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　　鄭州市公安局關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實施意見(征求意見稿)

　　【進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策】

　　適用范圍：一是有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口;二是鄭州都市圈戶口通遷城市。

　　(一)進(jìn)一步放寬中心城區(qū)落戶條件。凡在我市中心城區(qū)具有合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，不受社保繳費年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在我市申請登記城鎮(zhèn)居民戶口。

　　(二)繼續(xù)落實直系親屬投靠入戶政策。申請人在我市中心城區(qū)有常住戶口，經(jīng)戶主同意，可申請其共同居住生活的配偶、子女和父母的戶口遷入。

　　(三)繼續(xù)落實人才引進(jìn)入戶政策。國家機關(guān)、企事業(yè)單位引進(jìn)人才入戶，往屆高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生入戶，應(yīng)屆中專以上學(xué)歷畢業(yè)生入戶，留學(xué)歸國人員入戶，準(zhǔn)予其本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的戶口遷入。

　　(四)繼續(xù)落實購房入戶政策。在我市中心城區(qū)購買住房的人員，可申請房主及其居住生活的配偶、子女和父母的戶口遷入。

　　(五)繼續(xù)落實工作調(diào)動入戶政策。國家機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員調(diào)入我市中心城區(qū)工作的，可申請本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的戶口遷入。

　　(六)繼續(xù)落實投資納稅入戶政策。在我市中心城區(qū)投資、經(jīng)商、辦企業(yè)的外地公民，連續(xù)經(jīng)營3年以上，每年納稅金額達(dá)到3萬元以上的，或一年納稅達(dá)到10萬元以上的，可申請本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的戶口遷入;外商投資企業(yè)按其實際投入外資額，每10萬美元可遷入1名管理生產(chǎn)骨干。

　　(七)繼續(xù)落實遷入城鎮(zhèn)的農(nóng)村籍退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人入戶政策。參軍前戶口在農(nóng)村的退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人，可根據(jù)本人意愿申請本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的戶口遷入。

　　(八)繼續(xù)落實成建制遷移人員入戶政策。外地企業(yè)成建制遷入我市的職工，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，準(zhǔn)予遷入。

　　(九)繼續(xù)落實高校招生入戶政策。戶口住址在省市外學(xué)生被我市高校錄取后，可將戶口遷至高校所在地學(xué)校集體戶口。

　　(十)繼續(xù)落實縣(市)、上街區(qū)落戶中心城區(qū)與市外遷入中心城區(qū)一致的入戶政策。鄭州縣(市)、上街區(qū)戶籍人口遷入中心城區(qū)的，須符合外市戶籍人員遷入中心城區(qū)的落戶條件。

　　縣(市)、上街區(qū)參照中心城區(qū)的戶口遷移政策，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。

　　【改革完善戶籍登記管理制度】

　　(一)實行經(jīng)常居住地登記戶口信息管理制度

　　1.符合戶口遷入條件，有合法穩(wěn)定住所的，應(yīng)當(dāng)將戶口遷至合法穩(wěn)定住所處落戶;沒有合法穩(wěn)定住所的，應(yīng)當(dāng)按照下列順序辦理落戶：

　　①就業(yè)單位集體戶;

　?、诮?jīng)戶主同意的居民家庭戶;

　　③社區(qū)集體戶。

　　2.公安派出所應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者社區(qū)、村(居)委會為單位設(shè)立社區(qū)集體戶口，為符合落戶條件，但在當(dāng)?shù)貨]有合法穩(wěn)定住所(含租賃)、沒有直系親屬投靠、就業(yè)單位無集體戶口(含就業(yè)地人才交流中心集體戶)的人員提供落戶地址。

　　(二)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度

　　1.尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿，符合遷移條件的居民可以在城鄉(xiāng)之間遷移。凡在農(nóng)村擁有合法穩(wěn)定住所和合法土地承包經(jīng)營權(quán)，或者投靠農(nóng)村籍父母、子女、配偶生活的居民 ，實際居住在農(nóng)村，可將戶口遷入農(nóng)村。在拆遷改造、村民產(chǎn)權(quán)登記、土地確權(quán)等特殊時期，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)規(guī)定辦理入戶。

　　2. 在我市返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)人員，可根據(jù)本人意愿在原籍或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。包括在鄉(xiāng)村企業(yè)就業(yè)并依法繳納社會保險、在鄉(xiāng)村依法投資經(jīng)商或興辦實業(yè)以及依法取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)并依法經(jīng)營的城鎮(zhèn)人員。

　　(三)實行證明事項告知承諾制

　　1.外地市戶籍人員符合我市落戶條件，申請辦理遷移戶口業(yè)務(wù)過程中，能夠通過數(shù)據(jù)共享、電子證照調(diào)用等方式實現(xiàn)對政府部門核發(fā)的居住證、租賃房屋合同、繳納社會保險金證明、學(xué)歷證書等證件(明)材料予以確認(rèn)的，由申請人現(xiàn)場簽署《戶籍管理證明事項告知承諾書》，可不再提供以上證明材料。政府公共數(shù)據(jù)共享平臺無法提取的，申請人仍需提交紙質(zhì)材料。

　　2.對以經(jīng)常居住地登記戶口的落戶方式，不需提供證明材料，由申請人現(xiàn)場簽署《戶籍管理證明事項告知承諾書》，公安機關(guān)可免予核查。