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　　關(guān)于《佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)人才公寓租賃管理辦法(試行)》公開征求意見的公告

　　為深入實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人才公寓在吸引集聚人才方面的作用，規(guī)范南山鎮(zhèn)租賃型人才公寓的建設(shè)、租賃、分配及管理等行為，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定《佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)人才公寓租賃管理辦法(試行)》，為廣泛聽取意見，現(xiàn)向社會(huì)公開征詢意見，以進(jìn)一步修改完善。

　　公示時(shí)間：2022年7月7日至2022年7月14日，請(qǐng)社會(huì)各界及廣大人民群眾提出寶貴意見和建議。

　　聯(lián)系人：何小姐

　　聯(lián)系電話：87218020

　　地址：佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)行政服務(wù)中心305

佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)人才公寓租賃管理辦法(試行)(征求意見稿)

第一章 總 則

　　第一條 為深入實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人才公寓在吸引集聚人才方面的作用，規(guī)范我鎮(zhèn)租賃型人才公寓(以下簡(jiǎn)稱為“人才公寓”)的建設(shè)、租賃、分配及管理等行為，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條 南山鎮(zhèn)人才公寓是指由政府或社會(huì)資本籌集的，根據(jù)市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)給予租金優(yōu)惠，面向本鎮(zhèn)內(nèi)符合條件的各類人才短期租賃的政策性周轉(zhuǎn)住房。

　　第三條 人才公寓建設(shè)按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則實(shí)施，堅(jiān)持以社會(huì)力量配建為主、政府統(tǒng)建為輔。使用管理上按照“輪候租賃、高端優(yōu)先、周轉(zhuǎn)使用、屬地管理”的原則實(shí)施。

　　第四條 人才公寓的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合公共租賃住房的有關(guān)規(guī)定，部分面向高層次人才的公寓戶型面積可根據(jù)需要適當(dāng)放寬。

　　第五條 人才公寓應(yīng)帶室內(nèi)裝修，配備基本生活設(shè)施。人才公寓的物業(yè)可由鎮(zhèn)公有資產(chǎn)管理辦公室委托所在小區(qū)物業(yè)管理公司統(tǒng)一管理。

　　第六條 本鎮(zhèn)范圍內(nèi)人才公寓的建設(shè)、配租、運(yùn)營(yíng)和使用管理適用本辦法。

第二章 組織保障

　　第七條 南山鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)人才公寓建設(shè)、配租、運(yùn)營(yíng)和使用管理等重大事項(xiàng)。

　　第八條 鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)做好人才公寓的需求調(diào)查分析、審核人才公寓申請(qǐng)人資格等工作。

　　第九條 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、公共服務(wù)辦公室、教育辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好企業(yè)類人才、醫(yī)療衛(wèi)生類人才、教育類人才對(duì)人才公寓需求調(diào)查分析，并配合相關(guān)部門做好人才資格的審核。

　　第十條 鎮(zhèn)公有資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)人才公寓配建協(xié)調(diào)、裝修、管理(包括租賃、安置入住、日常管理、租金標(biāo)準(zhǔn)制定、租金收取與房屋維護(hù)、人才公寓清退等)工作。負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布房源地址、戶型、樓層、租金標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)等相關(guān)信息，并委托信譽(yù)好的物業(yè)管理公司實(shí)行規(guī)范化管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第十一條 鎮(zhèn)城建和水利辦公室負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)資本以集中建設(shè)或配套建設(shè)等方式籌集人才公寓房源。市自然資源局三水分局南山管理所負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)人家庭(含申請(qǐng)人及其配偶和未成年子女)鎮(zhèn)內(nèi)自有住房產(chǎn)權(quán)情況。

　　第十二條 鎮(zhèn)財(cái)政辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)人才公寓的資金保障工作，落實(shí)租金補(bǔ)貼資金及房源所需資金(如基本裝修、購(gòu)置基本生活設(shè)施等經(jīng)費(fèi))，監(jiān)督資金的使用情況。

　　第十三條 鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)消防等部門按照職能分工，配合做好鎮(zhèn)人才公寓管理工作。

第三章 申請(qǐng)條件

　　第十四條 在本鎮(zhèn)企業(yè)及教育、衛(wèi)生健康類事業(yè)單位工作,且符合下列條件的優(yōu)秀人才，可租賃我鎮(zhèn)人才公寓。

　　(一)企業(yè)類人才：

　　1、具備以下其中一項(xiàng)條件：(1)具有本科及以上學(xué)歷;(2)企業(yè)中高層管理人員;(3)具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格或中級(jí)工職業(yè)資格;(4)本鎮(zhèn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)骨干。

　　2、申請(qǐng)人須與本鎮(zhèn)企業(yè)簽訂3年以上勞動(dòng)(聘用)合同，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

　　3、申請(qǐng)人及其配偶和未成年子女，在南山鎮(zhèn)內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房。

　　4、申請(qǐng)人沒(méi)有享受過(guò)本鎮(zhèn)其他人才住房政策。

　　(二)教育類人才：

　　1、本科以上學(xué)歷且有教師資格證或具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格;

　　2、與鎮(zhèn)學(xué)校簽協(xié)議工作3年以上;

　　3、申請(qǐng)人及其配偶和未成年子女，在南山鎮(zhèn)內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房。

　　4、申請(qǐng)人沒(méi)有享受過(guò)本鎮(zhèn)其他人才住房政策。

　　(三)醫(yī)療衛(wèi)生類人才：

　　1、本科以上學(xué)歷且有執(zhí)業(yè)資格證或具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級(jí)職稱;

　　2、與鎮(zhèn)醫(yī)院簽協(xié)議工作3年以上;

　　3、申請(qǐng)人及其配偶和未成年子女，在南山鎮(zhèn)內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房。

　　4、申請(qǐng)人沒(méi)有享受過(guò)本鎮(zhèn)其他人才住房政策。

　　第十五條 人才公寓房源有富余時(shí)，申請(qǐng)條件可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬，由鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室將申請(qǐng)材料報(bào)鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后執(zhí)行。

　　第四章 申請(qǐng)程序：

　　第十六條 申請(qǐng)人才公寓的程序：

　　(一)申請(qǐng)受理。鎮(zhèn)公有資產(chǎn)管理辦公室通過(guò)政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體平臺(tái)公布人才公寓房源的地點(diǎn)、數(shù)量、戶型、配租對(duì)象、申請(qǐng)時(shí)間等信息。申請(qǐng)人向所在單位提出申請(qǐng)，所在單位加具意見后，將申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料于公布的受理截止日期前送至鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室。

　　(二)初審。鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室自收到申請(qǐng)資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，參照《佛山市三水區(qū)人才分類認(rèn)定暫行辦法》，結(jié)合申請(qǐng)人在南山繳納社保時(shí)長(zhǎng)、個(gè)稅繳納數(shù)額、入戶時(shí)間等因素對(duì)人才層次進(jìn)行初步分類。

　　(三)核準(zhǔn)。初審后，鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室將材料報(bào)送鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員開會(huì)討論，住房分配按優(yōu)先滿足層次較高人才住房需求原則，結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素提出配租意見，鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議研究并核準(zhǔn)入住人才名單。

　　(四)公示。鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將核準(zhǔn)入住人才名單在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間5個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議的，確認(rèn)入住人才名單。

　　(五)辦理。鎮(zhèn)公有資產(chǎn)管理辦公室根據(jù)確認(rèn)的入住人才名單分配住房，并通知入住人才與用人單位、鎮(zhèn)公有資產(chǎn)管理辦公室簽訂三方租賃合同，辦理入住等有關(guān)手續(xù)。

　　(六)備案。鎮(zhèn)公有資產(chǎn)管理辦公室將租賃相關(guān)資料報(bào)鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室備案。

　　第十七條 申請(qǐng)人需提供如下資料的原件(原件查驗(yàn)后退回)及復(fù)印件一式三份：

　　(一)《佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)人才公寓租賃申請(qǐng)表》(詳見附件)。

　　(二)申請(qǐng)人及其配偶、未成年子女在本鎮(zhèn)內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)的證明。

　　(三)個(gè)人資質(zhì)證明(獲得的學(xué)歷證書、學(xué)位證書、學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證佐證材料、專業(yè)技術(shù)資格證書、職稱評(píng)審表、自主評(píng)審授權(quán)文件或備案佐證材料、各類獎(jiǎng)勵(lì)證書、榮譽(yù)證書、任職文件、個(gè)稅繳納證明等)。

　　(四)申請(qǐng)人身份證、護(hù)照等證件的有效信息頁(yè)。

　　(五)與用人單位簽訂3年以上期限的勞動(dòng)合同(聘用合同)或協(xié)議。

　　(六)社會(huì)保險(xiǎn)繳納記錄。

　　第十八條 取得配租資格的申請(qǐng)人發(fā)生以下情形之一的，視為自動(dòng)放棄，本次配租作廢。

　　(一)拒絕接受分配的住房。

　　(二)拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同或辦理入住手續(xù)。

　　(三)其他放棄租賃資格的情況。

第五章 租賃管理及租金

　　第十九條 每個(gè)符合條件的家庭只能申請(qǐng)租住一套人才公寓。配租人才公寓房型與申請(qǐng)對(duì)象相對(duì)應(yīng)，區(qū)級(jí)及以上領(lǐng)軍人才、“淼城英才”、“淼城工匠”優(yōu)先分配2房或以上房型的房源。

　　第二十條 人才公寓租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行級(jí)差化，并按照建筑面積計(jì)收。

　　(一)區(qū)級(jí)及以上領(lǐng)軍人才、“淼城英才”、“淼城工匠”可享受全額租金補(bǔ)貼，免費(fèi)入住人才公寓，優(yōu)惠期不受限制。

　　(二)其他符合申請(qǐng)條件人員可享受60%租金補(bǔ)貼，按租金標(biāo)準(zhǔn)的40%收取租金，最長(zhǎng)享受優(yōu)惠期限為3年。

　　第二十一條 人才公寓入住期限：

　　除區(qū)級(jí)及以上領(lǐng)軍人才、“淼城英才”、“淼城工匠”外，其余人才入住人才公寓期限為3年，3年期滿如需續(xù)租的，可提前3個(gè)月向鎮(zhèn)公共服務(wù)辦提出申請(qǐng)并須經(jīng)鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議同意，但不再享受相應(yīng)的租金優(yōu)惠。

　　第二十二條 承租人不得將人才公寓出借、轉(zhuǎn)租、分租或閑置，不得用于從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不得擅自改變使用性質(zhì)，不得私自調(diào)換。簽訂租賃合同后無(wú)正當(dāng)理由不入住或放棄租房的，3年內(nèi)不能申請(qǐng)本鎮(zhèn)人才公寓。

　　第二十三條 承租人未經(jīng)鎮(zhèn)公有資產(chǎn)管理辦公室同意不得對(duì)人才公寓進(jìn)行二次裝修、擴(kuò)建、加建和擅自改變?cè)惺褂霉δ芎蛢?nèi)部結(jié)構(gòu)。

　　第二十四條 承租人應(yīng)按租賃合同的約定繳納人才公寓的租金及水、電、燃?xì)?、通訊、有線電視、衛(wèi)生、治安、物業(yè)管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

　　第二十五條 人才公寓的申請(qǐng)資料及配租檔案由鎮(zhèn)公有資產(chǎn)管理辦公室按照“一套一檔”原則，建立房屋使用檔案，完善檔案的收集、管理工作，保障檔案數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)檔案的動(dòng)態(tài)管理。

第六章 監(jiān)督及退出

　　第二十六條 人才公寓承租人，有下列情形之一的，終止其租賃合同，收回已配租的住房，承租人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并退出人才公寓：

　　(一)調(diào)離本鎮(zhèn)工作或辭職、被辭退、自動(dòng)離職后未在本鎮(zhèn)重新就業(yè)的;

　　(二)自己或配偶、未成年子女已在南山購(gòu)房的;

　　(三)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、分租或改變住房用途的;

　　(四)破壞或者擅自裝修所承租的人才公寓，經(jīng)要求后拒不恢復(fù)原狀的;

　　(五)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月閑置人才公寓的;

　　(六)拖欠租金3個(gè)月的;

　　(七)出現(xiàn)違反租賃合同或不服從物業(yè)管理機(jī)構(gòu)合法管理的;

　　(八)經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)在申請(qǐng)過(guò)程中，存在弄虛作假行為的;

　　(九)出現(xiàn)不符合承租人才公寓條件的其他情形。

　　第二十七條 承租人自愿退出人才公寓的，應(yīng)提前2個(gè)月書面向鎮(zhèn)公有資產(chǎn)管理辦公室提出解除租賃合同申請(qǐng)。

　　第二十八條 承租人按規(guī)定退出人才公寓前，應(yīng)結(jié)清水、電、煤氣等一切應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。暫時(shí)無(wú)法騰退的，給予不超過(guò)6個(gè)月的過(guò)渡期(不包括第二十六條的情形)，過(guò)渡期內(nèi)按同地段市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金;過(guò)渡期滿后仍不騰退的，按租賃合同約定和相關(guān)法律處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，若需通過(guò)訴訟程序處理的，產(chǎn)生的包括但不限于律師費(fèi)、訴訟費(fèi)等費(fèi)用由承租人承擔(dān)。

　　第二十九條 鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室會(huì)同鎮(zhèn)公有資產(chǎn)管理辦公室加強(qiáng)對(duì)人才入住情況的監(jiān)督管理，承租人應(yīng)予以配合，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)教育辦公室、鎮(zhèn)組織辦公室等部門予以協(xié)助。申請(qǐng)人才公寓的過(guò)程中，出現(xiàn)濫用職權(quán)、出具虛假證明、徇私舞弊、騙租等行為的，經(jīng)查實(shí)后，鎮(zhèn)公有資產(chǎn)管理辦公室可解除合同，收回人才公寓，追繳租金差價(jià)，并取消該申請(qǐng)人3年內(nèi)申請(qǐng)人才公寓的資格。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)出具虛假證明的單位，由主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的責(zé)任。

　　第三十條 對(duì)于承租人租賃合同未滿退出人才公寓或合同到期等情況導(dǎo)致房屋空置的，鎮(zhèn)公有資產(chǎn)管理辦公室可將該人才公寓重新配租。

第七章 附 則

　　第三十一條 本辦法與上級(jí)、本鎮(zhèn)其他相關(guān)人才政策扶持項(xiàng)目性質(zhì)、內(nèi)容相近時(shí)，按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則處理。人才公寓與其他人才住房?jī)?yōu)惠政策不可以同時(shí)享受。

　　第三十二條 人才公寓管理過(guò)程中所發(fā)生的非常規(guī)性的維護(hù)費(fèi)用、管理費(fèi)用等超出租金收入承受范圍的，超出部分由鎮(zhèn)財(cái)政安排專項(xiàng)資金予以解決。

　　第三十三條 本辦法由鎮(zhèn)人才工作辦公室負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行，有效期3年。

　　附件：佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)人才公寓租賃申請(qǐng)表