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　　一、制定背景

　　自2018年1月1日以來，我市對(duì)符合條件的博士、碩士和“雙一流”建設(shè)高校本科畢業(yè)生，在我市首次購房的分別給與10萬元、5萬元、2萬元首次購房補(bǔ)貼，對(duì)吸引人才來鄭就業(yè)發(fā)揮了積極作用。2022年4月14日，中共鄭州市委辦公廳、鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)《實(shí)施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的工作方案》，明確“對(duì)新申請并符合青年人才補(bǔ)貼條件的全日制博士、碩士、本科畢業(yè)生和技工院校預(yù)備技師（技師）、?？粕谖沂惺状钨徺I商品住房的，分別給與10萬元、5萬元、2萬元、1萬元首次購房補(bǔ)貼”，進(jìn)一步擴(kuò)大青年人才首次購房補(bǔ)貼的發(fā)放范圍，將普通本科畢業(yè)生，技工院校預(yù)備技師、技師，?？飘厴I(yè)生納入保障范圍。在此背景下，起草了《鄭州市青年人才首次購房補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則 （征求意見稿）》。

　　二、主要內(nèi)容

　　本實(shí)施細(xì)則在2020年5月印發(fā)的《鄭州市青年人才首次購房補(bǔ)貼發(fā)放及非鄭戶籍人才購房實(shí)施辦法》（鄭政辦〔2020〕24號(hào)）基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充完善。

　　（一）降低了門檻，明確了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　在適用對(duì)象中取消了本科畢業(yè)生需要“雙一流”院校畢業(yè)的限制，同時(shí)，增補(bǔ)技工院校預(yù)備技師、技師，大學(xué)?？飘厴I(yè)生作為補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼按照《關(guān)于實(shí)施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的工作方案》：博士每人10萬元，碩士5萬元，本科畢業(yè)生(技工院校預(yù)備技師、技師) 2萬元，大學(xué)?？飘厴I(yè)生1萬元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

　　（二）依據(jù)要求進(jìn)一步細(xì)化了申請條件

　　1.申請人需同時(shí)具備以下條件：

　?、賲⒄赵彿垦a(bǔ)貼政策，除博士生不限制年齡外，其他青年人才必須在35周歲（含）以下；

　?、谝蚯嗄耆瞬派钛a(bǔ)貼不包含專科畢業(yè)生，因此申請條件從須在生活補(bǔ)貼名單發(fā)放之中，改為參照青年人才生活補(bǔ)貼條件，要求申請人為鄭州戶籍，在鄭州市域范圍內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，正常參加社會(huì)保險(xiǎn)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)正常繳費(fèi)1個(gè)月（含）以上（不含欠繳、補(bǔ)繳）（大數(shù)據(jù)查詢正常繳納或者申請人提供近2月內(nèi)滿30日證明材料)；

　?、蹖⒀a(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至?？粕恼咭罁?jù)為2022年4月14日中共鄭州市委辦公廳、鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)《實(shí)施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的工作方案》，因此要求申請人取得畢業(yè)證書的時(shí)間須在2022年4月14日（含）之后，同時(shí)為方便各受理單位核驗(yàn)申請人學(xué)歷，要求申請人要在官方認(rèn)證平臺(tái)完成學(xué)歷認(rèn)證；

　?、芘c原購房補(bǔ)貼政策一致，申請人須是購房人本人或購房人配偶（夫妻均符合條件的可按各自標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)申請）。

　　2.明確用于申請補(bǔ)貼住房的用途、獲取途徑等條件：

　?、偎彿课萦猛卷毷亲≌ǔ商鬃≌?、非成套住宅、公寓等，不包括商業(yè)、辦公等（申請人買過非住宅的，不影響此后在我市首次購買住房申請補(bǔ)貼）；

　?、谧》揩@取途徑須是市場購買，包括購買法拍房，不包括繼承、析產(chǎn)、直系親屬過戶、拆遷安置、購買政策性保障住房等（申請人通過非市場購買途徑獲取房產(chǎn)的，不影響此后在我市首次購買住房申請補(bǔ)貼）；

　?、鬯彿课菔切陆ㄉ唐纷》康?，須辦理完成合同網(wǎng)簽備案，繳納契稅，取得完稅憑證，所購房屋是存量住房（法拍房）的，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；

　?、苌暾堁a(bǔ)貼的住房須是申請人或其配偶在年滿18周歲后首次在鄭州市通過市場化途徑購買的住房（一是申請人18周歲前擁有房產(chǎn)的，不影響其成年后在我市首次購買住房申請補(bǔ)貼；二是申請人年滿18周歲后，通過直系親屬過戶、繼承、贈(zèng)與等方式有住房的，只要此后購買的住房符合申請補(bǔ)貼條件，即可以申請首次購房補(bǔ)貼；三是申請人年滿18周歲首次購買住房后出售的，不再享受首次購房補(bǔ)貼；四是首次購房以申請人家庭為單位認(rèn)定，已婚申請人申請補(bǔ)貼時(shí)查驗(yàn)夫妻雙方房產(chǎn)情況，有一方在年滿18周歲首次購買住房后出售的，夫妻雙方均不再享受首次購房補(bǔ)貼）。

　　3.其他要求：

　　①申請條件僅適用于畢業(yè)時(shí)間為2022年4月14日（含）之后的申請人，畢業(yè)時(shí)間在2022年4月14日之前的不適用此說明適用范圍，仍按《鄭州市青年人才首次購房補(bǔ)貼發(fā)放及非鄭戶籍人才購房實(shí)施辦法》（鄭政辦〔2020〕24號(hào)）執(zhí)行；

　?、谘a(bǔ)貼發(fā)放后,購房合同原則上不得撤銷或變更，如果確需撤銷或變更的,須先行退回購房補(bǔ)貼,再辦理撤銷或變更手續(xù)（合同撤銷后再購房的仍可以新購房屋申請購房補(bǔ)貼）；

　?、矍嗄耆瞬攀状钨彿垦a(bǔ)貼只能申領(lǐng)1次，且不能與其他安居保障政策同時(shí)享受；

　?、芩彿课葑匀〉貌粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證書之日起，不滿3年的不得上市轉(zhuǎn)讓。

　　（三）進(jìn)一步規(guī)范申報(bào)材料辦理程序

　　根據(jù)上述辦理?xiàng)l件，確定各受理部門應(yīng)核驗(yàn)的材料，包括申請表、身份證、學(xué)歷、戶口、婚姻狀況、購房證明、社保卡。在辦理程序中明確受理單位:在市內(nèi)五區(qū)購房的，由鄭州市房地產(chǎn)市場和產(chǎn)權(quán)交易管理中心負(fù)責(zé)受理；在其他區(qū)域購房的，由房屋所在地住房保障部門負(fù)責(zé)受理。各受理單位根據(jù)申請人提供的資料對(duì)其是否滿足申領(lǐng)條件進(jìn)行核驗(yàn)，核準(zhǔn)后出具《鄭州市青年人才首次購房補(bǔ)貼核準(zhǔn)確認(rèn)單》。

　　資金撥付參照原購房補(bǔ)貼政策，采用年初預(yù)撥付+年底清算的形式，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市財(cái)政預(yù)撥付補(bǔ)貼資金，各受理單位依據(jù)《鄭州市青年人才首次購房補(bǔ)貼核準(zhǔn)確認(rèn)單》將購房補(bǔ)貼資金全額撥付至申請人個(gè)人賬戶，市住房保障局每月向市財(cái)政局提供補(bǔ)貼發(fā)放情況，年終統(tǒng)一進(jìn)行清算。

　　三、政策問答

　　1.有沒有畢業(yè)三年內(nèi)申請的限制？

　　沒有。

　　2.35周歲（含）以下，指的是35歲生日之前還是36歲生日之前？

　　不滿36周歲。

　　3.國外畢業(yè)也要求鄭州市戶口嗎？

　　需要鄭州戶口。

　　4.無業(yè)人員自己繳納靈活就業(yè)社?；蛘呔用耩B(yǎng)老可以申請嗎？正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿一個(gè)月指的是哪些險(xiǎn)種？曾經(jīng)有過一個(gè)月正常繳費(fèi)記錄就行？還是申請時(shí)必須正在參保并正常繳費(fèi)？申請過就停保影響補(bǔ)貼發(fā)放嗎？

　　和生活補(bǔ)貼的一樣，社會(huì)保險(xiǎn)須為企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，大數(shù)據(jù)查詢正常繳納或者申請人提供近2月內(nèi)滿30日證明材料，申請時(shí)必須正在參保并正常繳費(fèi)，停保狀態(tài)不予發(fā)放購房補(bǔ)貼。

　　5.共有人可以申請嗎？

　　可以

　　6.房屋用途是住宅怎么判斷？購房合同上或房本上有標(biāo)明嗎？公寓也屬于住宅嗎？

　　購房合同或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上用途會(huì)注明成套住宅、公寓等。公寓不算住宅，但有居住屬性的公寓可以申請購房補(bǔ)貼。

　　7.購買安置房可以申請嗎？

　　通過拆遷安置獲得的房產(chǎn)不能申請，安置房取得產(chǎn)權(quán)證后再交易就和二手房性質(zhì)一樣了，購買二手房可以申請。

　　8.青年人才首次購房補(bǔ)貼申請表從哪里獲得？

　　線下可以在人才窗口填寫，線上可以通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)下載空表查看樣表。

　　9.房屋所在地是以購房合同或房本上的房屋坐落所在區(qū)域判斷嗎？

　　一般是通過房屋坐落判斷，部分區(qū)域交界小區(qū)或因區(qū)劃變更等原因區(qū)劃會(huì)變更可提前聯(lián)系房管部門購房補(bǔ)貼窗口確認(rèn)。

　　10.購房補(bǔ)貼撥付至個(gè)人銀行卡賬號(hào)還是社?？ń鹑谫~戶？

　　撥付到材料清單中的社?？ń鹑谫~戶

　　四、各受理單位地址及咨詢電話

　　鄭州市房地產(chǎn)市場和產(chǎn)權(quán)交易管理中心：

　　咨詢電話：67881180

　　辦理地址：商務(wù)外環(huán)路28號(hào)產(chǎn)權(quán)交易中心二樓人才窗口

　　高新區(qū)管委會(huì)國土規(guī)劃住建局：

　　咨詢電話：67127006

　　辦理地址：高新區(qū)科學(xué)大道與銀蘭路交叉口高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓E區(qū)E106

　　鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局鄭東新區(qū)服務(wù)中心：

　　咨詢電話：67880571

　　辦理地址：鄭東新區(qū)黃河南路108號(hào)鄭東新區(qū)房地產(chǎn)交易中心三樓大廳

　　經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)管理局：

　　咨詢電話：66783503、61772352

　　辦理地址：航海路第二大街行政服務(wù)大廳

　　鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局：

　　咨詢電話：86102223、60890137

　　辦理地址：航空港區(qū)新港大道126號(hào)政務(wù)服務(wù)中心一樓C區(qū)

　　上街區(qū)房地產(chǎn)管理中心：

　　咨詢電話：56507010

　　辦理地址：上街區(qū)政務(wù)服務(wù)中心人才購房窗口

　　滎陽市住房保障和房地產(chǎn)中心：

　　咨詢電話：65006167

　　辦理地址：滎陽市中原西路與飛龍路交叉口西北角滎陽市政務(wù)服務(wù)中心

　　新鄭市住房保障和房地產(chǎn)管理中心：

　　咨詢電話：69972905

　　辦理地址：新鄭市中興路與文化路交叉口東北角政務(wù)服務(wù)中心2樓B區(qū)

　　新密市房地產(chǎn)管理服務(wù)中心：

　　咨詢電話：56176207

　　辦理地址：新密市文化街26房地產(chǎn)服務(wù)中心住房保障科

　　登封市房地產(chǎn)開發(fā)管理服務(wù)中心：

　　咨詢電話：62861069

　　辦理地址：登封市少林大道東段行政服務(wù)中心二樓房管窗口

　　鞏義市住房保障和房地產(chǎn)管理中心：

　　咨詢電話：64566075

　　辦理地址：鞏義市政通路102號(hào)住建局7樓708室

　　中牟縣住房保障和房地產(chǎn)管理局：

　　咨詢電話：62136618/62136608

　　辦理地址：中牟縣商都大道南房產(chǎn)大廈一樓C區(qū)C04窗口

　　五、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

　　解讀機(jī)構(gòu)：鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局

　　解讀人：譚祎添

　　聯(lián)系方式：67889703