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　　中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)(昆明經(jīng)開區(qū))支持人才發(fā)展措施實(shí)施細(xì)則

　　適用范圍

　　適用于企業(yè)注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在云南自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)(昆明經(jīng)開區(qū))(以下簡稱“本區(qū)”)范圍內(nèi)，有健全的財(cái)務(wù)管理制度、具有獨(dú)立法人資格(含視同法人單位的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu))、實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)，科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、納入?yún)^(qū)級機(jī)構(gòu)編制部門管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及學(xué)校、其他經(jīng)認(rèn)定的單位和在上述單位工作中的人才。

　　人才分類

　　第一類高層次人才主要包括以下人才：

　　1.諾貝爾獎獲得者;

　　2.中國國家最高科學(xué)技術(shù)獎;

　　3.中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，國外最高學(xué)術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)會員(一般為member或fellow，統(tǒng)一翻譯為“院士”);

　　4.其他相當(dāng)于上述層次的人才。

　　第二類高層次人才主要包括以下人才：

　　1.國家人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃入選者;

　　2.國家百千萬人才工程國家級入選者;

　　3.近5年，獲得以下獎項(xiàng)之一者：

　　(1)國家自然科學(xué)獎一等獎前3名;

　　(2)國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎前3名;

　　(3)國家科技進(jìn)步獎一等獎前3名;

　　(4)國家級教學(xué)成果獎特等獎前3名;

　　(5)中國青年科學(xué)家獎;

　　4.近5年，擔(dān)任以下職務(wù)者且項(xiàng)目(課題)通過驗(yàn)收：

　　(1)擔(dān)任國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題負(fù)責(zé)人;

　　(2)擔(dān)任國家重大工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人;

　　(3)擔(dān)任國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人、國家自然科學(xué)基金創(chuàng)新群體項(xiàng)目主要成員、國家自然科學(xué)基層重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;

　　(2)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程(技術(shù))研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等負(fù)責(zé)人或重點(diǎn)學(xué)科帶頭人;

　　(3)國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目首席專家;

　　(4)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任委員;

　　5.近5年，獲得“中華技能大獎”榮譽(yù)稱號的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型高技能人才;

　　6.其他相當(dāng)于上述層次的人才。

　　第三類高層次人才主要包括以下人才：

　　近5年，入選下列人才計(jì)劃或獲得下列獎項(xiàng)之一者：

　　1.享受國務(wù)院特殊津貼人員;

　　2.全國技術(shù)能手、國家級技能大師工作室領(lǐng)銜人(帶頭人);

　　3.云南省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃專項(xiàng)入選者和培養(yǎng)計(jì)劃“科技領(lǐng)軍人才”專項(xiàng)、“云嶺學(xué)者”專項(xiàng)入選者;

　　4.興滇人才獎獲得者;

　　5.云南省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才一等獎、二等獎獲得者;

　　6.省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人;

　　7.其他相當(dāng)于上述層次的人才。

　　第四類高層次人才主要包括以下人才：

　　近5年，入選下列人才計(jì)劃或獲得下列獎項(xiàng)之一者：

　　1.入選云南省政府特殊津貼專家;

　　2.云南省高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃“產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”專項(xiàng)、“首席技師”專項(xiàng)、“教學(xué)名師”專項(xiàng)、“名醫(yī)”專項(xiàng)、“文化名家”專項(xiàng)、“青年拔尖人才”專項(xiàng)入選者;

　　3.云南省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才三等獎獲得者;

　　4.云南省技能大獎、技術(shù)能手、技術(shù)創(chuàng)新人才獲得者;

　　5.春城人才獎、“春城計(jì)劃”入選者、昆明市有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員和技能人才、名匠工作室領(lǐng)銜人;

　　6.其他相當(dāng)于上述層次的人才。

　　第五類其他高層次人才主要包括以下人才：

　　1.海外一流大學(xué)博士、碩士研究生;

　　2.國內(nèi)博士、碩士研究生;

　　3.海外一流大學(xué)、國內(nèi)“雙一流大學(xué)”或“雙一流專業(yè)”應(yīng)屆本科畢業(yè)生;

　　4.本區(qū)急需緊缺專業(yè)本科畢業(yè)生;

　　5.具有國家承認(rèn)的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員;

　　6.在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)享有較高聲譽(yù)，并在本區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的非遺傳承人及文創(chuàng)類人才。

　　高技能人才

　　主要包括：從事技能工作，且取得國家認(rèn)可的二級及以上職業(yè)資格證書的技能人員，主要包括高端裝備制造、生物醫(yī)藥、航空物流、總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、人力資源服務(wù)等領(lǐng)域的高技能人才。

　　特殊人才

　　主要是指社會、行業(yè)認(rèn)可但無學(xué)歷、無職稱的人才，可采取“一人一策”“一事一議”進(jìn)行認(rèn)定。

　　人才引進(jìn)

　　《實(shí)施細(xì)則》所指人才引進(jìn)，是指從本區(qū)域以外引進(jìn)，符合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，與本區(qū)用人單位簽訂勞動合同(工作協(xié)議)的各類高層次、高技能人才及急需緊缺專業(yè)人才。分為剛性引進(jìn)和柔性引進(jìn)。

　　剛性引進(jìn)是指用人單位與人才簽訂勞動合同并備案的人才引進(jìn)方式。包括調(diào)動、聘任、勞動聘用等方式。剛性引進(jìn)人才應(yīng)與用人單位簽訂至少1年以上勞動合同。

　　柔性引進(jìn)是指在不改變和影響人才與原所屬單位人事勞動關(guān)系的前提下，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和人才社會化發(fā)展要求，政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、契約管理的人才引進(jìn)方式。

　　剛性引進(jìn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　剛性引進(jìn)到本區(qū)企事業(yè)單位工作，除享受國家、省、市相應(yīng)補(bǔ)助外，可享受本區(qū)人才補(bǔ)貼，期限為5年。與用人單位簽訂勞動合同1年以上不滿5年的，按實(shí)際工作年限發(fā)放人才補(bǔ)貼。

　　(一)引進(jìn)的第一類高層次人才，每月發(fā)放生活補(bǔ)貼25000元;

　　(二)引進(jìn)的第二類高層次人才，每月發(fā)放生活補(bǔ)貼20000元;

　　(三)引進(jìn)的第三類高層次人才，每月發(fā)放生活補(bǔ)貼5000元;

　　(四)引進(jìn)的第四類高層次人才，每月發(fā)放生活補(bǔ)貼3000元;

　　(五)引進(jìn)的第五類高層次人才，按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼：

　　1.海外一流大學(xué)博士研究生每月發(fā)放生活補(bǔ)貼3000元;

　　2.國內(nèi)博士研究生每月發(fā)放生活補(bǔ)貼2500元;

　　3.海外一流大學(xué)碩士研究生每月發(fā)放生活補(bǔ)貼1000元;

　　4.國內(nèi)碩士研究生每月發(fā)放生活補(bǔ)貼800元;

　　5.海外一流大學(xué)、國內(nèi)“雙一流高?！被颉半p一流專業(yè)”應(yīng)屆本科畢業(yè)生，本區(qū)急需緊缺專業(yè)本科畢業(yè)生，每月發(fā)放生活補(bǔ)貼500元;

　　6.具有國家人社部門認(rèn)定的高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事與本人專業(yè)技術(shù)職稱相符工作的，正高級職稱每月發(fā)放生活補(bǔ)貼3000元;副高級職稱每月發(fā)放生活補(bǔ)貼1500元;

　　7.在某個(gè)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)享有較高聲譽(yù)，并在本區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的非遺傳承人及文創(chuàng)類人才，每月發(fā)放生活補(bǔ)貼600元;

　　8.具有人社部門認(rèn)可的二級(含)以上職業(yè)資格證書的高端制造、航空物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技能人才，從事與本人職業(yè)資格相符工作的，持有一級職業(yè)資格證書人員，每月發(fā)放生活補(bǔ)貼600元;持有二級職業(yè)資格證書人員，每月發(fā)放生活補(bǔ)貼400元。

　　剛性引進(jìn)人才且落戶(不含集體戶)本區(qū)的，每人每月增發(fā)補(bǔ)貼300元。

　　柔性引進(jìn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　柔性引進(jìn)的人才可采取項(xiàng)目合作、兼職服務(wù)、技術(shù)合作等方式引進(jìn)，且與用人單位簽訂工作協(xié)議，經(jīng)區(qū)人才辦審核備案，根據(jù)項(xiàng)目完成情況或?qū)Ξ?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大小給予一定人才補(bǔ)貼。

　　(一)柔性引進(jìn)的第一類高層次人才，每月發(fā)放生活補(bǔ)貼10000元;

　　(二)柔性引進(jìn)的第二類高層次人才，每月發(fā)放生活補(bǔ)貼5000元;

　　(三)柔性引進(jìn)的省外相當(dāng)于第三類高層次人才，每月發(fā)放生活補(bǔ)貼2500元;

　　(四)柔性引進(jìn)的海外一流大學(xué)博士，每月發(fā)放生活補(bǔ)貼1500元;

　　(五)柔性引進(jìn)的國內(nèi)博士，每月發(fā)放生活補(bǔ)貼1200元。

　　第一類、第二類高層次人才在本區(qū)投資興辦企業(yè)并持有股份，且企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，參照柔性引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)申請領(lǐng)取生活補(bǔ)貼，最高發(fā)放期限為5年。

　　安家費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　剛性引進(jìn)的第一類、第二類高層次人才與用人單位連續(xù)簽訂5年(含)以上勞動合同，在昆明主城區(qū)內(nèi)購房的，經(jīng)個(gè)人申請、單位申報(bào)、評審考核后，分別給予600萬元、200萬元的安家費(fèi)(分五年支付，每年支付20%)。

　　引才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　鼓勵本區(qū)企事業(yè)單位引進(jìn)國內(nèi)外各類人才，對剛性引進(jìn)人才的用人主體發(fā)放一次性引才補(bǔ)貼，引進(jìn)人才需與用人單位簽訂不低于3年期限的勞動合同。

　　(一)每自主成功引進(jìn)一名第一類高層次人才，補(bǔ)貼用人主體20萬元;

　　(二)每自主成功引進(jìn)一名第二類高層次人才，補(bǔ)貼用人主體10萬元;

　　(三)每自主成功引進(jìn)一名第三類高層次人才，補(bǔ)貼用人主體3萬元;

　　(四)每自主成功引進(jìn)一名博士，補(bǔ)貼用人主體1萬元。

　　用人主體通過第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)剛性引進(jìn)人才且由第三方中介機(jī)構(gòu)申報(bào)引才補(bǔ)貼的，參照第十二條(一)至(四)款相對應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%給予第三方中介費(fèi)補(bǔ)貼，其余30%給予用人主體。

　　培養(yǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　培養(yǎng)的各類高層次、高技能人才按照下列標(biāo)準(zhǔn)享受生活補(bǔ)貼，發(fā)放期限為五年。

　　(一)第一類高層次人才，每月發(fā)放生活補(bǔ)貼25000元;

　　(二)第二類高層次人才，每月發(fā)放生活補(bǔ)貼20000元;

　　(三)第三類高層次人才，采取后補(bǔ)助方式為所在單位發(fā)放30萬元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，分五年發(fā)放，其中不少于80%的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于高層次人才生活補(bǔ)貼，由用人單位自主為高層次人才發(fā)放;

　　(四)第四類高層次人才，采取后補(bǔ)助方式為所在單位發(fā)放15萬元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，分五年發(fā)放，其中不少于80%的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于高層次人才生活補(bǔ)貼，由用人單位自主為高層次人才發(fā)放;

　　(五)博士研究生每月發(fā)放生活補(bǔ)貼2500元;

　　(六)碩士研究生每月發(fā)放生活補(bǔ)貼800元;

　　(七)取得國家人社部門認(rèn)定的高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事與本人專業(yè)技術(shù)職稱相符工作的，正高級職稱每月發(fā)放生活補(bǔ)貼3000元;副高級職稱每月發(fā)放生活補(bǔ)貼1500元;

　　(八)取得人社部門認(rèn)可的二級(含)以上職業(yè)資格證書的高端制造、航空物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技能人才，從事與本人職業(yè)資格相符工作的，持有一級職業(yè)資格證書人員，每月發(fā)放生活補(bǔ)貼600元;持有二級職業(yè)資格證書人員，每月發(fā)放生活補(bǔ)貼400元。

　　《實(shí)施細(xì)則》引進(jìn)培養(yǎng)的人才，在補(bǔ)貼享受期限內(nèi)，入選第一類、第二類人才的，按新入選人才層次申領(lǐng)相應(yīng)生活補(bǔ)貼，領(lǐng)取期限為5年;入選第三類、第四類人才的，按新入選人才層次申領(lǐng)相應(yīng)生活補(bǔ)貼，兩個(gè)層次領(lǐng)取時(shí)間累計(jì)不超5年;取得更高一級國家承認(rèn)的高級專業(yè)技術(shù)職稱或國家人社部認(rèn)可的職業(yè)資格證書人員，按取得的更高一級申領(lǐng)相應(yīng)生活補(bǔ)貼，兩個(gè)層次領(lǐng)取時(shí)間累計(jì)不超過5年。

　　技能競賽配套獎勵

　　由本區(qū)組織或推薦參加國家、省、市級各類技能競賽的費(fèi)用，管委會承擔(dān)50%。對獲得國家級、省級、市級技能競賽一等獎、二等獎、三等獎的，按照不高于物質(zhì)獎勵標(biāo)準(zhǔn)的50%比例進(jìn)行區(qū)級配套獎勵。

　　平臺載體建設(shè)配套獎勵

　　(一)新認(rèn)定為國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的園區(qū)，一次性資金補(bǔ)助30萬元;新認(rèn)定為省級創(chuàng)業(yè)園(眾創(chuàng)空間)的園區(qū)，一次性資金補(bǔ)助10萬元;新認(rèn)定為昆明市青年(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、昆明市新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)等載體一次性資金補(bǔ)助5萬元。

　　(二)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位成功申報(bào)各級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、博士后工作站(云南省博士后科研工作站、科研流動站、昆明市博士后工作扶持站)、技能大師工作室、名匠工作室等平臺的，在上級財(cái)政支持基礎(chǔ)上，按照1:1配套支持。

　　人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)獎勵

　　(一)支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對社會資本創(chuàng)辦人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，給予一定的資金支持。入選國家級、省級、市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，在各級財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，分別給予國家級500萬、省級100萬、市級50萬的一次性開園補(bǔ)貼。

　　(二)具有業(yè)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的世界年度人力資源服務(wù)100強(qiáng)或已在國內(nèi)外上市且公司營業(yè)額達(dá)1億元以上的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在本區(qū)落戶或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)給予30萬元獎勵;對在業(yè)內(nèi)有一定知名度且公司營業(yè)額達(dá)5000萬元、3000萬元、2000萬元、1000萬元及以上的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在本區(qū)落戶的分別對應(yīng)給予20萬元、15萬元、10萬元、5萬元獎勵。

　　服務(wù)保障

　　公寓保障。經(jīng)本區(qū)認(rèn)定各類人才可以按規(guī)定租住人才公寓，享受相應(yīng)優(yōu)惠政策，具體租住條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等情況另行制定辦法。

　　人才綠卡。凡經(jīng)本區(qū)認(rèn)定的人才，可申領(lǐng)“人才綠卡”，對持卡人才可分層次提供住房、落戶、配偶就業(yè)、子女義務(wù)教育階段入學(xué)、醫(yī)療、出入境和停居留便利、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)保障。非本地戶籍學(xué)生享受本地戶籍學(xué)生同等待遇;對引進(jìn)高層次(高端領(lǐng)軍)人才中的第一類、第二類、第三類高層次人才，其配偶有工作需求的提供工作崗位;對每年累計(jì)在昆生活時(shí)間不少于6個(gè)月且暫時(shí)無法落實(shí)就業(yè)單位的，可按兩年內(nèi)每月5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼。

　　組織關(guān)愛。每名黨工委、管委會班子成員聯(lián)系1-2名專家或優(yōu)秀人才，每年至少召開一次座談交流會，通過定期走訪、看望慰問、組織體檢等多種形式，加強(qiáng)與各類人才溝通交流力度。

　　《實(shí)施細(xì)則》由云南自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)(昆明經(jīng)開區(qū))人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。