chǎn)的適齡兒童或南昌市小學畢業(yè)生。

　　南昌外國語高新學校為高新區(qū)區(qū)屬民辦義務教育學校，按照全市規(guī)范民辦義務教育發(fā)展專項工作暨校外培訓機構(gòu)治理工作推進會要求，2022年南昌外國語高新學校秋季義務生招生調(diào)整為：南昌三中高新(艾溪湖)校區(qū)、南昌三中高新(孺子)校區(qū)小學招生地段中的前三類生源可選擇就讀南昌外國語高新學校小學一年級或初中七年級，由管委會購買學位。

　　義務生生源可選擇就讀學區(qū)范圍內(nèi)公辦學校或民辦學校，但一經(jīng)選定學校，一至六年級、七至九年級不得在公辦和民辦學校之間轉(zhuǎn)學。

　　民辦義務教育學校招生入學具體的實施方案見附件。

　　六、招生入學相關政策規(guī)定

　　(一)根據(jù)《南昌市擁軍擁屬條例》《南昌市軍人子女教育優(yōu)待實施細則》(政聯(lián)〔2013〕3號)《南昌市高層次人才子女入學實施辦法(試行)》(洪教基字〔2018〕5號)《江西省公安廳江西省教育廳關于印發(fā)<江西省公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作實施細則>的通知》(贛公字〔2018〕58號)《江西省司法行政機關英烈和因公犧牲傷殘干警子女教育優(yōu)待工作實施細則》(贛司人字〔2020〕9號)《關于建立全市消防救援隊伍職業(yè)保障機制的意見》(洪辦發(fā)〔2019〕15號)等規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)役軍人、高層次人才、公安烈士、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警、行政機關英烈和因公犧牲傷殘干警、消防救援人員等子女接受義務教育給予優(yōu)待，并在一定范圍公示。

　　(二)根據(jù)《南昌市道德模范禮遇幫扶及管理實施辦法》(洪辦字〔2016〕27號)，對道德模范的子女依據(jù)其學區(qū)范圍，在同等條件下給予優(yōu)先安排入學的便利。

　　(三)南昌市少數(shù)民族流動人口子女義務教育階段就讀，按照《關于推進全國少數(shù)民族流動人口服務管理示范城市建設實施方案》(洪辦發(fā)〔2017〕20號)和南昌市推進全國少數(shù)民族流動人口服務管理示范城市建設領導小組《關于印發(fā)<南昌市推進全國少數(shù)民族流動人口服務管理示范城市建設操作細則>的通知》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　(四)來昌人員適齡隨遷子女需在本區(qū)接受義務教育的，按照國家、省、市相關規(guī)定執(zhí)行。

　　七、招生入學工作要求

　　(一)高度重視招生入學。各學校要強化政治意識和大局觀念，加強組織領導，周密部署，細化工作措施，做好輿論宣傳，強化責任落實，不打折扣貫徹執(zhí)行好招生工作的要求，確保招生入學工作有序推進、圓滿完成。

　　(二)大力推進教育均衡。對適齡兒童少年實行免試就近入學。各學校不得舉行任何形式的選拔招生考試，不得開辦特色班、特長班、興趣班等，嚴禁跨劃片區(qū)域或不符合政策招收生源。起始年級按招生容量依次錄取學生，不得新增超標準班額。在學區(qū)范圍連續(xù)就讀三年(含按規(guī)定正常轉(zhuǎn)學和休學)的在籍應屆初中畢業(yè)生，具備均衡生資格。從2022年入學新生開始，三年后民辦學校除通過政府購買學位的學生享受均衡生計劃外，其他不安排均衡生計劃。加強學籍管理，超過標準班額的班級嚴禁轉(zhuǎn)入學生。暫停民辦義務教育學校轉(zhuǎn)入學生，有轉(zhuǎn)學需求的學生由教育中心統(tǒng)籌轉(zhuǎn)入公辦學校就讀。各學校要認真落實控輟保學工作要求，建立完善有關工作臺賬。

　　(三)嚴格轉(zhuǎn)學審核制度。進一步落實市教育局出臺的義務教育階段轉(zhuǎn)學規(guī)定，規(guī)范學校轉(zhuǎn)學行為。學生家長于每學期開學前三周開始申報，至開學前一周截止。登錄南昌市教育服務中心網(wǎng)站(http://jyfw.nceduc.cn/)，進入平臺后點擊【用戶中心】，如無賬號，則使用手機號碼注冊。登錄后，進入網(wǎng)站首頁后點擊【義務教育業(yè)務辦理】，點擊【辦理中小學轉(zhuǎn)入就學】--【立即辦理】，填寫轉(zhuǎn)學申請信息提交即可。各校嚴格審核轉(zhuǎn)學相關材料，控制非正常轉(zhuǎn)學。對確實因監(jiān)護人父母工作調(diào)動、住址搬遷或回原籍就讀、隨遷子女入讀等情形需要正常轉(zhuǎn)學的，要仔細調(diào)查核實，確保信息真實。做到“人籍一致”，禁止借讀。如學區(qū)范圍內(nèi)學校沒有空余學位，轉(zhuǎn)學學生由教育中心統(tǒng)籌安排至相對就近的其他學校就讀。嚴禁義務教育階段學生留級。

　　(四)加強招生督導評估。教育中心將對義務教育階段學校招生入學工作進行督導，加強對本地及有關學校招生入學政策落實情況的督導檢查。對于造成不良社會影響的違規(guī)招生行為，進行重點督查督辦。

　　(五)加大監(jiān)督問責力度。各學校要堅決執(zhí)行教育部招生工作 “十項嚴禁”，嚴格執(zhí)行關于嚴禁非政策性擇校的政策，嚴格規(guī)范招生工作程序。教育中心將對招生重要時段、重點環(huán)節(jié)，通過明察暗訪等方式加強監(jiān)管，強化全過程指導、監(jiān)督和檢查。完善違紀舉報和申訴受理機制，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。

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