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　　2018年6月，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》。其中明確規(guī)定，地鐵主要服務(wù)于城市中心城區(qū)和城市總體規(guī)劃確定的重點地區(qū)，申報建設(shè)地鐵的城市要求：

　　一般公共財政預(yù)算收入應(yīng)在300億元以上

　　地區(qū)生產(chǎn)總值在3000億元以上

　　市區(qū)常住人口在300萬人以上。

　　惠州前兩項指標(biāo)都符合要求，唯獨第3項關(guān)于市區(qū)常住人口的沒有達(dá)標(biāo)，仍然相差50萬人左右。由此導(dǎo)致惠州與地鐵“準(zhǔn)生證”失之交臂，暫時無緣申報建設(shè)地鐵。

　　2019年4月11日，惠州市發(fā)改局表示，國家對城市軌道交通建設(shè)有新的規(guī)定，各地都須按規(guī)定辦?！?span style="color:#E53333;">惠州城市軌道交通已完成了線網(wǎng)規(guī)劃，因未達(dá)到國家規(guī)定的建設(shè)條件，目前仍無法啟動軌道交通建設(shè)規(guī)劃上報工作。”

　　惠州市發(fā)改局還回應(yīng)稱，近年來，該局按照市委、市政府的工作部署，扎實推進(jìn)惠州城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)工作。如參與編制城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，組織建設(shè)規(guī)劃的編制及相關(guān)的幾大專項研究，為城市軌道交通發(fā)展做了許多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。

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