鄭州市高層次人才分類認定實施細則官方原文

更新時間：2022-08-16 15:01:40作者：未知

　　第一條為深入貫徹《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于實施“黃河人才計劃”加快建設(shè)人才強市的意見》（鄭發(fā)〔2020〕14號）精神，建立科學規(guī)范的高層次人才分類認定體系，制定本細則。

　　第二條高層次人才分類認定工作由市人社局組織實施，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）人社部門和市直各主管部門負責做好申報受理工作。

　　第二章認定范圍、標準和條件

　　第三條高層次人才分類認定分為四類：頂尖人才（A類）、國家級領(lǐng)軍人才（B類）、地方級領(lǐng)軍人才（C類）、地方突出貢獻人才（D類）。

　　第四條高層次人才分類認定的對象是指我市用人單位新引進或新培養(yǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才。其中，新引進人才來鄭工作時間須在兩年以內(nèi)，新培養(yǎng)人才取得符合分類認定標準的業(yè)績時間須在兩年以內(nèi)。

　　國家公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、現(xiàn)役軍人不列入認定范圍。

　　第五條高層次人才分類認定的用人單位是鄭州市屬事業(yè)單位和在鄭州市注冊、具有法人資格，依法經(jīng)營并在鄭州市納稅的企業(yè)（含社會組織）。

　　第六條創(chuàng)新人才指與我市用人單位簽訂三年（含）以上聘用合同，并每年繳納6個月（含）以上工資薪金個人所得稅或正常參加職工基本養(yǎng)老保險的人才。創(chuàng)業(yè)人才指在我市創(chuàng)辦具有獨立法人資格、近兩年在鄭納稅6個月（含）以上的企業(yè)，為第一大股東且占股35%以上（不含技術(shù)入股）的人才。

　　第七條高層次人才應(yīng)符合以下基本條件：

　　（一）遵紀守法，具有良好的職業(yè)道德。

　?。ǘ┰卩崉?chuàng)辦企業(yè)或開展創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

　?。ㄈ〢類人才年齡不作限制，B、C、D類人才年齡一般應(yīng)在60周歲以下，有突出成就的可適當放寬。

　　（四）符合高層次人才分類認定要求的其它條件。

　　第三章認定方式

　　第八條高層次人才分類認定通過對照標準認定、專家評審認定和用人單位自主認定等三種方式進行。其中，評審認定和自主認定方式重點支持C、D類人才，獲得市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目資助的團隊帶頭人可認定為D類人才。

　　第九條對未列入認定標準、但取得“相當層次”業(yè)績的人才，每年集中組織專家對其業(yè)績進行評估，根據(jù)評估情況確定補充標準和對應(yīng)人選。對新引進的擁有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或國際知名企業(yè)任職經(jīng)歷的科技研發(fā)人才，根據(jù)人才研究領(lǐng)域、創(chuàng)新成果，每年集中組織專家評審產(chǎn)生人選。

　　第十條在鄭州市引進的新興產(chǎn)業(yè)重大項目、龍頭企業(yè)開展人才自主認定試點，對經(jīng)審核備案的用人單位引進的科技研發(fā)人才實行自主認定。

　　第四章認定程序

　　第十一條高層次人才分類認定常年受理，采取網(wǎng)絡(luò)申報方式，按以下程序進行：

　?。ㄒ唬┥暾?。人才所在單位登陸申報系統(tǒng)，填寫申報表格并上傳相關(guān)證明材料（需線下申報的海外高層次人才提交紙質(zhì)材料）。

　?。ǘ徍恕Ｊ袑倨笫聵I(yè)單位人員按隸屬關(guān)系由市直主管部門受理，其他人員由單位登記所在地開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）人社部門受理。受理部門對申請人各項條件進行審核并查驗證明材料原件，符合條件的加具推薦意見后報市人社局。

　　（三）審議。市人社局按照認定方式分類組織認定，每季度集中報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

　?。ㄋ模┕尽徸h通過的，在市人社局官網(wǎng)進行公示，公示期為5個工作日。

　?。ㄎ澹┐_定。公示無異議的，提交市政府研究確定，頒發(fā)《鄭州市高層次人才證書》。

　　第十二條申報高層次人才分類認定需提供以下基礎(chǔ)材料：

　　（一）有效身份證明（居民身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、護照等）。

　　（二）符合認定標準的證明材料，如獲獎證書、研究課題結(jié)題材料、學術(shù)論文、個人任職收入證明等；上述證明材料屬外文的需附中文翻譯件，并提供駐外使領(lǐng)館或公證機構(gòu)出具的公證書（證明）。

　　（三）屬創(chuàng)新人才的，提供勞動合同或聘用合同。

　　以下信息通過政府資源共享進行核實；無法核實的，由申報單位提供佐證材料：

　?。ㄒ唬┥陥髥挝环ㄈ说怯浶畔⒑宛B(yǎng)老保險參保信息。

　?。ǘ賱?chuàng)業(yè)人才的，核實企業(yè)股權(quán)信息和企業(yè)（申報人）持有的自主知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明專利（著作權(quán)）信息。

　?。ㄈ賱?chuàng)新人才的，核實個人養(yǎng)老保險參保信息或一年內(nèi)6個月（含）以上的工資薪金個人所得稅完稅信息。

　?。ㄋ模┥陥髥挝粸槠髽I(yè)的，核實兩年內(nèi)6個月（含）以上的企業(yè)完稅信息。

　?。ㄎ澹┌凑丈鐣J定標準（見附件）申報的先進制造業(yè)科技研發(fā)人才，核實申報單位上年度納稅總額信息、人才上年度工資薪金個人所得稅納稅總額信息、人才上年度工資薪金銀行流水信息。

　　第五章政策待遇

　　第十三條認定的A、B、C、D類人才分別給予稅前500萬元、200萬元、50萬元、20萬元的個人獎勵，并享受居留簽證、醫(yī)療服務(wù)、子女入學等保障措施。獎勵資金按4:6的比例分兩期撥付，第一期于認定滿一年后撥付，第二期于支持期評估合格后撥付。

　　第十四條 A、B、C、D類人才在鄭州首次購買自住住房，分別給予300萬元、150萬元、100萬元、50萬元首次購房補貼；未申請購房補貼的A、B類人才，分別提供不超過200平方米、150平方米的免租住房。住房保障政策由市住房保障局組織實施。

　　第六章評估管理

　　第十五條高層次人才支持期為三年，支持期內(nèi)實行動態(tài)管理，對離開鄭州或不再與單位履行合同協(xié)議的，以及評估結(jié)果不合格的，停止撥付獎勵資金，不再享受有關(guān)保障待遇，具體評估辦法由市人社局另行制定。

　　第十六條支持期滿繼續(xù)在鄭工作且評估合格的，申報備案后，繼續(xù)享受服務(wù)保障待遇。

　　第十七條對于支持期內(nèi)或期滿后達到更高層次認定條件的，可申請相應(yīng)層次的人才認定，獎勵資金按照“就高不重復(fù)原則”核算。

　　第十八條有下列情形之一者，取消其鄭州市高層次人才分類認定資格及相關(guān)待遇，納入個人失信記錄。

　　（一）喪失或違背其所必須具備的政治思想條件和職業(yè)道德的。

　?。ǘ┡撟骷佟⒅e報成果、業(yè)績，騙取資格的。

　　（三）擅自離職、不履行規(guī)定職責，工作瀆職、失職、造成嚴重損失或不良影響的。

　?。ㄋ模┻`法被追究刑事責任的。

　?。ㄎ澹┢渌枰∠邔哟稳瞬欧诸愓J定資格的情形。

　　第十九條市人社局對高層次人才分類認定工作和后續(xù)管理服務(wù)進行監(jiān)督。對受理審核部門、用人單位等工作不力、服務(wù)不到位的，要限期進行整改；工作中如有提供虛假材料、失職瀆職等行為，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責任。

　　第七章附則

　　第二十條對市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)柔性引進的高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才（團隊）參照市級人才認定體系自主設(shè)定分類標準，單個人才（團隊）按不超過其薪酬的40%給予引才單位最高50萬元補貼，同一單位每年補貼金額不超過200萬元。市衛(wèi)生健康委負責市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進柔性人才（團隊）的資格審核、公示，報市人社局備案，備案結(jié)果作為兌現(xiàn)政策的依據(jù)。

　　第二十一條對中原科技城自主認定的人才，報市人社局備案后納入全市高層次人才分類認定體系，給予相應(yīng)激勵保障待遇。

　　第二十二條本細則自發(fā)布之日起施行?！多嵵菔懈邔哟稳瞬欧诸愓J定實施細則（暫行）》（鄭政辦〔2017〕112號）自行廢止，已依據(jù)原高層次人才分類認定政策進行認定的，按原政策繼續(xù)執(zhí)行。

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