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關(guān)于印發(fā)《汕頭市民政局 汕頭市財(cái)政局高齡老人政府津貼發(fā)放辦法》的通知

　　各區(qū)縣民政局、財(cái)政局：

　　《汕頭市民政局 汕頭市財(cái)政局高齡老人政府津貼發(fā)放辦法》（汕民通〔2017〕133號(hào)文件印發(fā)）有效期將于2021年12月31日屆滿(mǎn)。經(jīng)評(píng)估，對(duì)該辦法不作修改繼續(xù)實(shí)施，現(xiàn)重新印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　汕頭市民政局

　　汕頭市財(cái)政局

　　2021年12月6日

　　汕頭市民政局 汕頭市財(cái)政局高齡老人政府津貼發(fā)放辦法

　　第一條 根據(jù)《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)老年人權(quán)益保障條例》、《廣東省老年人優(yōu)待辦法》（廣東省人民政府令第198號(hào)）和《汕頭市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（汕府〔2015〕128號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 發(fā)放對(duì)象。具有汕頭市戶(hù)籍、年齡80周歲以上（包括80周歲，下同）的高齡老人。

　　第三條 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。高齡津貼具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由市政府批準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第四條 高齡津貼補(bǔ)助資金和百歲老人長(zhǎng)壽保健金的資金負(fù)擔(dān)，金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)（以下稱(chēng)中心城區(qū)）由市財(cái)政和區(qū)財(cái)政分別按照40%、60%比例負(fù)擔(dān)；澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣（以下稱(chēng)非中心城區(qū)）由區(qū)（縣）財(cái)政負(fù)擔(dān)。各區(qū)（縣）財(cái)政要將高齡津貼補(bǔ)助資金和百歲老人長(zhǎng)壽保健金列入年度財(cái)政預(yù)算。各地視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，在市確定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可由區(qū)（縣）財(cái)政出資為本區(qū)（縣）戶(hù)籍高齡老人一次性提高或逐年提高高齡津貼和百歲老人長(zhǎng)壽保健金標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)（縣）（含中心城區(qū)）提高標(biāo)準(zhǔn)所需資金由所在區(qū)（縣）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　第五條 百歲老人長(zhǎng)壽保健金的發(fā)放辦法，按照《汕頭市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整百歲老人長(zhǎng)壽保健金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（汕府辦〔2010〕66號(hào)）文件執(zhí)行。

　　第六條 80周歲以上五保低保老人高齡津貼的發(fā)放不用另行申請(qǐng)，采取在五保低保金帳號(hào)中直接增發(fā)的形式發(fā)放。

　　第七條 80周歲以上不滿(mǎn)100周歲的非五保低保高齡老人申報(bào)高齡津貼的流程。

　?。ㄒ唬┬略隼先?/p>

　　新增老人是指首次列入領(lǐng)取高齡津貼的老人，即發(fā)放當(dāng)年度年齡滿(mǎn)80周歲的老人。

　　1．申請(qǐng)：

　?。?）新增老人可向戶(hù)籍所在地的村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)。

　?。?）申請(qǐng)人需提供下列相關(guān)證件和材料：

　　①申請(qǐng)人的戶(hù)口簿和身份證原件及復(fù)印件（戶(hù)口簿與身份證不一致的，以戶(hù)口簿為準(zhǔn)）；

　　②《汕頭市高齡老人政府津貼新增老人審批表》一式三份；

　?、垡陨暾?qǐng)人為開(kāi)戶(hù)人的指定金融機(jī)構(gòu)存折原件及復(fù)印件。

　　（3）申請(qǐng)人因身體原因確實(shí)不能自行提出申請(qǐng)的，可委托其成年的直系親屬、配偶代為申請(qǐng)，但需提交申請(qǐng)人本人的授權(quán)證明和本人及受托人的身份證原件和復(fù)印件。

　　（4）對(duì)申請(qǐng)人喪失民事行為能力的，可由監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。監(jiān)護(hù)人需提交監(jiān)護(hù)人和被監(jiān)護(hù)人的身份證原件及復(fù)印件，并由村（居）民委員會(huì)調(diào)查核實(shí)、簽名確認(rèn)。

　　2．受理：村（居）民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)及有關(guān)證明材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)符合高齡津貼申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人予以受理。

　　3．審核：村（居）民委員會(huì)受理后，將申請(qǐng)人證件、材料報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。

　　4．審批：鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后，報(bào)區(qū)（縣）民政局審批。

　　5．本年度啟動(dòng)高齡津貼辦理流程前戶(hù)口遷移或已過(guò)逝老人，不予發(fā)放高齡津貼；申請(qǐng)后戶(hù)口遷移或已過(guò)逝老人，只要符合審批條件，給予發(fā)放當(dāng)年度高齡津貼。

　　6．上一年度在本市其他區(qū)（縣）領(lǐng)取高齡津貼的老人，本年度啟動(dòng)高齡津貼辦理流程前戶(hù)口遷移至本市內(nèi)新的區(qū)（縣）的，由本人向現(xiàn)戶(hù)口所在區(qū)（縣）按新增老人的流程辦理。確需核實(shí)的，由現(xiàn)戶(hù)口所在區(qū)（縣）民政局負(fù)責(zé)調(diào)查。

　　7．上一年度享受低保待遇并領(lǐng)取高齡津貼的老人，本年度啟動(dòng)高齡津貼辦理流程前已不再享受低保待遇的老人，按新增老人的流程辦理。

　　8．符合領(lǐng)取高齡津貼條件，因本人或監(jiān)護(hù)人等未申請(qǐng)導(dǎo)致一直未領(lǐng)取高齡津貼的老人，可按新增老人的流程申請(qǐng)辦理，之前符合領(lǐng)取條件的各年度高齡津貼不予補(bǔ)發(fā)。

　　（二）繼發(fā)老人

　　繼發(fā)老人是指上一年度已領(lǐng)取高齡津貼、不滿(mǎn)100周歲、應(yīng)繼續(xù)發(fā)放高齡津貼的老人。為減少群眾申報(bào)負(fù)擔(dān)，由村（居）民委員會(huì)根據(jù)掌握的情況據(jù)實(shí)填寫(xiě)，并按規(guī)定審核批準(zhǔn)。

　　1．由村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)（縣）民政局根據(jù)上一年度領(lǐng)取高齡津貼老人狀況，按《汕頭市 區(qū)（縣） 鎮(zhèn)（街）高齡津貼繼發(fā)老人審核名冊(cè)》要求進(jìn)行填寫(xiě)、審核、審批，為繼發(fā)老人繼續(xù)發(fā)放高齡津貼.

　　2．對(duì)繼發(fā)老人年齡達(dá)到90周歲的，由村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)（縣）民政局在填寫(xiě)、審核、審批《汕頭市 區(qū)（縣） 鎮(zhèn)（街）高齡津貼繼發(fā)老人審核名冊(cè)》時(shí)直接予以確認(rèn)，并按新的年齡檔次發(fā)放高齡津貼。

　　3．上一年度已領(lǐng)取高齡津貼的老人，本年度啟動(dòng)高齡津貼辦理流程前戶(hù)口遷移或已過(guò)逝老人，所在區(qū)（縣）不再發(fā)放高齡津貼。審批期間或?qū)徟筮w出戶(hù)口或已過(guò)逝老人，只要符合審批條件，給予發(fā)放當(dāng)年度高齡津貼。

　　4．確需與老人核實(shí)身份、年齡的，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)與老人或其家人、監(jiān)護(hù)人核準(zhǔn)，原則上不應(yīng)再要求老人或其家人或監(jiān)護(hù)人提供相關(guān)證明。

　　第八條 高齡津貼每年發(fā)放一次，發(fā)放到高齡老人銀行賬戶(hù)的時(shí)間定在每年10月。各區(qū)（縣）、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各村（居）民委員會(huì)應(yīng)提前3-4個(gè)月向社會(huì)公布高齡津貼業(yè)務(wù)受理時(shí)間。

　　第九條 中心城區(qū)80周歲以上不滿(mǎn)100周歲的非五保低保高齡老人的高齡津貼發(fā)放流程：

　?。ㄒ唬┲行某菂^(qū)各區(qū)民政局應(yīng)于每年7月份，自行開(kāi)展高齡津貼發(fā)放準(zhǔn)備工作；于8月上旬將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年享受高齡津貼人員名冊(cè)（即附表３）分別報(bào)送市民政局、區(qū)財(cái)政局、承擔(dān)發(fā)放津貼的金融機(jī)構(gòu)。

　?。ǘ┦胸?cái)政局會(huì)同市民政局于每年12月下旬估算出下一年度市級(jí)需負(fù)擔(dān)的高齡津貼和百歲老人補(bǔ)助資金，并按補(bǔ)助資金的一定比例提前預(yù)撥給中心城區(qū)。

　　市民政局應(yīng)于8月中旬向市財(cái)政局報(bào)送當(dāng)年中心城區(qū)各區(qū)享受高齡津貼和百歲老人數(shù)，會(huì)同市財(cái)政局于9月上旬將按照比例負(fù)擔(dān)的剩余高齡津貼補(bǔ)助資金和百歲老人長(zhǎng)壽保健金下?lián)芙o中心城區(qū)。

　?。ㄈ┲行某菂^(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)民政局提供的轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年享受高齡津貼人員名冊(cè)，于9月下旬將高齡津貼資金劃入承擔(dān)發(fā)放高齡津貼的金融機(jī)構(gòu)。

　?。ㄋ模┏袚?dān)發(fā)放高齡津貼的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)民政局提供的轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年享受高齡津貼人員名冊(cè)，于10月中旬前將高齡津貼劃入高齡老人的銀行賬戶(hù)。

　　非中心城區(qū)參照以上流程確定本區(qū)（縣）的發(fā)放流程。

　　第十條 各區(qū)（縣）民政局、財(cái)政局根據(jù)本地實(shí)際確定發(fā)放高齡津貼的金融機(jī)構(gòu)，在向社會(huì)公布高齡津貼業(yè)務(wù)受理時(shí)間時(shí)一并公布。原則上由發(fā)放社保業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)高齡津貼發(fā)放業(yè)務(wù)。

　　第十一條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)要逐年對(duì)轄區(qū)內(nèi)擬發(fā)放對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)符合申領(lǐng)高齡津貼和百歲老人對(duì)象進(jìn)行登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬、健全檔案，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，并列入村（居）務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。

　　第十二條 市民政局、市財(cái)政局每年將不再發(fā)文指導(dǎo)辦理高齡津貼發(fā)放工作，由各區(qū)（縣）民政局、財(cái)政局自行聯(lián)合組織實(shí)施。每年高齡津貼發(fā)放工作完成后，各區(qū)（縣）民政局、財(cái)政局應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)，聯(lián)合向市民政局、市財(cái)政局上報(bào)本區(qū)（縣）當(dāng)年度高齡津貼發(fā)放工作總結(jié)。

　　第十三條 市民政局會(huì)同市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)，定期或不定期對(duì)各區(qū)（縣）實(shí)施高齡津貼制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。

　　第十四條 任何單位和個(gè)人不得擠占挪用高齡津貼資金和百歲老人長(zhǎng)壽保健金，不得以虛報(bào)年齡、隱瞞辭世等方式欺騙領(lǐng)取。

　　第十五條 本辦法由市民政局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自2022年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日止。有效期屆滿(mǎn)，根據(jù)實(shí)施情況重新修訂。

　　附件：

　　1、汕頭市高齡津貼新增老人審批表.doc

　　2、汕頭市高齡津貼繼發(fā)老人審核名冊(cè).doc

　　3、汕頭市高齡津貼發(fā)放名冊(cè).doc